李佳茵

摘要：工會(huì)財(cái)務(wù)管理是基層工會(huì)日常工作中極其重要的一部分。由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于廣大職工群眾，所以在工會(huì)實(shí)行日常財(cái)務(wù)管理時(shí)，應(yīng)考慮如何充分合理利用。本文將分析新時(shí)期工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的一些問題，探尋其解決策略，以確保工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作緊跟時(shí)代的步伐，工會(huì)經(jīng)費(fèi)能被合理使用。

關(guān)鍵詞：工會(huì);財(cái)務(wù)管理;經(jīng)費(fèi);合理使用

隨著我國(guó)對(duì)于工會(huì)會(huì)計(jì)制度的不斷改革，工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中的許多問題慢慢顯現(xiàn)出來，例如財(cái)務(wù)管理制度十分混亂、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、經(jīng)費(fèi)支出不合理等等。如果工會(huì)財(cái)務(wù)管理者不能很好的意識(shí)到工作中存在的問題，并及時(shí)反思和改進(jìn)，長(zhǎng)此以往，工會(huì)經(jīng)費(fèi)將無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工會(huì)的作用將無法發(fā)揮。因此，在新形勢(shì)下，基層工會(huì)必須嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，充分保障職工的合法權(quán)益。

1當(dāng)前工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1.1? 預(yù)算管理作用不明顯

從當(dāng)前我國(guó)基層工會(huì)年度預(yù)算編制的實(shí)踐分析，有很多基層工會(huì)目前都存在僅僅履行程序，或者按照要求進(jìn)行編制，卻忽略實(shí)際實(shí)施整體效果的問題。對(duì)其進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，很多工會(huì)在開展預(yù)算編制時(shí)，往往采用自上而下的預(yù)算編制方式。這是一種權(quán)威的預(yù)算編制方式，對(duì)于一些低層級(jí)的工會(huì)組織而言，僅僅是做好預(yù)算的執(zhí)行，卻忽略了預(yù)算執(zhí)行中所蘊(yùn)含的行為問題，進(jìn)而造成有限資源的浪費(fèi)。在開展預(yù)算執(zhí)行的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)由于跟蹤控制不到位，導(dǎo)致預(yù)算把控質(zhì)量較差的情況下。部分工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督部委員會(huì)僅對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表蓋章簽字，卻無法發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督職能。在實(shí)際開展預(yù)算執(zhí)行的過程中，無論是考核激勵(lì)的制度不到位，還是基層員工普遍缺乏工作積極性，都讓基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)諸多問題。

1.2? 財(cái)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不到位

目前，我國(guó)一部分工會(huì)在資金管理上存在非常大的安全隱患，其中，主要表現(xiàn)在工會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng)及購(gòu)買物品時(shí)，會(huì)存在使用限制超額的情況。工會(huì)所需要購(gòu)買的物品，多數(shù)情況下相對(duì)瑣碎，由于購(gòu)買的物品數(shù)量多，購(gòu)買的品種類較為煩瑣，大多在批發(fā)市場(chǎng)就能完成采購(gòu)。部分商家并不愿意接受支票結(jié)算，進(jìn)而導(dǎo)致一部分的采購(gòu)人員利用現(xiàn)金支付手段進(jìn)行貪污受賄，讓工會(huì)在資金管理以及資金使用上存在安全風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，工會(huì)在經(jīng)費(fèi)管理上受到的限制較多，工會(huì)活動(dòng)不僅僅要考慮到該單位實(shí)際情況，也需要按照上級(jí)指示，完成上級(jí)部門安排的任務(wù)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用方向無法精確、使用效果無法保證，也成為工會(huì)組織所面對(duì)的較大問題之一。因此，如何最大限度地發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)的作用尤為重要。

2加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議

2.1? 強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格審批程序

在實(shí)際開展工會(huì)財(cái)務(wù)管理的過程中，應(yīng)明確工會(huì)預(yù)算始終是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，只有做好預(yù)算管理，才能保證開展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，其資金的使用效果及使用質(zhì)量能夠滿足工會(huì)組織的實(shí)際需求。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍、規(guī)模、流向、反饋，都直接表現(xiàn)在工會(huì)的預(yù)算編制和預(yù)算管理中。只有嚴(yán)格地執(zhí)行預(yù)算管理、從工會(huì)整體利益出發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、確保真實(shí)、合法合規(guī)等原則，才能增強(qiáng)工會(huì)所有經(jīng)費(fèi)在實(shí)際使用時(shí)的合法性、規(guī)范性、科學(xué)性。在使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的過程中，需要嚴(yán)格進(jìn)行程序?qū)徟蛨?bào)銷制度，確保工會(huì)內(nèi)的每一分錢都能夠真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)效益帶來積極影響。這就需要工會(huì)內(nèi)所有經(jīng)費(fèi)都能服務(wù)于職工、服務(wù)工會(huì)活動(dòng)，讓職工群眾真正滿意；需要嚴(yán)格地把控工會(huì)開支，絕對(duì)不允許出現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)服務(wù)于某一個(gè)人或者是某一個(gè)組織的情況；需要定期將工會(huì)的預(yù)算管理及審批程序進(jìn)行公開，讓更多人參與工會(huì)的財(cái)務(wù)管理，提高工會(huì)資金使用的安全性，防止出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況。

2.2? 完善內(nèi)控制度，發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用

在任何一個(gè)工會(huì)組織中，內(nèi)部控制制度的完善效果和完善質(zhì)量，都會(huì)直接影響工會(huì)的整體發(fā)展。為了更好地完善內(nèi)部控制制度，需要工會(huì)管理人員做到以下幾點(diǎn)。

2.2.1????? 加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門對(duì)工費(fèi)經(jīng)費(fèi)的管理

在對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督的過程中，以往有很多工會(huì)都存在一個(gè)問題，即對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用情況沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，也沒有在工會(huì)組織內(nèi)部建立內(nèi)控機(jī)制。內(nèi)控機(jī)制的不明確，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門不同的工作人員職責(zé)和權(quán)限不清晰，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人擁有多個(gè)職責(zé)、多個(gè)權(quán)限的情況，無法做到真正的分工合作、相互制約。在實(shí)際開展工會(huì)的預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)要求所有的財(cái)務(wù)工作人員明確自身職責(zé)，做到每人僅能負(fù)責(zé)一項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，一旦出現(xiàn)問題，可以準(zhǔn)確找到責(zé)任人。

2.2.2????? 檢查工會(huì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用情況

要明確工會(huì)的財(cái)務(wù)收支情況以及預(yù)算執(zhí)行情況，審計(jì)、監(jiān)督部門應(yīng)發(fā)揮其監(jiān)督作用，履行其監(jiān)督職責(zé)。不能讓工會(huì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督流于形式。以往有很多工會(huì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督部門僅僅是設(shè)在工會(huì)內(nèi)，卻沒有履行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門的職責(zé)，無法真正為工會(huì)財(cái)務(wù)管理帶來積極影響。因此，財(cái)務(wù)監(jiān)督部門必須具有一定的獨(dú)立性，對(duì)工會(huì)內(nèi)所有經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行整體監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用效果符合工會(huì)實(shí)際需求，滿足職工群眾的需要。

3加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的有效措施

工會(huì)財(cái)務(wù)工作是工會(huì)工作正常開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果沒有工會(huì)財(cái)務(wù)工作為各項(xiàng)活動(dòng)提供的資金支持和物質(zhì)保障，工會(huì)的日常工作是難以進(jìn)行的。因此，要不斷探索工會(huì)財(cái)務(wù)管理的有效措施。

3.1? 加強(qiáng)宏觀控制

加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)的宏觀管理，主要是指通過工會(huì)財(cái)務(wù)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方向、投資方向、資金流向和收支結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行決策、計(jì)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和服務(wù)，保證經(jīng)費(fèi)有明確的流向，確保工會(huì)組織的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。要加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)宏觀管理，必須做好以下基礎(chǔ)工作：一是了解各單位年度工資的總額情況，對(duì)存在的問題采取有效措施和對(duì)策，及時(shí)、足額收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。二是深入研究重大政策，如企業(yè)改制、合并、剝離、分流等情況，明確這些調(diào)整對(duì)工會(huì)組織的財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理帶來的影響。三是對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)實(shí)行信息化管理，提高信息化管理水平，正確處理財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系。建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，充分開發(fā)利用信息資源為工會(huì)決策服務(wù)。作為工會(huì)財(cái)務(wù)管理部門，要事先做好準(zhǔn)備，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余、固定資產(chǎn)做好清理和盤點(diǎn)，保證工會(huì)資產(chǎn)的安全和完整。

3.2? 強(qiáng)化預(yù)算管理

認(rèn)真落實(shí)全面預(yù)算管理原則，根據(jù)《工會(huì)法》和最新法律法規(guī)精神，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的五項(xiàng)來源和支出全部納入預(yù)算管理，使工會(huì)預(yù)算內(nèi)容更加合法、合規(guī)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用情況要適應(yīng)新時(shí)代工會(huì)工作的新要求，突出反映工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益、幫扶困難職工、就業(yè)培訓(xùn)、法律援助、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)安全保護(hù)、工會(huì)自身建設(shè)等重點(diǎn)工作的資金投入情況。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的過程管理，要從“細(xì)”字入手，對(duì)基層工會(huì)的每一項(xiàng)支出，嚴(yán)格預(yù)算、細(xì)化管理。要從“嚴(yán)”字落實(shí)，強(qiáng)調(diào)過程管理，對(duì)工會(huì)每一項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)支出都提前介入，實(shí)現(xiàn)全過程、動(dòng)態(tài)化的參與。及時(shí)有效制止不規(guī)范行為的發(fā)生，保證所有資金合理合法使用，發(fā)揮最大效用。

4結(jié)束語

總之，新時(shí)代對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作提出了新要求，新形勢(shì)呼喚工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作有新作為。管理者務(wù)必認(rèn)真反思和總結(jié)工作中的不足，積極探尋解決對(duì)策，從而保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)規(guī)范合理使用。

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