程遠(yuǎn)洋 翟曉娟

【摘 ?要】由于地理位置的影響，在我國(guó)熱帶氣旋的產(chǎn)生概率相對(duì)較高，而相對(duì)應(yīng)的也經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些自然性質(zhì)的災(zāi)害。相較于人為災(zāi)害來(lái)說(shuō)，自然災(zāi)害所形成的風(fēng)險(xiǎn)與損失會(huì)更大，并且難以補(bǔ)救。結(jié)合已有的相關(guān)案例分析來(lái)看，在我國(guó)所發(fā)生的自然氣象災(zāi)害，整體的持續(xù)性、區(qū)域性相對(duì)較強(qiáng)，并且也具備較為明顯的季節(jié)性特點(diǎn)。所以對(duì)于各地區(qū)來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定推進(jìn)氣象應(yīng)急減災(zāi)工作十分重要，且具有較高的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】氣象應(yīng)急減災(zāi);工作現(xiàn)狀;工作發(fā)展

一、氣象應(yīng)急減災(zāi)工作的現(xiàn)狀

縱觀我國(guó)相關(guān)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析來(lái)看，整體的水平仍舊有較大的發(fā)展空間。相較于其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，甚至處于較為明顯的落后狀態(tài)，很大程度上已經(jīng)與國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)。站在某種角度上分析來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，會(huì)對(duì)自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境造成較大的破壞。而這一問(wèn)題的持續(xù)性推進(jìn)也加快了生態(tài)環(huán)境的惡化，最終導(dǎo)致人類(lèi)反噬，不斷的出現(xiàn)氣象災(zāi)害、自然災(zāi)害[1]。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)在氣象應(yīng)急減災(zāi)方面的發(fā)展速度也比較緩慢.雖然現(xiàn)如今對(duì)該項(xiàng)工作所形成的關(guān)注度在不斷提高，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，生成了一些成果，但是整體的應(yīng)急預(yù)案卻仍舊存在不完善的情況，減震防災(zāi)體系所能夠達(dá)到的覆蓋范圍也比較有限。加之專(zhuān)業(yè)人才不足操作性相對(duì)偏低，更是極大程度壓制了該項(xiàng)工作的開(kāi)展治療。

二、氣象應(yīng)急減災(zāi)工作的發(fā)展策略

（一）服務(wù)定位精準(zhǔn)化

這一發(fā)展趨勢(shì)的主要重點(diǎn)在于，在氣象應(yīng)急點(diǎn)在工作中，工作人員需要有針對(duì)性的調(diào)整氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以區(qū)域?yàn)橹饕獎(jiǎng)澐謽?biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)定位的精準(zhǔn)性特征。以這一前提為基本保障，加強(qiáng)時(shí)空密度的完整性要素的全面性，打造符合氣象應(yīng)急減災(zāi)工作發(fā)展的氣象綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)[2]。并且在日常工作中，各地基層氣象局的工作人員需要及時(shí)的收集并分析轄區(qū)內(nèi)的氣象要素，根據(jù)數(shù)據(jù)分析的形式，提煉預(yù)警信息、雷達(dá)回波，以高密度的數(shù)據(jù)采集，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)化，并將其收入到綜合數(shù)據(jù)庫(kù)中為氣象監(jiān)測(cè)能力的提高提供充足支撐，也可切實(shí)控制氣象應(yīng)急中所造成的不良影響。

各地區(qū)需要貫徹因地制宜的工作思想，能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打造智能化預(yù)警服務(wù)平臺(tái)，利用信息技術(shù)實(shí)施全面的監(jiān)測(cè)基層信息要素，統(tǒng)計(jì)相關(guān)資料，進(jìn)行雷達(dá)拼圖。通過(guò)精準(zhǔn)化的服務(wù)定位，增強(qiáng)基層作業(yè)點(diǎn)的操作完善性，進(jìn)一步增強(qiáng)整體的工作能力及工作效果。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)全面化

氣象應(yīng)急減災(zāi)工作具有較高的系統(tǒng)性復(fù)雜性，其不僅波及到一個(gè)部門(mén)，而是涉及到諸多部門(mén)。所以，需要加強(qiáng)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，以全面性的聯(lián)動(dòng)，保證工作的穩(wěn)步開(kāi)展。在氣象應(yīng)急減災(zāi)工作中共包括以下幾大要點(diǎn)。如氣象預(yù)警信息的收集、預(yù)警信號(hào)的發(fā)布傳播、氣象災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等等[3]。不同的工作需要有不同的專(zhuān)業(yè)部門(mén)承擔(dān)，并形成有效的工作交接信息互動(dòng)。在這一狀態(tài)下，進(jìn)一步提高整體的工作質(zhì)量。

針對(duì)于氣象應(yīng)急減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)中所生成的各種資料，各項(xiàng)數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)人員需要定期進(jìn)行收集并展開(kāi)深入的解讀，精準(zhǔn)化的確定預(yù)報(bào)重點(diǎn)。例如，災(zāi)害性天氣產(chǎn)生的強(qiáng)度、持續(xù)的時(shí)間區(qū)間以及大概的降落范圍等。當(dāng)預(yù)報(bào)信息達(dá)到傳播狀態(tài)后，各地氣象部門(mén)需要依據(jù)所收集到的氣象預(yù)警信息及預(yù)報(bào)信息，進(jìn)行進(jìn)一步的整理。將經(jīng)過(guò)二次加工的數(shù)據(jù)上報(bào)至相關(guān)單位，擬定完善的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)政府接收到預(yù)案后，需要構(gòu)建完整的應(yīng)急減災(zāi)工作計(jì)劃，并確保每一步每一個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。針對(duì)于一些影響程度相對(duì)較大的氣象災(zāi)害預(yù)警，政府需發(fā)揮自身的調(diào)控功能，確保每個(gè)部門(mén)上的工作人員都能夠做好充足的準(zhǔn)備，如水利部門(mén)、交通部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、城市安全部門(mén)等。在各部門(mén)有效聯(lián)動(dòng)的狀態(tài)下，在遵循統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有序的工作原則下，增強(qiáng)應(yīng)急減災(zāi)的防御能力，以完備的防御系統(tǒng)控制可能會(huì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及損失。

（三）信息發(fā)布豐富化

雖然現(xiàn)階段我國(guó)的科學(xué)技術(shù)與信息技術(shù)已逐漸達(dá)到全面化的發(fā)展趨勢(shì)，但對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)比較落后，交通比較閉塞的基層農(nóng)村來(lái)說(shuō)，其對(duì)于很多信息的接收仍舊具有較高的困難性。所以，在進(jìn)行氣象應(yīng)急減災(zāi)信息發(fā)布的過(guò)程中，工作人員既要發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)的價(jià)值，但也要保有傳統(tǒng)傳播模式，例如利用鄉(xiāng)村喇叭，在鄉(xiāng)村內(nèi)部進(jìn)行傳播，有效提高傳播效率。必要時(shí)，相鄰的幾個(gè)農(nóng)村可配置一名專(zhuān)業(yè)的氣象協(xié)理員，當(dāng)上級(jí)部門(mén)發(fā)布出氣象災(zāi)害信息后，由該名工作人員及時(shí)的進(jìn)行傳達(dá)。在層層遞進(jìn)的狀態(tài)下，增強(qiáng)災(zāi)害信息發(fā)布的全面性與及時(shí)性。必要時(shí)，各地政府及當(dāng)?shù)氐膹V電部門(mén)也可配合傳統(tǒng)媒體開(kāi)展該項(xiàng)工作。

對(duì)于現(xiàn)代技術(shù)手段來(lái)說(shuō)，可適當(dāng)?shù)呐c移動(dòng)終端相互整合，例如在手機(jī)中安裝相關(guān)的智能APP，及時(shí)更新氣象應(yīng)急檢查工作信息，利用龐大的通訊網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大信息的傳遞范圍及影響范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府方面可適當(dāng)?shù)募哟筚Y金投入，打造專(zhuān)業(yè)的氣象災(zāi)害預(yù)警網(wǎng)站或預(yù)警平臺(tái)，及時(shí)的發(fā)布信息、推送信息，能夠在災(zāi)害產(chǎn)生的第一時(shí)間將信息傳遞到大眾面前，便于及時(shí)撤離，控制損失。若農(nóng)村內(nèi)居民居住較為分散，那么則可以在村口處或群眾的集散地建設(shè)智能顯示屏，及時(shí)的滾動(dòng)氣象預(yù)警信息。而在日常生活中，電子屏類(lèi)可顯示一些與氣象災(zāi)害預(yù)防農(nóng)業(yè)科普有關(guān)的知識(shí)，豐富農(nóng)民的認(rèn)識(shí)，提高其防災(zāi)抗災(zāi)的能力。

（四）科普宣傳擴(kuò)大化

結(jié)合已有氣象應(yīng)急災(zāi)害工作案例分析來(lái)看，導(dǎo)致整體工作效果不明顯或事故損失較大的主要原因在于基層人民不具有較高的防災(zāi)意識(shí)，甚至很多基層人民在接收的相關(guān)的預(yù)防信息預(yù)警信息時(shí)，還會(huì)滿(mǎn)不在乎，不做任何保護(hù)措施，也不及時(shí)撤離，最終造成了較大的損失。

在氣象應(yīng)急災(zāi)害工作發(fā)展的未來(lái)階段，相關(guān)部門(mén)需要加大科普宣傳的力度并擴(kuò)大科普宣傳的范圍，促使基層人民能夠正確認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作開(kāi)展的重要性，增強(qiáng)其防范意識(shí)，豐富防災(zāi)經(jīng)驗(yàn)。

首先，各地區(qū)的政府部門(mén)及氣象管理部門(mén)需要擬定完善的科普計(jì)劃及生產(chǎn)計(jì)劃，定期到達(dá)基層農(nóng)村開(kāi)展教育活動(dòng)。必要時(shí)，政府部門(mén)需要借助新媒體的有效輔助打造完善的氣象應(yīng)急減災(zāi)科普宣傳系統(tǒng)，能夠在新媒體與傳統(tǒng)媒體的有效交織下，將氣象應(yīng)急減災(zāi)信息方方面面的傳入到大眾的生活或工作中，以濃厚的知識(shí)普及氛圍，增強(qiáng)廣大群眾的認(rèn)識(shí)。

其次，各地區(qū)的氣象站、農(nóng)技推廣站也需充分發(fā)揮自身的積極作用，能夠定期在農(nóng)村基層地區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)咨詢(xún)活動(dòng)，解決基層人民對(duì)于氣象應(yīng)急減災(zāi)所形成的疑惑，能夠提高其自身的減災(zāi)防御能力及防御認(rèn)識(shí)。除此之外，對(duì)于基層農(nóng)村的基層工作人員，如農(nóng)技人員、農(nóng)村合作社人員及養(yǎng)殖種植大戶(hù)，應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施培訓(xùn)服務(wù)及指導(dǎo)服務(wù)，以自身的影響力擴(kuò)大科普宣傳范圍，增強(qiáng)工作效率。

結(jié)論：

綜上所述，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過(guò)程中，氣象應(yīng)急減災(zāi)工作的地位以及整體的重要性也在不斷提高。為有效處理現(xiàn)階段工作中存在的局限，工作人員需要打造完善的發(fā)展策略。一方面，需要加強(qiáng)服務(wù)定位的精準(zhǔn)性，需要增強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的全面性;另一方面，需要豐富信息發(fā)布的范圍以及科普宣傳的范圍，促使越來(lái)越多的普通群眾也能夠意識(shí)到氣象應(yīng)急災(zāi)害的重要性，并能夠具備一定的潛在意識(shí)，控制自然災(zāi)害的損失，促進(jìn)社會(huì)及自然的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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