文/張晟南 圖/董欣

近日，記者獲悉，遼寧省十三屆人大常委會(huì)公布的《遼寧省實(shí)施資源稅法授權(quán)事項(xiàng)方案》中明確規(guī)定，對(duì)于具有礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)能力并納入國(guó)家級(jí)或省級(jí)綠色礦山名錄的單個(gè)礦山（不包括原油、天然氣、煤、稀土、鎢、鉬等礦種），符合銷售開采尾礦且從尾礦提取的礦產(chǎn)品與主礦產(chǎn)品銷售額分開核算這一特定情形的，給予開采尾礦提取的礦產(chǎn)品免征資源稅優(yōu)惠政策。這一政策的實(shí)施，將有效引導(dǎo)遼寧省礦山企業(yè)主動(dòng)提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率，逐步降低尾礦對(duì)周邊環(huán)境的影響，同時(shí)也將極大地鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山的積極性和主動(dòng)性。

綠色礦山建設(shè)是踐行習(xí)近平總書記“綠色青山就是金山銀山”重要思想，落實(shí)新發(fā)展理念、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是自然資源部門加強(qiáng)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展的重要載體。近年來，自然資源部等部委加大工作力度，持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，目前全國(guó)已有953家礦山企業(yè)納入國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄。遼寧省自然資源、財(cái)政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、銀保監(jiān)、證監(jiān)等相關(guān)部門也密切配合，完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦山企業(yè)積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作，先后制定了《遼寧省綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》、《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》《第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法》等制度辦法，搭建了全省綠色礦山創(chuàng)建服務(wù)平臺(tái)，遴選了33家專業(yè)機(jī)構(gòu)和475名相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易骷夹g(shù)服務(wù)保障。

2020年，遼寧省明確了以煤礦、石油、菱鎂和建筑砂石等重點(diǎn)行業(yè)為主的90戶綠色礦山創(chuàng)建重點(diǎn)輔導(dǎo)企業(yè)名單，通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)咨詢、上門輔導(dǎo)、以評(píng)促建等多種形式督促指導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)建工作。截至2019年底，全省已有36家企業(yè)列入國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄，在上述扶持政策和有關(guān)部門的積極推動(dòng)下，今年還將有30家以上的采礦權(quán)納入國(guó)家級(jí)或省級(jí)綠色礦山名錄。

下一步，遼寧省將統(tǒng)籌全省礦山發(fā)展布局，大力推進(jìn)資源節(jié)約和高效利用，增加資源有效供給，減少生態(tài)破壞。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、資源效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，促進(jìn)礦業(yè)勘查開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮已納入《國(guó)家綠色礦山名錄》礦山企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，推廣綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。新建礦山應(yīng)當(dāng)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。已有生產(chǎn)礦山通過升級(jí)改造，逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。