王祥

習近平總書記明確指出，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全面建成小康社會也處于決勝期的關(guān)鍵時刻，毫不動搖地堅持和加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是戰(zhàn)勝經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的各種風險挑戰(zhàn)的需要，也是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的要求。審計機關(guān)首先是政治機關(guān)，是黨的工作部門，旗幟鮮明講政治，要求堅持和加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，就必須永葆政治機關(guān)鮮明本色，就務(wù)必做到“六個全心全意”。

務(wù)必全心全意加強和改進審計機關(guān)黨的建設(shè)

習近平總書記強調(diào)，機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的根本保證。全心全意加強和改進審計機關(guān)黨的建設(shè)，是審計高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是永葆政治機關(guān)鮮明本色的基本要求。

一是要把加強和改進機關(guān)黨的政治建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)。習近平總書記明確指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定建設(shè)方向和效果。各級審計機關(guān)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要深入學習貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，把黨的政治建設(shè)融入機關(guān)管理和業(yè)務(wù)工作，把準機關(guān)建設(shè)和審計工作政治方向。

二是要聯(lián)系實踐深入領(lǐng)悟，不斷深化理論武裝。習近平總書記強調(diào)，要抓好用黨的科學理論武裝全黨，提高馬克思主義理論水平和運用能力。各級審計機關(guān)要教育引導(dǎo)審計干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部密切結(jié)合實際、主動跟進學習，不斷提升理論素養(yǎng)和政治站位，從審計服務(wù)黨和國家發(fā)展大局高度領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，從更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中重要作用角度理解審計工作的意義與定位，從當代中國黨情國情民情實際出發(fā)，靈活運用馬克思主義理論指導(dǎo)業(yè)務(wù)實踐。

三是要結(jié)合審計工作特點，不斷加強基層黨組織建設(shè)。習近平總書記指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。各級審計機關(guān)要根據(jù)審計工作外勤較多等特點，結(jié)合推進基層黨組織規(guī)范化標準化建設(shè)精準施策，發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用。

四是要持之以恒改進作風，不斷強化廉潔自律。習近平總書記強調(diào)，作風建設(shè)永遠在路上。各級審計機關(guān)要持續(xù)深化糾“四風”工作，嚴把審計“邊界”。要密切聯(lián)系群眾，依法審計、文明審計，要加大對基層一線調(diào)研力度。要把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格落實審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律。

務(wù)必全心全意促進黨中央決策部署有效貫徹落實

習近平總書記指出，講政治是具體的，“兩個維護”要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上。全心全意促進黨中央決策部署有效貫徹落實，是踐行“兩個維護”的具體要求，是體現(xiàn)政治屬性的具體表現(xiàn)。

一是要不折不扣全面貫徹落實黨中央有關(guān)審計機關(guān)和審計工作的各項決策部署。各級審計機關(guān)要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實黨的十九大、十九屆歷次全會以及歷次中央審計委員會會議精神，切實執(zhí)行黨中央各項決策部署，在深化審計管理體制改革優(yōu)化黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進審計全覆蓋做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作、揭示風險隱患推動防范化解重大風險、加強審計信息化建設(shè)推進科技強審深入發(fā)展等方面主動作為、積極創(chuàng)新，將各項要求落細落實。

二是要竭盡全力促進有關(guān)地區(qū)部門單位全面貫徹落實黨中央決策部署。各級審計機關(guān)要充分運用好預(yù)算執(zhí)行審計、政策跟蹤審計、經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等項目平臺，對各級黨委政府、部門、國有企事業(yè)單位等貫徹落實黨中央決策部署情況進行網(wǎng)絡(luò)化立體化跟蹤檢查，促進政策措施落地生根。當前，審計機關(guān)的主要任務(wù)是推動打好三大攻堅戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)。對于發(fā)現(xiàn)的問題要第一時間督促整改，確保各政策執(zhí)行主體能夠始終按要求做好相關(guān)工作。

務(wù)必全心全意促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

習近平總書記特別強調(diào)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長治久安、人民幸福安康。黨的十九屆四中全會提出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。全心全意促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神的重要體現(xiàn)，是政治機關(guān)的基本義務(wù)。

一是要堅決維護制度權(quán)威。各級審計機關(guān)要在審計范圍內(nèi)加強對執(zhí)行法律法規(guī)和制度規(guī)定的監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止問題，嚴格約束權(quán)力行使，嚴肅督導(dǎo)職責履行，形成監(jiān)督壓力，促進引導(dǎo)相關(guān)主體嚴格按照有關(guān)要求依規(guī)依紀依法開展工作，有力維護制度嚴肅性與約束性。

二是要促進體制機制完善。各級審計機關(guān)要從黨和國家發(fā)展大局出發(fā)，按照全面深化改革各項要求，及時揭示反映體制機制問題，特別是涉及多地區(qū)多部門的綜合性系統(tǒng)性問題，同時，還要提出科學的意見建議，跟蹤督促整改落實，促進掃清制度性障礙、彌補制度性漏洞，提升體制機制現(xiàn)代化水平。

務(wù)必全心全意服務(wù)全面從嚴治黨

習近平總書記就如何推動全面從嚴治黨明確指示，要加強對各級一把手的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度。審計機關(guān)是政治機關(guān)，必須貫徹落實習近平總書記重要指示精神，加強對一把手的審計監(jiān)督，全心全意服務(wù)全面從嚴治黨。要按黨中央要求統(tǒng)籌制度安排，協(xié)調(diào)做好經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計相關(guān)工作。

一是要切實提高政治站位。各級審計機關(guān)要深刻領(lǐng)會經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計是規(guī)范權(quán)力運行的重要制度安排。要堅持需求導(dǎo)向，根據(jù)干部管理監(jiān)督需要，科學制訂中長期規(guī)劃和項目計劃。要從大局出發(fā)客觀審慎看待審計發(fā)現(xiàn)問題和情況，按照“三個區(qū)分開來”重要要求科學揭示問題，準確作出評價，促進問題整改，鼓勵擔當作為。

二是要加強組織協(xié)調(diào)。各級審計機關(guān)要在確保審計質(zhì)量的前提下，建立健全聯(lián)席會議等各類協(xié)商平臺或交流機制，加強同紀檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察、國資監(jiān)管等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷增強監(jiān)督合力，推動審計成果在領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎懲中發(fā)揮更大作用。要深化審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”制度，上下聯(lián)動、橫向協(xié)作，加強經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計之間以及與其他審計的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高審計監(jiān)督整體效能。

務(wù)必全心全意保障和改善民生

習近平總書記指出，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。全心全意保障和改善民生，為人民群眾的利益保駕護航，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感，就是貫徹黨“人民至上”執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。

習近平總書記強調(diào)，全面建成小康社會要體現(xiàn)在人民生活改善上，特別是對困難人群要落實政策、加大投入、有效保障。各級審計機關(guān)要深入學習貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞民生大事、難事、急事，加大對重點民生資金和項目的審計力度，認真組織實施涉及醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、幼托、住房、公共交通、“菜籃子”工程、疫情防控、減災(zāi)救災(zāi)等民生相關(guān)審計。要突出推動解決困難群眾基本生活保障問題，突出關(guān)注民生政策普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性情況，促進黨和國家惠民富民政策落到實處、發(fā)揮實效，使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。當前，各級審計機關(guān)的重要任務(wù)是做好扶貧審計工作，扎實推動各地區(qū)各部門按時按質(zhì)完成脫貧攻堅任務(wù)。

務(wù)必全心全意打造高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍

習近平總書記明確要求，要努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。全心全意打造高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，是落實習近平總書記重要指示精神的具體體現(xiàn)。各級審計機關(guān)要按照政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良的標準，深入推進干部隊伍建設(shè)，打造以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信的政治機關(guān)、黨的工作部門。

一是要以機關(guān)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。要以機關(guān)黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)干部隊伍建設(shè)，在干部招錄、教育培訓、選拔使用、關(guān)心激勵、監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)突出政治標準、強化理論熏陶，將黨的組織生活融入審計干部工作生活，將全面從嚴治黨各項要求舉措融入人才選用和人才培養(yǎng)。

二是要將制度化建設(shè)貫穿始終。要加強頂層設(shè)計，注重經(jīng)驗總結(jié)，按照不斷提高政治能力、專業(yè)能力、宏觀政策研究能力、審計信息化能力和廉政能力的要求，建立健全理論學習、實踐鍛煉、專業(yè)訓練、宣傳教育、組織人事、監(jiān)督管理等制度，形成科學的選人育人用人管人制度體系。

三是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要努力爭取本級黨委、政府支持，加強同組織人事、機構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取人力財力物力保障。要加強上下級審計機關(guān)協(xié)作聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決困難、統(tǒng)籌資源配置，系統(tǒng)推動高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍建設(shè)工作取得實效。