倪東梅

【摘 ?要】質(zhì)量監(jiān)督在水利工程建設中是一項十分重要環(huán)節(jié)，其是工程整體質(zhì)量安全的保障，它也是實現(xiàn)投資效益的關鍵手段。本文以水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)控管理為研究視角，先簡要的論述了水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的含義及原則，又探討了現(xiàn)階段水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)控管理中的突出問題，并提出了相應的措施，以供同仁朋友借鑒。

【關鍵詞】水利工程項目;質(zhì)量監(jiān)督;管理;問題;方略

一、水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的含義及原則

在水利工程項目實施過程中，每一個環(huán)節(jié)都是十分關鍵的環(huán)節(jié)，尤其是質(zhì)量監(jiān)督管理。水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督管理通常包括從施工之初到工程項目竣工之前，工程企業(yè)都有必要進行認真嚴格的質(zhì)監(jiān)管理。該監(jiān)管內(nèi)容較為復雜，不僅包括監(jiān)管水利工程的實體質(zhì)量，還要求對施工過程中出現(xiàn)的事故，或是質(zhì)量缺失等問題進行質(zhì)量監(jiān)督負責。水利項目質(zhì)量監(jiān)理通常要求遵從以下原則：第一，始終本著為大眾服務宗旨，堅持以質(zhì)量為本。第二，在質(zhì)監(jiān)管理過程中要勇于實踐，更要開拓創(chuàng)新。第三，在質(zhì)量監(jiān)管時，相關人員遵循客觀公正、秉公廉潔的原則。

二、水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)控管理的突出問題

1.質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)不高

質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)關乎水利工程質(zhì)量工作的有效性。如果監(jiān)管人員在質(zhì)量監(jiān)督工作中，缺乏必要的專業(yè)素養(yǎng)，或是不能充分發(fā)揮自身的才能，將極大地影響到工作質(zhì)量?？v觀當下建設企業(yè)的人員素質(zhì)狀況，其整體素質(zhì)不高，對于高質(zhì)量完成質(zhì)監(jiān)工作有一定的局限。甚至有些監(jiān)管人員缺乏扎實的相關法律知識，不但會出現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象，甚至會給建設企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟損失。

2.水利工程施工準備不足

在我國，由于沒有一套完整的管理體系，水利工程開工前的預備性工作也不夠充分，主要體現(xiàn)在水利建設材料和施工技術兩方面。就材料而言，水利工程所用材料沒有標準化的檢驗制度，因有有黑心商家為了降低成本，增加利潤，經(jīng)常用不合格材料來制造劣質(zhì)產(chǎn)品。水利建設所需的大量原材料，其中一部分原材料不符合標準，不僅對水利工程建設項目的質(zhì)量存在巨大隱患，而且對施工團隊的生命及財產(chǎn)安全產(chǎn)生一定影響。就技術方面而言，水利工程建設中，一些高風險工作無法用機械代替技工：代替技工，一定程度上加快了水利工程建設進度，因一些管理人員缺乏質(zhì)量安全意識，安全防護措施缺失，造成人員傷亡。另外，一些水利工程施工隊伍故步自封，為了減少開支，在對先進技術的引進和應用上，都極其吝嗇，技術的落后也加大了水利工程建設的難度，嚴重影響了工程質(zhì)量和工程進度。

3.水利工程施工管理制度不健全

健全的水利工程建設管理體系是建設優(yōu)質(zhì)水利設施的基石，是影響工程進度的最重要因素。目前，許多水利工程施工隊伍缺乏一個完整的管理體系，經(jīng)常出現(xiàn)項目質(zhì)量不合格、人員分布不均、進度延誤等問題，不僅阻礙了水利工程建設發(fā)展進度，還會因質(zhì)量問題，影響到施工隊伍的信譽度。

三、改進水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督管理的方略

1.提高監(jiān)理人員素質(zhì)，增強工程監(jiān)理的軟實力

目前，主要有兩種可循的工程質(zhì)量監(jiān)管模式。第一種是現(xiàn)場監(jiān)管，例如地方水行政部門可以結合所建水利工程項目的實際情況，從水利系統(tǒng)抽調(diào)部門專業(yè)技術人員成立專門的水利工程質(zhì)量管理小組進駐水利工程項目施工現(xiàn)場，在水利工程質(zhì)量管理小組成員的選拔上，要重點考察其專業(yè)技術水平，考察合格后頒發(fā)“水利工程質(zhì)量管理專員“工作證”;第二種模式是第三方檢測模式，對工程設計、建設、監(jiān)理、施工、勘察等項目監(jiān)督管理的第三方檢測公司，必須具備水利部門或省級以上的水行政主管部門認可的檢測資質(zhì)，根據(jù)雙方共同達成的合同和項目質(zhì)量規(guī)范標準對所建水利工程項目進行全面、獨立、公允的質(zhì)量檢測。由于該檢測機構只對項目法人負責，檢測結果準確性和可信度更高。另外在建筑用料、加工產(chǎn)品的檢測上，第三方檢測機構是就地取材，沒有中間環(huán)節(jié)，增強了檢測效率，縮減了監(jiān)管成本。

2.為加強水利工程建設做好準備

水利工程施工前，要備足優(yōu)質(zhì)原料，及時引進先進的技術設備，確保水利工程建設順利進行。就材料準備而言，與信譽良好的廠家合作，采購物料時要實地考察和核實到原生產(chǎn)廠家，對廠家的產(chǎn)品和質(zhì)量合格證書進行反復檢查，確定原材料質(zhì)量是否符合標準，盡量購買多出好的原材料，避免在水利工程建設過程中出現(xiàn)浪費或丟失材料不足的現(xiàn)象。在引進先進技術和先進設備時，要注重設備的運行狀態(tài)，采取抽樣檢查的方法，嚴格檢查設備質(zhì)量，并對合同發(fā)票等重要單據(jù)進行妥善保管。

3.完善水利工程建設管理制度

健全的水利工程管理體系對提高水利工程建設進度和工程質(zhì)量有一定影響。全過程水利工程管理應包括施工進度管理、人員配備管理、材料設施管理、監(jiān)督管理等。建設方面，要建立一個明確的進度體系，日施工目標、月度目標;對于大型水利工程，還要建立年度施工指標。嚴格按施工目標進行施工。施工分配中，應根據(jù)不同人員的個人專業(yè)技能、實際經(jīng)驗、工作態(tài)度等綜合因素進行綜合分配，合理利用人力資源，防止因工作任務分配不均而發(fā)生打架斗毆等惡劣現(xiàn)象。對超過保質(zhì)保量完成任務的員工，給予物質(zhì)獎勵，對因自身原因造成水利工程施工過程中因自身原因造成的質(zhì)量問題的員工，予以處罰，并勒令其返工處理。對于物料設施的管理，施工隊伍應派專業(yè)人員進行原材料采購、專業(yè)設備購置、維修、保養(yǎng)。采購原材料時，應遵守國家相關規(guī)定，購買的原料要達到國家標準要求，杜絕以次充好，將偽劣材料混入市場，影響水利設施質(zhì)量安全。對原料的使用要有嚴格的記錄，對每筆材料的使用、損壞都要注明原因，防止浪費或丟失。實施設備管理時，要有相關人員看管，嚴格記錄機器的使用情況，及時對設備進行檢查維護，提高設備的使用壽命，及時引進先進技術設備，提高水利工程施工效率和質(zhì)量。

總而言之，我國水利工程建設中存在著諸多問題，要解決質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，在工程建設過程中要做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，重視工程施工中質(zhì)量監(jiān)督管理，注重工程施工中質(zhì)量監(jiān)督管理的關鍵環(huán)節(jié)，通過科學有效的解決辦法來確保水利工程項目的質(zhì)量。

參考文獻：

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