李偉斌

【摘 ?要】在水利工程實施中，其基礎(chǔ)建設(shè)管理不可忽視。倘若水利工程建設(shè)管理中出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致工程項目存在質(zhì)量問題，就會使其社會經(jīng)濟效益無法正常發(fā)揮。所以，必須嚴格掌握水利工程中建設(shè)管理各方面的工作，才能保障水利工程順利進程，并以高質(zhì)量的工程回報社會。本文重點論述了水利工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀，并深入探討了改善水利工程建設(shè)和管理現(xiàn)狀的具體策略，以期能夠在該領(lǐng)域研究中起到拋磚引玉之良效，引發(fā)更多的學者關(guān)注水利工程的建設(shè)管理問題。

【關(guān)鍵詞】水利工程;建設(shè);管理

一、水利工程建設(shè)與管理的意義

水利工程的建設(shè)不僅能處理一些突出事件，如蓄水抗旱、高效防洪，還能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及水力發(fā)電領(lǐng)域發(fā)揮其重要價值。水利工程涉及民生的重要問題，因此合理化嚴格建設(shè)與管理水利工程項目，保證其科學實效性具有深遠的意義。水利工程建設(shè)通常是開發(fā)利用水資源各種工程項目建設(shè)，但因該建設(shè)管理工程一般耗資和規(guī)模巨大，必須通過人工管理實現(xiàn)合理配置、精確設(shè)計，努力使建設(shè)達到標準化的要求。水利建設(shè)中的管理，是對已實施并已投入使用的水利工程實施的控制行為。其中，看守、維護、維修等具體工作的目的是做好水利工程的管理工作，使水利工程持續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，最大限度地發(fā)揮工程的工作效果?？傊瑖医ㄔO(shè)水利工程是為了更有效地利用水資源，而辦水利工程就是為了能長期使用。當然，建設(shè)一直都是工程的大前提，如果水利工程最初的施工工作還不夠完善，那么后續(xù)的管理工作也就失去了意義。

二、當前水利工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

（一）對水利工程管理重視不夠，管理松散

目前我國水利工程管理的情況來看，建設(shè)單位對對水利工程管理重視不夠，管理方面比較松散。水利管理工作中，雖然制定了一系列規(guī)章制度，但在實際工作中卻不能嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，這就導(dǎo)致水利管理工作不能更有效地開展。

（二）缺乏水利工程建設(shè)專業(yè)的管理人員

隨著水利工程數(shù)量的增加，這需要很多水利工程管理者進入水利工程管理工作。但是，目前水利工程管理工作中，專業(yè)管理人員數(shù)量相對較少，人力資源分配缺乏科學性，且對在職管理人員不能進行相關(guān)方面的培訓，致使管理人員欠缺專業(yè)素養(yǎng)，不能很好地發(fā)揮人力資源的價值。

（三）成本問題

水利工程成本造價一直是關(guān)鍵因素，也是較為敏感的問題。在水利工程建設(shè)管理中，不但盡可能地縮小工程項目的開支，節(jié)省其成本，而且還要保質(zhì)保量，以增強其經(jīng)濟效能，這也是市場內(nèi)在規(guī)律發(fā)揮作用的必然結(jié)果。因此，因此，合理地成本控制成為水利工程建設(shè)管理的重中之重，但在控制造價過程中存在一些突出矛盾，并引發(fā)了工程造價問題，具體內(nèi)容如下。首先，在投標市場激烈競爭狀況下，其投標費用及風險的控制難度系數(shù)也隨之提升。并且項目評價標準缺乏統(tǒng)一性，評價思想和方法傳統(tǒng)混亂，缺乏創(chuàng)新性。其次，關(guān)于工作人員的成本意識不充分，浪費了很多資金和資源。最后，在工程項目成本管理方面流于形式，沒有收到應(yīng)有的效果。

三、改善水利工程建設(shè)和管理現(xiàn)狀的具體策略

（一）樹立科學的管理意識，加強水利工程的管理

工程建設(shè)部門應(yīng)充分認識到水利工程管理工作的重要性，要有意識地加強和完善企業(yè)管理體制建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部管理人員專業(yè)素質(zhì)，增強其管理水平，并在內(nèi)部應(yīng)建立工程建設(shè)管理的責任機制，通過責任機制，明確施工單位內(nèi)部管理主體的具體權(quán)責，從而切實地落實各項管理工作，全面掌握和保障水力工程施工過程中的各項影響因素，為加強水利工程的管理，有效實施水利工程建設(shè)項目提供有利的條件。

（二）加大水利管理人員素質(zhì)的提高

1、企業(yè)必須增加對管理者的培訓，加強管理工作的有效學習，能夠讓管理人員與時俱時，及時更新知識體系，提高管理者專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，使其不斷擁有廣博扎實的理論知識，還要具備高水平的專業(yè)技能，能夠?qū)崿F(xiàn)一專多能，此外，豐富的工程實踐經(jīng)驗，以及還要有經(jīng)濟、法律、工程建設(shè)管理和行政管理等方面的知識與經(jīng)驗，使管理者不斷拓展自身的知識面，提升水利工程建設(shè)管理水平。

2、道德教育不可忽視，平時要注重培養(yǎng)管理人員的職養(yǎng)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，尤其是對于項目經(jīng)理人，要求他們熱愛職業(yè)，堅守崗位、充滿正氣、做到廉潔奉公;合理組建人員，有計劃、有針對性地安排工作進程，以此保證項目順利進行。此外，因工地物資繁雜，想有效管理統(tǒng)計具有一定難度，易于發(fā)生丟失或是盜竊物資的現(xiàn)象，同時產(chǎn)生各種安全隱患，為此有必要加強施工隊伍人員的道德教育，杜絕此類事件的出現(xiàn)，以防患于未然。

（三）加強成本控制

在水利工程建設(shè)管理中，成本控制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，項目實施過程中，有必要增強成本管理水平，加強成本管理和控制。首先需要依據(jù)水利企業(yè)的實際狀況，在編制工程項目進行成本定額時要具有科學合理性，進而為項目評估提供有利的依據(jù)。其次，在明確工程項目特點和管理目標的同時，也可以將其作為成本評價的可靠依據(jù)。并不斷加強對工程項目成本管理的監(jiān)督和檢查，健全工程項目內(nèi)部控制機制。最后，在工程項目管理中，必須及時發(fā)現(xiàn)、改良不規(guī)范的管理行為，從而形成標準化的成本管理體系，有效減少水利工程項目建設(shè)中沒有必要的損失。

總而言之，隨著時代的進步和發(fā)展，水利工程在國民經(jīng)濟中所占的地位越來越重要。因此，加強水利工程建設(shè)，保證工程質(zhì)量，是推進水利建設(shè)的必要措施。文章主要分析了影響水利工程建設(shè)的因素，并提出了相應(yīng)的管理對策。

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