美國(guó)《外交》雜志11月5日文章,原題:中國(guó)正贏得疫苗競(jìng)賽盡管在率先開(kāi)發(fā)出新冠疫苗的競(jìng)賽中,北京面臨來(lái)自西方國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng),但北京已準(zhǔn)備好在向發(fā)展中國(guó)家提供疫苗這方面充當(dāng)主角。目前全球有11種新冠候選疫苗處于三期試驗(yàn),其中4種是中國(guó)的。最有希望的是由武漢的國(guó)藥集團(tuán)研發(fā)的,已在阿聯(lián)酋等國(guó)給一線人群接種。
美國(guó)領(lǐng)先的候選疫苗進(jìn)度差不多,但特朗普政府并沒(méi)打算在向發(fā)展中國(guó)家提供疫苗這方面與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)拒絕參與世衛(wèi)組織提出的向發(fā)展中國(guó)家高危人群提供20億劑疫苗的倡議,也沒(méi)像中國(guó)那樣向這些國(guó)家提供資金援助或與他們簽署優(yōu)先疫苗分配協(xié)議。美國(guó)在疫苗上的做法,與其他許多方面一樣,都是“美國(guó)優(yōu)先”。美國(guó)這樣把公共衛(wèi)生領(lǐng)域拱手讓給中國(guó),將使北京不僅把自己塑造成疫苗研發(fā)和分配的全球領(lǐng)導(dǎo)者,而且是發(fā)展中世界的救星。
即使中國(guó)在研發(fā)疫苗的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,其生產(chǎn)商也不太可能在美歐或日本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由于新冠疫情,許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家正試圖讓醫(yī)療用品生產(chǎn)從中國(guó)“回岸”,多數(shù)已與西方主要疫苗制造商簽訂采購(gòu)協(xié)議。
但在亞洲、非洲、中東和拉美的廣大新興市場(chǎng),全球一半以上人口生活在那里,許多國(guó)家政府幾乎買不起這么多疫苗。在這些地方,中國(guó)生產(chǎn)商將占據(jù)主導(dǎo)地位。中國(guó)疫苗已在18個(gè)國(guó)家進(jìn)行三期臨床試驗(yàn)。這是一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已承諾,任何用于新冠肺炎的中國(guó)疫苗都將是“全球公共產(chǎn)品”。為此,北京承諾向拉美和加勒比國(guó)家提供10億美元貸款,用于獲得中國(guó)疫苗。中國(guó)計(jì)劃在為本國(guó)民眾接種疫苗之前就開(kāi)始出口疫苗,這一姿態(tài)肯定會(huì)贏得更多(國(guó)際)好感。中國(guó)將利用這種優(yōu)惠疫苗交易來(lái)鞏固與具有重要戰(zhàn)略意義地區(qū)——如東南亞、非洲、拉美和加勒比——政府的伙伴關(guān)系。2013年以來(lái),北京通過(guò)“一帶一路”倡議把優(yōu)惠融資用于大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,達(dá)到類似效果。2021年,通過(guò)將世界的注意力重新聚焦“健康絲綢之路”,中國(guó)將尋求重新塑造自己作為技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者和全球公共衛(wèi)生支持者的形象。
意大利新冠死亡人數(shù)達(dá)到頂峰的3月份的那一周,意外交部長(zhǎng)迪馬約感謝中國(guó)的呼吸機(jī)和口罩防止了疫情進(jìn)一步惡化,“那些對(duì)我們參與一帶一路倡議嗤之以鼻的人,現(xiàn)在不得不承認(rèn),這種友誼投資讓我們拯救了生命”。明年中國(guó)在全球分發(fā)疫苗時(shí),類似場(chǎng)景可能再現(xiàn)。不僅僅是多國(guó)政府會(huì)擁抱中國(guó)對(duì)全球公共衛(wèi)生的新承諾,國(guó)際機(jī)構(gòu)也會(huì)不斷贊揚(yáng)中國(guó)做出的大承諾。
中國(guó)曾為早期未能有效控制疫情付出外交代價(jià),如今準(zhǔn)備重塑自己作為發(fā)展中國(guó)家公共衛(wèi)生提供者的形象來(lái)修復(fù)聲譽(yù)。若華盛頓拒絕競(jìng)爭(zhēng),不僅會(huì)面臨輸?shù)粢呙绺?jìng)賽的風(fēng)險(xiǎn),還將令中國(guó)贏得一流技術(shù)強(qiáng)國(guó)的聲望、眾多新潛在盟友的好感以及對(duì)全球領(lǐng)導(dǎo)地位的合法主張。▲
(作者艾克·弗萊曼等,喬恒譯)