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        探究政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和方向

        2020-11-06 13:24:55侯琳
        科學(xué)與財(cái)富 2020年24期
        關(guān)鍵詞:審計(jì)信息化政府投資建設(shè)項(xiàng)目

        摘要:隨著信息技術(shù)的發(fā)展,政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)也逐漸走向了信息化建設(shè)的道路,審計(jì)工作的要求隨著黨的要求逐漸細(xì)致化,具體化,從地方政府到中央都對(duì)審計(jì)工作提出了新的要求,審計(jì)工作的覆蓋面逐漸增大,信息技術(shù)的應(yīng)用解決了這一難題,為審計(jì)工作的有序開展提供了技術(shù)上的支撐。

        關(guān)鍵詞:政府投資;建設(shè)項(xiàng)目;審計(jì)信息化;發(fā)展現(xiàn)狀和方向

        引言:

        最近幾年來,隨著政府對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目力度的加大,同時(shí)各級(jí)的政府單位的人才呈現(xiàn)空虛狀態(tài),審計(jì)工作任務(wù)量驟然加大,為了提升審計(jì)工作的質(zhì)量,應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理是現(xiàn)在的唯一可行的基本途徑,信息技術(shù)的應(yīng)用為各級(jí)政府的審計(jì)工作的開展提供了技術(shù)支撐,解決了目前項(xiàng)目投資擴(kuò)大,人員緊缺的矛盾。

        一、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

        (一)我國政府審計(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

        我國政府審計(jì)信息化發(fā)展目前已經(jīng)較為成熟,02年開始到17年我國建立了政府審計(jì)信息化項(xiàng)目,經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展和建設(shè),我國的審計(jì)信息化建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模,完成了五大應(yīng)用性信息系統(tǒng)的構(gòu)建。首先建立了政府項(xiàng)目審計(jì)信息系統(tǒng),為各級(jí)政府的網(wǎng)上審計(jì)創(chuàng)建了線上信息審計(jì)平臺(tái);第二還建設(shè)了審計(jì)實(shí)施系統(tǒng),這一系統(tǒng)的建設(shè)主要應(yīng)用于審計(jì)線上轉(zhuǎn)賬;第三建立了審計(jì)信息項(xiàng)目管理系統(tǒng),這一系統(tǒng)主要是對(duì)各級(jí)政府的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行線上管理,實(shí)現(xiàn)了從線下到線上的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目組織、項(xiàng)目協(xié)調(diào)的管控,提升了項(xiàng)目管理的質(zhì)量和水平;第四建立了聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息的共享和交流;第五建設(shè)了署省市三級(jí)相連的線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了線上交流,加強(qiáng)審計(jì)信息的融合,促進(jìn)了審計(jì)工作的發(fā)展;第六將署省市和縣級(jí)單位進(jìn)行了實(shí)施動(dòng)態(tài)的關(guān)聯(lián),建設(shè)了審計(jì)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò);第七對(duì)于相關(guān)政府的審計(jì)人員進(jìn)行了系統(tǒng)化的培訓(xùn),加強(qiáng)了相關(guān)人員的技能和專業(yè)性,為審計(jì)工作的開展創(chuàng)造了有利的條件?,F(xiàn)在審計(jì)信息化項(xiàng)目還在持續(xù)推進(jìn)中,主要的內(nèi)容包含了多個(gè)方面功能的提升,如對(duì)審計(jì)系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用和完善,對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行完善,并對(duì)其功能進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)審計(jì)系統(tǒng)所依托的安全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)于國家所依托的電子政務(wù)外網(wǎng),實(shí)現(xiàn)四級(jí)的審計(jì)信息融合,對(duì)審計(jì)平臺(tái)的綜合性平臺(tái)進(jìn)行完善。當(dāng)然審計(jì)信息化項(xiàng)目建設(shè)是隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷改變的,其核心點(diǎn)便是技術(shù)的不斷創(chuàng)新和信息的高度融合。

        (二)我國建筑業(yè)審計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

        建筑業(yè)是我國的投資建設(shè)項(xiàng)目的一大類,審計(jì)信息化發(fā)展主要是計(jì)算機(jī)輔助軟件的開發(fā)和應(yīng)用,這些輔助軟件的應(yīng)用和開發(fā)大大地提升了建筑業(yè)審計(jì)工作的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了建筑業(yè)審計(jì)信息化建設(shè)的基本脈絡(luò)。目前,我國的建設(shè)業(yè)審計(jì)信息化發(fā)展主要設(shè)計(jì)圖紙軟件、定額和清單報(bào)價(jià)類軟件、工程量審核軟件、工程實(shí)況考察軟件,還有針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理的軟件。這些軟件的應(yīng)用都從不同的程度改變了我國建筑業(yè)審計(jì)信息化建設(shè)的整體水平,隨著建筑工程的不斷推薦,工程體量會(huì)不斷擴(kuò)大,審計(jì)工作的開展也必定面臨新的局面和挑戰(zhàn),為了推動(dòng)我國建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì),要不斷推動(dòng)信息化的全面建設(shè)。

        (三)我國的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化現(xiàn)狀

        我國的政府投資建設(shè)項(xiàng)目主要是對(duì)財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行審計(jì),信息化的審計(jì)方式是對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)信息等進(jìn)行分析和管理,并且利用信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的匯總,使其財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目管理更加高效,更加現(xiàn)代化。政府所投建的項(xiàng)目有著明顯的特點(diǎn),其周期短,項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一,但是審計(jì)工作卻與項(xiàng)目在工作性質(zhì)上是相反,審計(jì)工作的展開是系統(tǒng)性的、周期性的、完整性的,目前的信息化程度僅僅局限于單個(gè)項(xiàng)目的管理和輔助階段,無法對(duì)全部的投資項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)期的系統(tǒng)的信息化管理。針對(duì)目前政府建設(shè)投資項(xiàng)目審計(jì)信息化建設(shè)中存在的問題,后期的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化發(fā)展需要從宏觀的角度進(jìn)行統(tǒng)籌和建設(shè),極力促進(jìn)項(xiàng)目信息的共享和融合,目前,一些高級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)正在致力于研發(fā)投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)系統(tǒng),并且已經(jīng)有一些政府單位已經(jīng)初獲成效,其開發(fā)的應(yīng)用模塊主要是資料申報(bào)、資料管理、信息交融等方面。

        二、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化發(fā)展方向

        (一)在單個(gè)項(xiàng)目審計(jì)工作中應(yīng)用BIM技術(shù)應(yīng)用

        按照我國政府投資建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)來看,由于所建設(shè)的項(xiàng)目大都是基礎(chǔ)設(shè)施,這類基礎(chǔ)設(shè)施耗費(fèi)工期長(zhǎng),建設(shè)時(shí)間長(zhǎng),且政府在建設(shè)的過程中過于項(xiàng)目資金的籌措和使用,而作為一級(jí)政府的審計(jì)機(jī)構(gòu)所審計(jì)的項(xiàng)目主要是以項(xiàng)目竣工為標(biāo)準(zhǔn),并且包含了對(duì)土地的征用拆遷審計(jì),重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等內(nèi)容,最終審計(jì)單位呈現(xiàn)的審計(jì)結(jié)果定數(shù)定量,而這類工程建設(shè)周期過長(zhǎng),在審計(jì)跟蹤的過程中容易產(chǎn)生信息遺失,數(shù)據(jù)不對(duì)等的現(xiàn)象,最終也就影響了審計(jì)的結(jié)果,對(duì)整個(gè)工程都會(huì)帶來較為嚴(yán)重的影響。應(yīng)用BIM技術(shù)可以將項(xiàng)目審計(jì)工作的過程以一個(gè)立體模型的形式展示出來,這個(gè)模型中包含了項(xiàng)目的各種數(shù)據(jù),可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全程化管控,防止了信息丟失問題的產(chǎn)生,而且還提升了審計(jì)的工作質(zhì)量。利用BIM技術(shù)可以將整個(gè)審計(jì)工作的中的信息管理和融合、匯總,在工程復(fù)審核算時(shí),利用BIM技術(shù)的量圖隨出功能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核,并且可以對(duì)其信息進(jìn)行匯總和分析,掌握項(xiàng)目全程的信息處理,在評(píng)價(jià)審核階段,利用BIM技術(shù)對(duì)項(xiàng)目的整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

        (二)對(duì)海量項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)

        海量審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)用以往的審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行審計(jì)在技術(shù)上還沒有突破,包含BIM技術(shù)所承載的審計(jì)系統(tǒng)在內(nèi),造成這種現(xiàn)狀的原因主要是缺乏標(biāo)準(zhǔn)的BIM審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)審計(jì)人才庫缺乏人才也是造成這種現(xiàn)狀的主要原因。所以在未來,建立相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是提升審計(jì)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵途徑,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目而言,由于自身的特性,在確定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),需要建立一個(gè)工程項(xiàng)目全過程的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),從項(xiàng)目施工籌劃階段,到工程的施工階段,再到工程的驗(yàn)收和竣工階段,都要建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),尤其是要重視對(duì)工程的設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段,要確定嚴(yán)格的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目運(yùn)用階段,要對(duì)全程的數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的對(duì)接和審核,確保數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性,目前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一步是要有理論依據(jù),我國對(duì)于建筑工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的政策,審計(jì)部門可以參考相關(guān)信息制定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并且利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全方位的數(shù)據(jù)管控,對(duì)大量的項(xiàng)目數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行收集和分析對(duì)比,結(jié)合實(shí)際情況后制定信息化審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

        (三)對(duì)綜合項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行多為數(shù)據(jù)的分析

        隨著信息化建設(shè)工作的不斷推廣,我國對(duì)于綜合建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)化分析更為重視,通過系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)化審核,可以從不同的角度推進(jìn)我國綜合項(xiàng)目的信息化建設(shè)程度,隨著國家的一聲號(hào)召,各地方政府紛紛開展了信息化建設(shè)項(xiàng)目的推廣,從基本的民用設(shè)施到地方財(cái)政的收支,從公益到人力社保的推薦等方面,無一例外地開展了信息化建設(shè)的路程。這些項(xiàng)目的開展,會(huì)給審計(jì)部門的工作帶來了較大的挑戰(zhàn),審計(jì)部門可以依此建立綜合性項(xiàng)目審計(jì)信息化建設(shè)系統(tǒng),利用多維分析法、提升審計(jì)手段,完善審計(jì)流程,向著綜合性的審計(jì)業(yè)績(jī)的方向而開展信息化設(shè)計(jì)工作,當(dāng)然這中間離不開信息技術(shù)的大力支撐,還有審計(jì)部門自身的功能調(diào)整。

        三、結(jié)束語

        總而言之,隨著我國政府高投資項(xiàng)目的多元化發(fā)展,審計(jì)業(yè)務(wù)的開展和信息技術(shù)的融合會(huì)更加深入,審計(jì)部門要調(diào)整審計(jì)方向,順著政府大勢(shì)而為。

        參考文獻(xiàn)

        [1]?? 尹干.探究政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和方向[J].財(cái)訊,2019,000(018):179-180.

        [2]?? 關(guān)飛.政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和未來方向[J].天津科技,2017,044(002):27-29.

        作者簡(jiǎn)介:

        侯琳(1980年 11月),女,河北省定州市,漢族,本科,審計(jì)師,研究方向:政府投資項(xiàng)目建設(shè)信息化技術(shù)應(yīng)用.

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