韋澤鵬

摘 ? ?要：水資源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)所在，我國人口數(shù)量眾多，對水資源需求量較高，但我國也是貧水大國，再加上水資源的不斷污染，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展受到了很大影響。本文根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，對水資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，并從完善水資源管理體系、構(gòu)建“節(jié)水型”社會(huì)、水污染的科學(xué)治理、建立可持續(xù)循環(huán)用水策略四方面，論述了水資源可持續(xù)利用和管理對策。

關(guān)鍵詞：水資源;可持續(xù)利用;循環(huán)用水

1 ?前言

總的來說，水資源在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中占據(jù)重要地位，現(xiàn)階段，我國城市化發(fā)展步伐逐步加快，化工和重工業(yè)發(fā)展速度逐步提升，這也讓我國水資源問題越來越明顯，甚至還引發(fā)了水資源供需問題。水是生命之源，同時(shí)也是自然資源，已經(jīng)有很多人意識到水環(huán)境和水環(huán)境保護(hù)的重要性所在。為此，人們需要通過水資源的有效保護(hù)，意識到水資源管理的重點(diǎn)所在。

2 ?水資源管理現(xiàn)狀

2.1 自然災(zāi)害與過度開采地下水

近年來，我國河流干枯和截?cái)喱F(xiàn)象頻發(fā)，這主要是人們大量浪費(fèi)水資源造成的。除此之外，我國南方地形十分復(fù)雜，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)洪澇問題。假設(shè)該類自然災(zāi)害顯得十分嚴(yán)重，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣會(huì)受到影響。因此，相關(guān)部門需要重點(diǎn)關(guān)注對自然災(zāi)害問題的全面預(yù)防。同時(shí)，隨著人口數(shù)量的逐步提升，用水量不斷攀升，部分地表水資源遭受了嚴(yán)重的工業(yè)和自然災(zāi)害污染，此時(shí)，人們將關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到地下水層面，導(dǎo)致地下水的過度開采。

2.2 ?水資源分配不均與管理機(jī)制不健全

縱觀我國水資源分布形式，主要以南北為核心，南部地區(qū)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)洪水問題，而北部多干旱，為此將該種問題解決，我國開始實(shí)施南水北調(diào)工程，旨在將北部干旱問題有效解決。除此之外，為了緩解居民用水壓力，降低其生活用水成本，大多數(shù)居民也認(rèn)為，我國水資源準(zhǔn)備充裕，沒有形成有效的節(jié)水意識。水資源同樣屬于是自然資源范疇，根據(jù)我國具體的法律法規(guī)內(nèi)容，水資源屬于國家所有，主要由國家實(shí)施管理。但從根本角度來說，水資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系并不十分明確，進(jìn)而導(dǎo)致很多區(qū)域的水資源管理無法根據(jù)具體的法律規(guī)章制度內(nèi)容進(jìn)行，過度開發(fā)、不合理用水等情況頻發(fā)，增加了水資源的匱乏程度。

2.3 ?水資源污染及其配置和調(diào)度問題

截止到目前，整個(gè)水資源的利用過程之中，污染問題較多，部分工業(yè)廢水和生活污水沒有經(jīng)過處理，便直接排放到河流內(nèi)，導(dǎo)致水源受到了嚴(yán)重污染，水域污染面積也越來越大。從一些新聞報(bào)道中可以了解到，部分城市內(nèi)部河水變臟變臭，水中的魚蝦也基本消失殆盡。因此，在實(shí)際水資源管理過程中，應(yīng)該持續(xù)強(qiáng)化水資源管理能力，借助于合適的方式，避免出現(xiàn)新的水資源污染問題。更為重要的是，跨區(qū)域或者是流域水量調(diào)度涉及到的水資源管理問題有很多，如區(qū)域和區(qū)域、流域和區(qū)域之間等等。例如，在南水北調(diào)東線工程通水后，水資源管理制度并沒有得到確認(rèn)，已有的水資源調(diào)運(yùn)和管理制度，以及交水和分水如何實(shí)現(xiàn)等等，這些均需要相關(guān)工作人員進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)。因此，相關(guān)部門需要出臺一系列配套政策，以區(qū)域供水與防洪操作為基礎(chǔ)，明確調(diào)水和已有水資源管理之間存在的具體關(guān)系，讓更多人了解區(qū)域和流域權(quán)責(zé)劃分，強(qiáng)化水量調(diào)度獲取的基本效益。

3 ?水資源可持續(xù)利用和管理對策

3.1 ?完善水資源管理體系

在實(shí)際水資源管理體系完善過程中，主要目的就是提升我國水資源利用率，真正做到水資源的可持續(xù)應(yīng)用。為此，我國在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，應(yīng)該遵循具體的水資源管理體制。相關(guān)政府部門也要增加我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，讓我國水資源始終處于平衡狀態(tài)。在我國，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布十分不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，同樣會(huì)消耗大量水資源。為此，我國需要盡可能對水資源管理體系進(jìn)行合理完善，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，這也是提升水資源利用率的前提條件。站在另一個(gè)角度來說，我國部分城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)并不平衡，水資源匹配程度十分有限，導(dǎo)致部分地區(qū)缺水嚴(yán)重。因此，國家可以有計(jì)劃的將水資源融入到城市發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容之中。尤其是在現(xiàn)代工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展過程中，相關(guān)部門應(yīng)盡可能強(qiáng)化污水排放管理能力，在該方面進(jìn)行更多的研究投入，這也是我國水資源重復(fù)利用的基本過程。對于生活用水和農(nóng)業(yè)用水，應(yīng)強(qiáng)化人們的節(jié)水意識，避免水資源的大量浪費(fèi)。

3.2 ?構(gòu)建“節(jié)水型”社會(huì)

我國部分居民在生活之中沒有養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣，相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化對節(jié)水作用的宣傳力度，為我國國民普及水資源短缺的真實(shí)情況，以此來強(qiáng)化民眾的節(jié)水意識，控制水資源的浪費(fèi)比例。例如，在公共場所之中，可以投放一些節(jié)約水資源的認(rèn)知資料、宣傳繪畫等。更為重要的是，相關(guān)管理部門也要制定有效措施，強(qiáng)化水資源的管理力度。例如，相關(guān)部門可以針對居民用水和企業(yè)制定好的供水計(jì)劃，建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度。對于工業(yè)和化工企業(yè)，相關(guān)部門可以選擇安裝一些新型節(jié)水、凈水設(shè)備，降低水污染和水資源浪費(fèi)情況。在上述操作的幫助之下，能夠?qū)⒕用窈推髽I(yè)節(jié)水和保護(hù)水資源的積極性激發(fā)出來，讓更多人養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，為我國整體發(fā)展墊底堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3 ?水污染的科學(xué)治理

各個(gè)管理部門可以根據(jù)水污染的實(shí)際情況，借助于行政處罰和征收罰款形式，對一些私自排放污水的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，或者是對各個(gè)省市地區(qū)工程污水排放情況進(jìn)行績效考核，以此來強(qiáng)化官員們對廢水處理的重視程度，并建立起懲戒和實(shí)施反饋機(jī)制，對各個(gè)工程污水排放情況進(jìn)行監(jiān)督，這也是對企業(yè)污水排放意識強(qiáng)化的基本過程。除此之外，人們還要切實(shí)提升對水資源的行政管理力度，讓水資源得到充分利用。為了更好的強(qiáng)化行政管理能力，應(yīng)該以水資源可持續(xù)發(fā)展為根本原則，將水資源和生態(tài)環(huán)境治理充分結(jié)合在一起，這也是提升政府經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的基本過程。例如，政府部門可以借助于媒體的力量，對水資源實(shí)際情況進(jìn)行大力宣傳，通過微信、微博等手段，開展民眾宣傳教育工作，建立完善的水資源保護(hù)制度。各級政府部門也要根據(jù)水資源法律法規(guī)內(nèi)容，以及區(qū)域?qū)嶋H情況，制動(dòng)合理的水資源管理方案，真正做到水資源的規(guī)范化管理。

3.4 ?建立可持續(xù)循環(huán)用水策略

由于人們對地表水進(jìn)行了過度開發(fā)，進(jìn)而導(dǎo)致我國很多區(qū)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的干旱問題，與此同時(shí)，水資源污染情況也顯得十分嚴(yán)重，引發(fā)一系列環(huán)境問題。為此，相關(guān)部門可以借助于河道修建，讓河道水流始終處于穩(wěn)定狀態(tài)，降低對水資源浪費(fèi)以及環(huán)境破壞問題。另外，通過合理配置水資源，人們可以利用最佳比例將水鹽和水沙進(jìn)行充分調(diào)配，這也是對河道之中水資源充分利用的基本過程，避免河道生態(tài)系統(tǒng)的多樣性受到影響。從當(dāng)今社會(huì)發(fā)展過程中能夠看出，每個(gè)行業(yè)均處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中，人們對水資源的需求量也越來越多，為此，人們應(yīng)該建立合理的水資源配置策略，讓地表水水位始終處于正常狀態(tài)，避免河道生態(tài)系統(tǒng)的多樣性受到影響?？偟膩碚f，通過上述操作，可持續(xù)循環(huán)用水效果能夠全面呈現(xiàn)出來。

4 ?結(jié)論

綜上所述，水資源在我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中具備重要意義。為了盡可能強(qiáng)化我國水資源的可持續(xù)利用效果，國家應(yīng)該以水資源管理體系完善為基本，做好水資源保護(hù)工作，讓民眾養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣。另外，人們也要提升對水資源的重復(fù)利用率，強(qiáng)化對水環(huán)境的保護(hù)意識，真正做到水資源的有效管理。

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