楊建華

南京市溧水區(qū)清源鎮(zhèn)村供水有限公司 江蘇南京 210000

市政工程造價(jià)管理的落實(shí)，需要把握整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，通過有效的方式來控制資金與成本，保證資金利用的科學(xué)化與合理性，這對(duì)于整個(gè)市政工程項(xiàng)目效益的維護(hù)至關(guān)重要。一旦造價(jià)管理不到位，極易影響整個(gè)市政工程建設(shè)進(jìn)度與效率，因此必須加以高度重視。

1 市政工程造價(jià)管理中存在的不足

1.1 施工材料消耗不合理，成本管理不到位

市政工程項(xiàng)目中，所涉及的施工材料眾多，支出占比較大，若施工材料存在不合理消耗，則會(huì)造成嚴(yán)重的資金浪費(fèi)，影響造價(jià)管理的效果。市政工程項(xiàng)目建設(shè)水平的提升，對(duì)于施工材料也存在較高要求，施工材料的類型發(fā)生變化，數(shù)量要求明顯提升，在材料選擇與應(yīng)用的過程中極易出現(xiàn)問題，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大影響。盡管工程造價(jià)管理在市政工程項(xiàng)目中得以實(shí)施，但并未嚴(yán)格依照規(guī)定操作，造價(jià)管控的科學(xué)性不足，實(shí)際效果也并不理想。部分企業(yè)造價(jià)管理僅僅局限于預(yù)結(jié)算造價(jià)控制，這就存在一定局限性，工程成本無法得到全面的控制，造價(jià)管理的實(shí)際作用也無法得到真正地發(fā)揮[1]。

1.2 行業(yè)內(nèi)部壟斷明顯，業(yè)主單位行為不夠規(guī)范

當(dāng)前市政工程建設(shè)中，行業(yè)內(nèi)部壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)管理的合理性，對(duì)于建設(shè)單位來說，其并未承受競爭壓力，在造價(jià)管理方面所投入的精力有限，這就無法保證工程造價(jià)控制的實(shí)效性。在市政工程建設(shè)中，業(yè)主單位不規(guī)范行為的出現(xiàn)，會(huì)影響工程成本、施工進(jìn)度，進(jìn)而影響項(xiàng)目整體質(zhì)量，造價(jià)管理的有效性也會(huì)受到影響。部分單位盲目加快施工進(jìn)度，而項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性不足，造價(jià)管理不到位，這就極易威脅到整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量與安全，甚至造成投資失控。

1.3 施工環(huán)境影響較大，工程造價(jià)管控方法不夠先進(jìn)

市政工程建設(shè)極易受到周圍環(huán)境的影響，一旦施工環(huán)境復(fù)雜，出現(xiàn)惡劣天氣問題，則施工技術(shù)操作效果和施工進(jìn)度也會(huì)受到影響，給整個(gè)市政工程項(xiàng)目埋下隱患，工程造價(jià)控制也會(huì)受到影響。當(dāng)前工程造價(jià)管控缺乏有效的手段，預(yù)算合理性不足，造價(jià)管理形式化問題嚴(yán)重，這些都會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)管控的效果。

2 市政工程造價(jià)管理工作的有效途徑與措施

2.1 嚴(yán)格控制施工材料，提升造價(jià)人員工作水平

市政工程造價(jià)管理過程中，需要對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把控，保證支出狀況符合工程建設(shè)要求，以減少不必要的材料消耗，真正做到資金的節(jié)約化利用。需安排專門人員來從采購、運(yùn)輸、保存和應(yīng)用幾個(gè)方面來管理施工材料，以確保施工材料實(shí)際應(yīng)用效能得到最大化發(fā)揮。造價(jià)人員工作水平的提升也是一個(gè)重要方面，這就需要把握工程造價(jià)管理的實(shí)踐性與技術(shù)性特征，從專業(yè)知識(shí)、應(yīng)用技能等方面入手，提升造價(jià)人員的專業(yè)化水平，并豐富其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以確保其更好的勝任造價(jià)管理工作，保證市政工程造價(jià)管理的質(zhì)量與效果[2]。

2.2 實(shí)施全過程造價(jià)管控，推行工程量清單計(jì)價(jià)與招標(biāo)

造價(jià)管理工作具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，需要將其滲透于市政工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中。在決策階段，需要明確市政工程建設(shè)的具體要求，來對(duì)方案進(jìn)行制定和考評(píng)，保證方案的可行性。設(shè)計(jì)階段需做好圖紙審核與分析工作，確保設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確可靠，全面審核造價(jià)，保證資金節(jié)約化利用。在招投標(biāo)階段，需要對(duì)工程量數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，降低誤差。在施工階段需要對(duì)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免大范圍波動(dòng)而影響工程造價(jià)?？⒐Q算階段需審核造價(jià)，決算的編制需明確具體內(nèi)容，審查各項(xiàng)審核記錄及公章等，保證造價(jià)管理的有效性。就市政工程項(xiàng)目來看，通過工程量清單計(jì)價(jià)與招標(biāo)方式的推行，能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)條件下定額計(jì)價(jià)方式的不足，計(jì)價(jià)的合理性與準(zhǔn)確性得到保證，防范暗箱操作等現(xiàn)象的出現(xiàn)，企業(yè)市場競爭力也得到明顯增強(qiáng)。

2.3 把握外界環(huán)境因素，構(gòu)建完善管控體系

市政工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，外界環(huán)境所產(chǎn)生的影響較大，必須就其可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，制定控制預(yù)案，以降低突發(fā)事故發(fā)生概率，從而減少項(xiàng)目所受的不利影響，為整個(gè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)創(chuàng)造條件[3]?；谑姓こ添?xiàng)目特征出發(fā)，明確工程造價(jià)構(gòu)成，構(gòu)建完善的造價(jià)管控體系，更新信息資源庫，將資金渠道拓寬，以確保資源的豐富化，為市政工程建設(shè)提供支持。新時(shí)期下市政工程造價(jià)管理工作的開展，應(yīng)當(dāng)凸顯時(shí)代性與動(dòng)態(tài)化特征，全面提升工程造價(jià)管理效率，維護(hù)市政工程項(xiàng)目的綜合效益[4]。工程造價(jià)構(gòu)成如圖1 所示。

圖1 工程造價(jià)構(gòu)成

3 結(jié)語

市政工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，通過造價(jià)管理作用的發(fā)揮，能夠保障整個(gè)項(xiàng)目的綜合效益，促進(jìn)市政工程建設(shè)的持續(xù)化發(fā)展。在新時(shí)期下市政工程造價(jià)管理需要實(shí)施于項(xiàng)目全過程中，重視造價(jià)管控體系的構(gòu)建和完善，對(duì)外界環(huán)境因素進(jìn)行準(zhǔn)確把握，并逐步提升造價(jià)人員的工作水平，以確保市政工程造價(jià)管理工作的高質(zhì)量開展，為整個(gè)市政工程項(xiàng)目建設(shè)提供助力。