沈潔 張永恒 周冰

摘?要：產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是實現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。為探索黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的持續(xù)優(yōu)化路徑，構建了基于目標層、準則層和指標層的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化評價指標體系，利用熵權法對2009—2018年黃河流域9個省（區(qū)）進行了測評。結果表明：黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平呈上升趨勢，但呈現(xiàn)“N”形變化軌跡;黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的空間差異較大，在具體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化子系統(tǒng)上，不同?。▍^(qū)）有自身的特點。據(jù)此應采取的優(yōu)化路徑為：黃河上游地區(qū)應結合具體生態(tài)資源，以保護性開發(fā)為主;黃河中游地區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)為主;黃河下游地區(qū)要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢的結合。優(yōu)化路徑需要統(tǒng)籌考慮理念、制度和具體舉措3個方面。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)生態(tài)化;熵權法; 優(yōu)化路徑;黃河流域

中圖分類號：F127;TV882.1?文獻標志碼：A

doi：10.3969/j.issn.1000-1379.2020.10.002

Study on the Evaluation and Optimization of Industrial Ecology in the Yellow River Basin

SHEN Jie1 ， ZHANG Yongheng2 ， ZHOU Bing3

（1. School of Economics and Management， Jiaozuo University， Jiaozuo 454000， China;

2.Taihang Development Research Institute， Henan Polytechnic University， Jiaozuo 454000， China;

3.School of Information Engineering， Jiaozuo University， Jiaozuo 454000， China）

Abstract：Industrial ecology is an important direction to realize the high quality development of the Yellow River Basin. After constructing the evaluation system of industrial ecology based on target layer， criterion layer and index layer， this paper evaluated nine provinces in the Yellow River Basin from 2009 to 2018. The result shows that the level of industrial ecology in the Yellow River Basin keeps rising ，but it presents N-Type change track. The spatial difference of industrial ecological level in the Yellow River Basin is larger and different provinces have their own characteristics in the specific industrial ecological subsystem. The optimization path should be taken as follows. The upper reaches should focus on the protective development based on the specific ecological resources. The middle reaches should focus on the coordination of characteristic industries and environmental protection. The lower reaches should pay attention to the combination of industrial development and regional advantages. We need to coordinate the concept， system and specific measures to optimize the path.

Key words： industrial ecology; entropy weight method; optimization path; Yellow River Basin

近年來，我國經(jīng)濟進入了高質(zhì)量發(fā)展階段。生態(tài)保護成為我國提升發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)新舊動能轉化的重要方向，習近平總書記提出的“兩山”理論更是對此作出了精準概括。黃河流域作為我國重要的生態(tài)功能區(qū)，也是生態(tài)脆弱區(qū)，生態(tài)保護的重要性更加突出。同時，黃河流域也是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和資源能源富集區(qū)，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展格局中具有重要地位。如何實現(xiàn)黃河流域經(jīng)濟與生態(tài)保護的共同發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，是我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。因此，黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展才被提升到同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設同等重要的地位，成為重大國家戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的落實必須依靠產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的持續(xù)優(yōu)化，但黃河流域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化現(xiàn)狀究竟如何？空間分異狀況如何？應當如何結合地區(qū)差異選取精準的優(yōu)化路徑？這些是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展必須面對和解決的問題。

1?研究現(xiàn)狀述評

國內(nèi)外關于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的研究始于20世紀60年代的“宇宙飛船理論”，20世紀70年代開始專注工業(yè)生態(tài)園建設，20世紀90年代掀起了研究熱潮，已有研究成果主要涉及理論、方法和影響因素等方面。①產(chǎn)業(yè)生態(tài)化概念的詮釋。可以劃分為狹義和廣義兩類，狹義的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是指構建模仿自然生態(tài)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)[1];廣義的則是從理念和原則層面，認為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化應尋求建立社會經(jīng)濟與自然環(huán)境以及物質(zhì)能量循環(huán)流動的產(chǎn)業(yè)體系[2-3]。無論哪種詮釋，其目的都是追求更高的資源利用率和污染的低排放，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)之間的共生協(xié)調(diào)。②產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的研究方法。Allenby[4]建立了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化動態(tài)演化的理論模型，但其解釋力較弱;Korhonen等[5]

建立了區(qū)域內(nèi)單個企業(yè)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)園演化的動態(tài)現(xiàn)實模型，其應用較為廣泛。國內(nèi)研究主要側重于使用不同方法對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化績效進行評價，如DEA模型法、物質(zhì)流分析法、生命周期評價法、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化綜合評價指數(shù)法、生態(tài)效率測度指數(shù)法、耦合協(xié)調(diào)模型法、脈沖響應分析法以及IOOE模型法等[6-7]。③產(chǎn)業(yè)生態(tài)化影響因素與驅動機制。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是個多維度概念，因此產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的區(qū)域差異是由多因素共同作用的結果。已有研究大都利用定性分析和傳統(tǒng)回歸模型或者空間計量模型，結合園區(qū)、市域、省域以及全國尺度的數(shù)據(jù)，從資源稟賦、分工水平、環(huán)保生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結構、路徑依賴、科學技術以及城市發(fā)展戰(zhàn)略等方面，檢驗產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的影響因素，并提出相應驅動機制[8-9]。人 民 黃 河?2020年第10期

黃河流域作為我國重要的生態(tài)保護區(qū)域，引起了很多學者的關注。一些學者基于不同視角或方法分析了黃河流域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。姜仁貴等[10]以黃河流域灌區(qū)生態(tài)環(huán)境為研究對象，構建了黃河流域灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境演變仿真系統(tǒng);金鳳君[11]

研究了黃河流域生態(tài)保護與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展之間的關系;姜長云等[12]認為黃河流域與全國發(fā)展不平衡、自身發(fā)展不充分的原因是黃河流域的產(chǎn)業(yè)轉型升級問題和滯后的綠色發(fā)展狀況;金鳳君等[13]在辨析黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展主要限制因素的基礎上，總結了地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的主要矛盾及需要把握的關系。

在改革開放后，黃河流域經(jīng)濟發(fā)展較落后，經(jīng)濟學領域對該區(qū)域的關注較少，尤其是現(xiàn)狀評估類的實證研究。目前，越來越多的學者開始對黃河流域經(jīng)濟發(fā)展予以關注，如李文星等[14]和馬海濤等[15]分別從省域和市域角度，基于五大發(fā)展理念構造指標體系，評價了黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展水平。筆者則以生態(tài)保護為重心，通過構建側重經(jīng)濟和生態(tài)兩個維度的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化指標體系，利用熵權法對沿黃9個?。▍^(qū)）的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平進行評價，并在此基礎上提出黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的優(yōu)化路徑，以期為黃河流域各省（區(qū)）產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的持續(xù)優(yōu)化提供參考。

2?黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化指標體系的構建及評估方法

2.1?產(chǎn)業(yè)生態(tài)化指標體系的構建

基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和綠色發(fā)展的內(nèi)涵，參考陸根堯等[6]對生態(tài)質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化研究的評價指標體系，以綜合性、相關性、層次性和可行性等基本原則為依據(jù)，構建了黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的評價指標體系。

黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化指標體系分為目標層、準則層和指標層3層。目標層為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平;準則層的構建考慮了經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、資源消耗、污染排放和資源循環(huán)利用5個維度;指標層則秉持全面客觀的原則選取了有代表性的15項指標，具體見表1。

（1）經(jīng)濟發(fā)展水平。經(jīng)濟發(fā)展水平越高，人們對生態(tài)保護的重視程度才會更高，因此經(jīng)濟發(fā)展水平必然是決定產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的一個重要維度。為了更好地體現(xiàn)一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達程度，選取了人均GDP和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，另外，由于研發(fā)情況決定著一個地區(qū)未來的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，故還選取研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比重。

（2）生態(tài)保護水平。生態(tài)保護水平越高的地區(qū)，人民對美好生活的需求越高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的空間才會越大，故選取人均公園綠地面積與建成區(qū)綠化覆蓋率衡量;同時考慮到隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，人民對于生活質(zhì)量的要求也將逐步提升，將愿意花費更多資金對生態(tài)環(huán)境進行治理，故選擇環(huán)境污染治理投資額占GDP的比重從另一個側面體現(xiàn)地區(qū)對生態(tài)保護的關注程度。

（3）資源消耗水平。發(fā)展需要資源的投入，資源的利用效率體現(xiàn)一個地區(qū)的技術進步水平，同時也代表發(fā)展質(zhì)量。由于資源消耗的絕對量難以體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模體量帶來的差異，因此這里選用資源消耗的相對水平衡量。對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，消耗的生產(chǎn)資源主要是煤炭、電力和水，故選取單位GDP能耗、單位GDP電耗和單位GDP水耗3個指標進行衡量。

（4）污染排放水平。資源消耗是從資源投入層面對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的衡量，經(jīng)濟發(fā)展的污染排放水平可以從另一個維度衡量地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的污染情況。為避免經(jīng)濟體量差異的影響，將各地污染排放水平與地區(qū)生產(chǎn)總值相除。主要從廢氣、廢水和固體廢棄物層面考慮，選取的指標分別為單位GDP工業(yè)廢水排放量、單位GDP二氧化硫排放量與單位GDP工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。

（5）資源循環(huán)利用水平。為響應可持續(xù)發(fā)展理念，資源的循環(huán)利用水平非常重要，是地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的重要衡量指標。在充分考慮工業(yè)發(fā)展與生活需求后，選取工業(yè)固體廢物綜合利用率、生活垃圾無害化處理率和工業(yè)固體廢物綜合利用量3個指標來測度。

2.2?數(shù)據(jù)的來源與處理

為了對黃河流域9個省（區(qū)）的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平進行科學合理評價，考慮數(shù)據(jù)的可得性及科學性，選取2009—2018年的數(shù)據(jù)進行產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平評估，所有數(shù)據(jù)均來自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站或相關年份的《中國統(tǒng)計年鑒》。

在處理數(shù)據(jù)時，個別?。▍^(qū)）的部分數(shù)據(jù)因統(tǒng)計口徑變更等有所缺失，為保證數(shù)據(jù)的完整性，采用移動平均法予以插補。具體原則和方法是：為了符合時間序列的發(fā)展規(guī)律，保持指標發(fā)展的變化趨勢一致，結合數(shù)據(jù)缺失的特點，采用不同的插值方法。如指標缺少中間1 a的數(shù)據(jù)，則采用前后2 a的均值予以補齊;個別指標缺少了最近2 a的數(shù)據(jù)，則先計算前8 a的平均變化率，再用平均變化率進行預測。

2.3?黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的評估方法

測度產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的方法主要有多指標綜合評價分析法、層次分析法、熵權法、灰關聯(lián)分析法、改進的TOPSIS分析法和主成分分析法等。本文主要采用熵權法來測度黃河流域9個?。▍^(qū)）的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。熵權法是在經(jīng)濟學研究中使用較多的方法之一，其基本原理就是利用信息熵來判斷一個指標在綜合評價中所起的作用，即其所占的權重。熵權法是一種客觀賦權法，它可以通過計算熵值來判斷某個指標的離散程度。正如在信息論中，經(jīng)常用熵作為對不確定性的測度量。熵越大，說明不確定性越大，該指標所包含的信息量也就越大;熵越小，說明不確定性越小，該指標所包含的信息量也就越小。同樣，熵值代表的離散程度也是一種度量，離散程度越高，表明該指標在綜合評價中所起的作用也就越大，其權重應越大。

利用熵權法評價黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的主要步驟：在收集整理各?。▍^(qū)）評價指標的基礎上，先找出其最大值、最小值和極差;在了解各個指標的含義后，區(qū)分出正向指標和負向指標，再分別用不同的計算公式進行標準化處理;標準化處理之后，對數(shù)據(jù)運用熵權法計算相應權重。標準化處理可以避免數(shù)據(jù)間的單位不一致情況，熵權法的客觀性則避免了由主觀因素帶來的評價偏差。具體計算步驟如下：

第一步，區(qū)分正向指標與負向指標，如果該指標與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平呈正比關系即為正向指標，反之為負向指標，相應的計算公式為

Yij=Xij-min Xijmax Xij-minXij?（Xij是正向指標）max Xij-Xijmax Xij-min Xij?（Xij是負向指標）（1）

式中：i為城市編號;j為測度指標編號;Xij和Yij分別為初始的和經(jīng)過標準化處理后的相應指標值;max Xij和min Xij分別為Xij的最大值和最小值。

第二步，在得到標準化的指標值后，參照下式計算相應的信息熵Ej：

Ej=-ln1n∑ni=1（Yij∑ni=1YijlnYij∑ni=1Yij）（2）

第三步，由計算得到的信息熵，按照下式計算各指標的權重Wj：

Wj=1-Ej∑mj=1（1-Ej）（3）

第四步，各個指標數(shù)據(jù)的標準化值與權重相乘，再按?。▍^(qū)）將分項指標相加，即得到當年該省區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化指數(shù)。

3?黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的評價結果及分析

3.1?產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的綜合評價結果

3.1.1?產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的時間演進

圖1是基于時間層面對黃河流域9個?。▍^(qū)）產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平取均值后得到的變化趨勢圖。從波動區(qū)間看，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化指數(shù)在（1.493，1.515）區(qū)間波動，波幅并不是很大;從波動趨勢看，整體上呈現(xiàn)上升趨勢，表明綠色發(fā)展理念已經(jīng)體現(xiàn)在黃河流域近10 a的經(jīng)濟發(fā)展中。但是，還可以發(fā)現(xiàn)，這一上升趨勢經(jīng)歷了“N”形變化軌跡，即在2011年之后，黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平有所下降，盡管從絕對值上看，下降幅度并不是很大。通過評價結果中各子系統(tǒng)的測算情況可以發(fā)現(xiàn)，主要是由生態(tài)保護水平和資源消耗水平的變化引起的。一方面，可能是大規(guī)模開發(fā)建設使得行政區(qū)劃層面的建成區(qū)面積的增速快于綠化面積的增速，從而導致生態(tài)保護水平的相應指標呈現(xiàn)下降趨勢;另一方面，全球金融危機為我國經(jīng)濟帶來的負面影響降低了地方政府對企業(yè)能源使用效率的要求。但是，高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)保護理念逐步納入政府工作的重點內(nèi)容，人們的綠色發(fā)展意識不斷增強，因此2016年以后，黃河流域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平開始穩(wěn)定上升?？梢哉f，黃河流域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平與經(jīng)濟發(fā)展的階段和政策制度密切相關。

3.1.2?產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的區(qū)域比較

2009—2018年黃河流域各?。▍^(qū)）的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平見圖2。由圖2可以看出，9個?。▍^(qū)）之間存在較大的差異。9個省（區(qū)）的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化指數(shù)平均值是1.506，據(jù)此可以將黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平劃分為3個梯隊：第一梯隊僅有山東省，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平指數(shù)高達1.900，不僅高于平均水平，且遠超其他省（區(qū)），處于龍頭地位;第二梯隊包括內(nèi)蒙古、陜西和河南3個?。▍^(qū)），產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平高于平均值，處于中等水平;第三梯隊則包括山西、四川、寧夏、甘肅和青海5個?。▍^(qū)），產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平低于平均值，需要注意的是第三梯隊中的寧夏、甘肅和青海3個?。▍^(qū)）距離平均水平較遠。

3.2?產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

（1）經(jīng)濟發(fā)展水平。經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)得分最高的是山東（0.124 0），最低的是甘肅（0.066 7）。其他?。▍^(qū)）按經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)由高到低順序為內(nèi)蒙古、陜西、河南、山西、寧夏、四川和青海。排序總體上是下游高于中游、中游高于上游的空間分布格局。

（2）生態(tài)保護水平。生態(tài)保護水平指數(shù)得分最高的是寧夏（0.143 2），最低的是青海（0.088 2）。作為生態(tài)環(huán)境比較脆弱的青海省，生態(tài)保護水平亟待提高。與寧夏相比，青海同處西部，但生態(tài)保護水平卻最低，通過具體指標發(fā)現(xiàn)，主要根源是工業(yè)污染治理完成投資情況，在近10 a里，盡管兩?。▍^(qū)）GDP相差不多，但寧夏的工業(yè)污染治理平均投資完成額卻是青海的3倍多。

（3）資源消耗水平。資源消耗水平指數(shù)得分最高的是山東（0.141 1），最低的是寧夏（0.071 7）。從排序上看，經(jīng)濟發(fā)展水平越高的省（區(qū)），資源消耗水平總體也較高，表明黃河流域各?。▍^(qū)）經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)效率較低。另外，把生態(tài)保護水平指數(shù)和資源消耗水平指數(shù)排序比較后發(fā)現(xiàn)，生態(tài)保護水平指數(shù)較低的陜西、河南兩省的資源消耗水平相對較高。

（4）污染排放水平。污染排放水平指數(shù)最高的是山東（0.102 8），最低的是寧夏（0.068 3）。總體上，黃河流域9個?。▍^(qū)）污染排放水平的排序與資源消耗水平類似，僅個別?。▍^(qū)）有變化，表明資源消耗和污染排放的關系較為密切。

（5）資源循環(huán)利用水平。資源循環(huán)利用水平指數(shù)最高的是山東（0.130 4），最低的是甘肅（0.073 4）。從排序上可以看出，中東部?。▍^(qū)）資源循環(huán)利用水平較高，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，同時也都是能源儲量比較豐富的?。▍^(qū)），如山西、內(nèi)蒙古以及河南。對于西部?。▍^(qū)），指數(shù)較低的原因可能是這些地方生態(tài)脆弱，且主要是生態(tài)環(huán)境資源而非能源型資源。

4?結論及優(yōu)化路徑

4.1?結?論

構建基于5個維度、15個具體指標的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化評價指標體系，并利用黃河流域9個省（區(qū)）2009—2018年的相關數(shù)據(jù)進行評價。研究結果表明：①黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平整體呈上升趨勢，但受城市規(guī)模擴張過快及全球金融危機的影響，經(jīng)歷了“N”形變化軌跡。2016年后，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平呈現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢。②黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的空間差異較為顯著，呈現(xiàn)出沿黃河由東向西逐步降低的規(guī)律，即下游高于中游、中游高于上游的分布格局。③從產(chǎn)業(yè)生態(tài)化子系統(tǒng)來看，經(jīng)濟發(fā)展水平較高地區(qū)的自然生態(tài)保護狀況相對較弱，資源消耗、污染排放以及資源循環(huán)利用指數(shù)都較高，處于上游生態(tài)脆弱?。▍^(qū)）的工業(yè)污染處理情況差異較大。總之，黃河流域9個?。▍^(qū)）的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平、要素稟賦及相關政策背景有密切聯(lián)系。

4.2?黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化優(yōu)化路徑

（1）黃河上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)化投資相對不足，一方面，國家應當通過加大財政資金扶持和轉移支付，對以三江源地區(qū)為代表的限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)予以足夠的保護;另一方面，對上游水力資源豐富地區(qū)，充分建設和利用好水利樞紐，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時利用大保護帶來的綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)利益和經(jīng)濟利益的良性融合。

（2）黃河中游地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，但產(chǎn)業(yè)差異較大，最突出的生態(tài)問題是水土流失，寧夏、陜西、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）要注重做好水土保持工作，農(nóng)業(yè)改進方向應當是建設旱作梯田等;對山西、河南等煤炭、鐵礦資源豐富的省份，資源消耗量較大，要重視資源開采與環(huán)境保護的關系，繼續(xù)提高資源利用效率，注重人工保護和自然恢復之間的協(xié)調(diào)，開拓更多資源附加型產(chǎn)業(yè)，如以資源型產(chǎn)品工藝、文化欣賞等為主的經(jīng)濟。

（3）黃河中下游地區(qū)的河南和山東兩省是黃河流域乃至全國的糧食主產(chǎn)區(qū)，要積極構建糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)的協(xié)作體系，提升糧食生產(chǎn)的自動化、規(guī)?；剑蛟炀G色高效的生態(tài)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，同時挖掘以田園旅游、鄉(xiāng)村特色為主的服務型經(jīng)濟方式，構建具有地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。與此同時，山東擁有出海通道，河南擁有內(nèi)陸航空港，因此還要重視黃河流域特色產(chǎn)業(yè)與外向型經(jīng)濟的相互結合。

總之，上述優(yōu)化路徑需要統(tǒng)籌理念、制度及具體舉措3個方面。在理念上，繼續(xù)加大各地對生態(tài)保護的重視力度，結合國家主體功能區(qū)規(guī)劃，對限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域，以保護為主，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的途徑;對優(yōu)先開發(fā)和重點開發(fā)區(qū)域，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主。在制度上，黃河流域是一個整體，分散化的行政管理體制不利于對黃河的保護和開發(fā)，需要通過頂層設計，建立相應機構，協(xié)調(diào)黃河流域上、中、下游省（區(qū)）對沿線各種資源的合理使用。在具體舉措上，應當繼續(xù)加大生態(tài)資金投入，增強生態(tài)技術的研發(fā)力度，堅持以技術創(chuàng)新引領黃河流域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的總體思路。

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【責任編輯?趙宏偉】