本報駐香港特約記者 葉藍

中共十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（簡稱《建議》），3日披露詳細內(nèi)容。香港輿論圍繞“穩(wěn)定”進行了解讀。

《建議》中涉及港澳部分有300字，強調(diào)要保持港澳長期繁榮穩(wěn)定，重申要全面準確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”和“高度自治”的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和《基本法》確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定。在經(jīng)濟社會發(fā)展方面，《建議》表示要支持特別行政區(qū)鞏固提升競爭優(yōu)勢，建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，打造“一帶一路”功能平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟多元可持續(xù)發(fā)展，同時表明會支持港澳更好融入國家發(fā)展大局，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，增強港澳同胞國家意識和愛國精神，堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)。

《星島日報》4日稱，《建議》雖然定下的是未來5年的社會經(jīng)濟發(fā)展目標以及15年后的遠景目標建議，但涉及港澳部分依然以政治論述為主。港區(qū)全國人大代表葉國謙稱，五中全會對于港澳政策的基調(diào)，仍然是以“穩(wěn)定”為主，顯示中央分析香港局勢后認為政治穩(wěn)定最重要，因為過去一年香港社會充滿對抗、社會欠缺信任、外國勢力興風作浪，若不能解決這些政治問題，擁有穩(wěn)定的政治局面，不可能進一步發(fā)展經(jīng)濟民生。至于《建議》特別提到香港要建設(shè)“國際創(chuàng)新科技中心”，反而沒有提過去的金融中心、航運中心和貿(mào)易中心定位，葉國謙稱，上述3個中心是固有定位，其中航運中心更面對內(nèi)地挑戰(zhàn)。他認為，“國際創(chuàng)新科技中心”是中央對港新定位，也是為了配合大灣區(qū)發(fā)展，香港幾所大學在世界名列前茅，過去香港的研究成果例如大疆的無人機，也成功在深圳開花結(jié)果。

港區(qū)全國人大代表馬逢國認為，“十四五”規(guī)劃建議在港澳部分關(guān)注憲制秩序、中央全面管治權(quán)、國家安全與社會穩(wěn)定等，切中了當前香港社會發(fā)展受阻的要害，即去年黑暴重創(chuàng)穩(wěn)定安全的社會環(huán)境。他強調(diào)，任何社會要發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，首要是穩(wěn)定安全的環(huán)境保障，否則所有發(fā)展藍圖愿景都無從談起，面對外力明刀明槍破壞香港、威脅國家，中央不可能坐視不理。香港中華總商會副會長陳仲尼稱，香港國安法實施以來在震懾遏制違法暴力方面已初見成效，而十四五規(guī)劃建議提到維護憲法和《基本法》確定的憲制秩序、落實中央全面管治權(quán)，則是為香港長治久安考慮。有香港媒體4日稱，在“十四五”時期，香港要融入國家發(fā)展大局、把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大機遇，其中一個關(guān)鍵是擺正關(guān)乎大是大非的政治立場。

在美國大打“臺灣牌”、臺海局勢持續(xù)緊張的背景下，大陸如何表述也是島內(nèi)觀察北京對臺政策基調(diào)變化的重要指標。香港01網(wǎng)4日稱，五中全會公報在兩岸議題的表述是“推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一”，與以往“推進祖國和平統(tǒng)一進程”相比發(fā)生了微妙變化。這種變化可以從三個方面進行理解：一是“推進兩岸和平發(fā)展，仍然是北京的優(yōu)先選項”；其次，北京已經(jīng)不再完全寄希望于實現(xiàn)和平統(tǒng)一，大陸軍方在回應(yīng)美國對臺軍售案時表示“將采取一切必要措施堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，持續(xù)推進國家統(tǒng)一進程”，“這里就沒有出現(xiàn)‘和平二字”。第三，統(tǒng)一臺灣已經(jīng)提上北京日程。

臺灣《中國時報》4日稱，對照十三五規(guī)劃的涉臺內(nèi)容，十四五規(guī)劃對“臺獨”的表述多了“高度警惕”一詞。此外，十三五規(guī)劃提到“堅決反對臺獨”，十四五則是“堅決遏制臺獨”?！敖庾x中共五中對臺政策訊號”，《旺報》4日稱，五中全會公報重申“兩岸關(guān)系和平發(fā)展”，是基于大陸對整個國際局勢、大陸發(fā)展態(tài)勢和中美關(guān)系的基本判斷，“總結(jié)起來就是四個字：戰(zhàn)略定力”?！?/p>