（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)1702班 湖北·武漢 430070）

0 引言

由于歷史的和自然原因，不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后；東部和中西部經(jīng)濟(jì)水平差別顯著，特別是貧困地區(qū)發(fā)展緩慢。政府一直致力于幫助貧困地區(qū)和貧困戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)、助力脫貧致富。通過(guò)數(shù)十年的脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村貧困面大幅縮小，貧困被趕進(jìn)了“角落”里。

在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，河北省張家口市各區(qū)縣積極響應(yīng)政策，從8個(gè)方面強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作落實(shí)，助力全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。一是面對(duì)新冠肺炎疫情爆發(fā)帶來(lái)的新的挑戰(zhàn)和困難，張家口市政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，重點(diǎn)推進(jìn)貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)和扶貧企業(yè)、扶貧車(chē)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)剩余未脫貧人口全面排查，積極采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、政策兜底等措施，因人因戶(hù)落實(shí)幫扶政策，保證剩余貧困人口6月底前全部達(dá)到脫貧條件。三是全面完成各類(lèi)問(wèn)題整改。四是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付。五是深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、對(duì)口幫扶等工作任務(wù)落地落實(shí)。六是切實(shí)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定；認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶貧“四個(gè)一批”做法，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力且有勞動(dòng)意愿的貧困家庭至少有一人就業(yè)；持續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷配套設(shè)施及防貧工作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量。七是做好脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備工作。八是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，杜絕虛假脫貧、算賬脫貧。這些政策、工作的落實(shí)幫助不少貧困戶(hù)脫貧摘帽，改善家庭收入和生活質(zhì)量，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施扶貧舉措讓貧困人口的生活狀況得到了極大程度的改善，那么，農(nóng)民的幸福感、滿(mǎn)意度如何呢？為了了解農(nóng)民對(duì)這個(gè)領(lǐng)域扶貧的滿(mǎn)意度，筆者多次深入農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研工作，希望通過(guò)對(duì)調(diào)研村的基本情況及基礎(chǔ)設(shè)施扶貧措施進(jìn)行分析，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)對(duì)此的滿(mǎn)意度，分析影響滿(mǎn)意度的相關(guān)因素，了解農(nóng)民的訴求和反映的問(wèn)題，著重解決完善普遍反映的現(xiàn)象，對(duì)癥下藥，不斷推進(jìn)扶貧事業(yè)。

1 調(diào)研地點(diǎn)的基本情況分析

本次調(diào)研赴河北省張家口市展開(kāi)。考慮到僅選取一個(gè)村的村民不具有代表性，樣本數(shù)據(jù)小且不一定能得出具有普遍性的認(rèn)識(shí)，因此，本次調(diào)研在選擇了陽(yáng)原縣高墻鄉(xiāng)臺(tái)家莊村、崇禮區(qū)石嘴子鄉(xiāng)上四桿旗村以及崇禮區(qū)石嘴子鄉(xiāng)良戶(hù)營(yíng)村三個(gè)村進(jìn)行調(diào)研。陽(yáng)原縣和崇禮區(qū)存在一定經(jīng)濟(jì)水平的差異，臺(tái)家莊村人均收入在4000-5000元左右，石嘴子鄉(xiāng)兩個(gè)村的人均收入在8000-9000元左右；同時(shí)崇禮區(qū)兩個(gè)不同村的村民居住情況又不太相同，上四桿旗村大部分外出打工，村內(nèi)年老者居多，良戶(hù)營(yíng)村中年者較多，數(shù)據(jù)代表性較強(qiáng)。在具體的調(diào)研過(guò)程中分三次趕赴三個(gè)村，采取隨機(jī)入戶(hù)調(diào)查，進(jìn)行采訪并完成調(diào)查問(wèn)卷，最終獲得有效問(wèn)卷51份。

（1）陽(yáng)原縣高墻鄉(xiāng)臺(tái)家莊村：該村戶(hù)籍559戶(hù)，其中200多戶(hù)常住，貧困戶(hù)約78戶(hù)；村里土地質(zhì)量不太好，以種植玉米、土豆、谷子為主，人均收入4000-5000元左右。由省黨校定點(diǎn)幫扶臺(tái)家莊村，下派的書(shū)記組織修建村委會(huì)，并在扶貧工作中出資為本村增添了磨面機(jī)器、修建加工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)；每年下村慰問(wèn)貧困戶(hù)，提前了解需求并為住戶(hù)購(gòu)買(mǎi)所需物品，例如食物、臉盆、棉被等；其中在基礎(chǔ)設(shè)施扶貧方面開(kāi)展的工作包括：修建鋪平路面、新建路燈、增設(shè)垃圾桶、修建小廣場(chǎng)并添置健身器械、信號(hào)通訊設(shè)備修建等。

（2）崇禮區(qū)石嘴子鄉(xiāng)上四桿旗村：該村戶(hù)籍304戶(hù)，常住人口101戶(hù)，低保戶(hù)55戶(hù)、五保戶(hù)8戶(hù)、殘疾人口18戶(hù)、公益崗16人、慢病人口24人。其中2014年脫貧89戶(hù)，2016年脫貧2戶(hù)，2017年脫貧18戶(hù)，2018年脫貧4戶(hù)，截止目前已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。人均年收入在7000-8000元左右，村里大棚以種植彩椒為主，旱地以土豆、小米、玉米為主，其他蔬菜種植為輔。由張家口市職教中心定點(diǎn)幫扶上四桿旗村，并成立駐村工作組。該村主要致貧原因是缺資金、缺勞動(dòng)力、因病致殘，因病致殘的有“五重保障”解決醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題，一部分年老體弱者由國(guó)家?guī)头稣?、轉(zhuǎn)移支付等解決收入問(wèn)題，其他人靠種養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入解決脫貧問(wèn)題。全村收入來(lái)源以彩椒種植、勞務(wù)輸出為主，壯勞力主要在外省市打工，在村的從事挖樹(shù)坑、入股分紅、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償?shù)取；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：2016年投資10萬(wàn)多元新建一座變電站、一眼新打井機(jī)并做好灌溉用水高壓電等各項(xiàng)配套工作，修建一座飲水水塔、修水渠1000米；2017年完成了村衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民活動(dòng)室、文化長(zhǎng)廊的建設(shè)和健身器材的安裝，投資6.8萬(wàn)元修繕河灘道路；2018年投資1萬(wàn)元更換深水井潛水泵，組織維修自來(lái)水管道，投資2萬(wàn)元購(gòu)置新辦公家具、為農(nóng)村活動(dòng)中心添置辦公桌椅和文化用品、捐贈(zèng)籃球架安裝在新村委會(huì)和村廣場(chǎng)、安裝光伏發(fā)電設(shè)施、修建飲水水塔一座并鋪設(shè)飲水水管500米。

表1：受訪者對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目滿(mǎn)意度概況

（3）崇禮區(qū)石嘴子鄉(xiāng)良戶(hù)營(yíng)村：該村戶(hù)籍人口166戶(hù)，在村戶(hù)89戶(hù)，外出人口78戶(hù)，低保戶(hù)44戶(hù)，五保人口10戶(hù)，殘疾人口18戶(hù)，建檔立卡75戶(hù)，公益崗安置17戶(hù)，截止目前已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。人均年收入9000元左右，村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植蔬菜大棚為主，部分農(nóng)戶(hù)種植土豆、大蔥、金瓜、玉米等，也有部分農(nóng)戶(hù)分散養(yǎng)殖騾子、綿羊、蛋雞等。由張家口市職教中心定點(diǎn)幫扶良戶(hù)營(yíng)村，并成立駐村工作組?；A(chǔ)設(shè)施幫扶情況中除了路面、路燈、生活用水的完善增修，還修建體育廣場(chǎng)設(shè)施，增設(shè)籃球架3個(gè)、健身器材15套；修建便民橋1座；大棚管道12000米；變壓器2臺(tái)；設(shè)置垃圾堆放點(diǎn)，定期清理垃圾等。

2 滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)分析

馮以武（2019）在對(duì)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目淺析中表示貧困地區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于提高農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力，也可以使得當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)生活得到顯著提升，有助于建設(shè)文明農(nóng)村。侯雨,毛嵐,羅華偉（2017）指出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施包括農(nóng)田灌溉、飲用水供應(yīng)、道路修繕、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等；作為精準(zhǔn)扶貧的重要方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高貧困地區(qū)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵，可以使大量貧困人口獲益。鑒于大部分貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺失或嚴(yán)重受損、公共服務(wù)普及度低的現(xiàn)狀，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)具有現(xiàn)實(shí)意義。岳公正，魏琴（2013）表示基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最密切，是貧困群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的問(wèn)題，解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)生活條件落后現(xiàn)象，重點(diǎn)要解決水利以及通電通路等問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，大力普及沼氣，鞏固退耕還林還草成果，也要根據(jù)新形勢(shì)需要提高通信、信息、教育、文化、科技、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

本研究的滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)主要聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)其包含的一些小的方向均進(jìn)行了測(cè)評(píng)，主要從三個(gè)方面獲取數(shù)據(jù)：首先是調(diào)研對(duì)象的個(gè)人情況，包含性別、年齡、收入以及政治面貌；再者是民眾對(duì)扶貧大背景下具體的扶貧工作滿(mǎn)意度和期望度調(diào)查，具體立足于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；最后是民眾對(duì)扶貧主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)以及定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的扶貧工作滿(mǎn)意度調(diào)查。依照數(shù)據(jù)結(jié)果，主要從整體上探討扶貧的滿(mǎn)意度情況，分別對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧各方面的滿(mǎn)意度高低和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、幫扶單位等的滿(mǎn)意度進(jìn)行分析，以此展示當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯臓顩r，了解民眾的真實(shí)想法和建議。具體的滿(mǎn)意度情況見(jiàn)表1。

如表1所示，首先運(yùn)用平均值、中位數(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)差來(lái)測(cè)定各方向的滿(mǎn)意度高低情況，各指標(biāo)間差異并不大，存在一定相似性，可以排除估算方法帶來(lái)的誤差。整體來(lái)看基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作滿(mǎn)意度較高，絕大多數(shù)村民都認(rèn)為得到了極大改善，對(duì)相關(guān)政策措施很滿(mǎn)意，其中各個(gè)小方向按照滿(mǎn)意度從高到低的順序依次是公共服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、生活用水、日常用電、道路修建以及通訊設(shè)備修建。

公共服務(wù)設(shè)施修建滿(mǎn)意度最高，在走訪調(diào)研過(guò)程中了解到之前村里人們的生活很單調(diào)，從地里、大棚里回來(lái)就在家歇著，再加上沒(méi)有路燈外出不方便也不愿意串門(mén)走動(dòng)；在駐村單位來(lái)了以后修建了小廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室還有健身器材，再加上安裝了路燈夜晚出行更安全，大家逐漸愿意在晚上去小廣場(chǎng)跳舞活動(dòng)，孩子們也喜歡去健身器玩，有時(shí)候駐村幫扶單位還會(huì)在廣場(chǎng)或村委會(huì)上開(kāi)展一些活動(dòng)，例如：趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、濃情端午幫扶暖心、“月是故鄉(xiāng)明”共度中秋佳節(jié)、邀請(qǐng)市老年藝術(shù)團(tuán)及社會(huì)愛(ài)心人士到村慰問(wèn)演出等，給原本枯燥乏味的生活增添了不少樂(lè)趣，豐富了閑暇時(shí)間還強(qiáng)身健體，極大地提高了群眾的幸福指數(shù)和滿(mǎn)意度。

衛(wèi)生設(shè)施、生活用水、日常用電、道路修建這四個(gè)方面的滿(mǎn)意度較高且相差不大，只不過(guò)生活用水方面的標(biāo)準(zhǔn)差在這四個(gè)當(dāng)中是最高的，相比之下滿(mǎn)意度極差較大：據(jù)了解有的村用水質(zhì)量得到了極大的改善，而且不用外出打水，在家就可以取用；但是個(gè)別地方廢水排放得不到治理，生活用水不規(guī)范，把一些污水倒在養(yǎng)魚(yú)池里，嚴(yán)重污染水資源且影響了養(yǎng)魚(yú)戶(hù)的相關(guān)利益。很大原因在于部分村民缺乏環(huán)保和責(zé)任意識(shí)，對(duì)于用水規(guī)范還需要當(dāng)?shù)厝藛T引導(dǎo)講解，培養(yǎng)并加強(qiáng)意識(shí)習(xí)慣。雖然這四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)差有高有低，但整體滿(mǎn)意度仍然不錯(cuò)，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)扶貧政策的實(shí)施確實(shí)讓這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效改善也提高了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活狀況，雖然還存在一些細(xì)小、個(gè)別的問(wèn)題但是整體上比之前有了明顯變化，以前的土路下過(guò)暴雨就成了泥，還容易塌陷，現(xiàn)在鋪修的水泥路解決了這個(gè)問(wèn)題，也方便行人和車(chē)通過(guò)；除了村口巷尾安裝了路燈，有的村還給每戶(hù)安裝了光伏發(fā)電裝置，即使臨時(shí)停電也可以應(yīng)急；新添了許多垃圾桶并且定期會(huì)有人集中處理，有效避免垃圾堆放滋生細(xì)菌以及污染環(huán)境。

最后，從表中不難看出通訊設(shè)備修建的滿(mǎn)意度相對(duì)較低，主要是因?yàn)榇謇镏挥新?lián)通一家網(wǎng)絡(luò)，有的時(shí)候信號(hào)很差，看電視或刷手機(jī)加載不出來(lái)；今年疫情孩子們線上上課，有的家長(zhǎng)反映因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)不好總是卡頓，給孩子聽(tīng)講帶來(lái)了一定影響，不過(guò)好在信號(hào)設(shè)備真的出現(xiàn)問(wèn)題打電話報(bào)修第二天也一定能上門(mén)服務(wù)，相比之下滿(mǎn)意度不太高。

圖1進(jìn)一步展示了村民對(duì)仍需改進(jìn)完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求情況：

圖1：仍需改進(jìn)完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

從圖1中看出大家需求比較多的是信號(hào)通訊設(shè)備、醫(yī)療以及基礎(chǔ)教育設(shè)施，村民普遍反應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)問(wèn)題亟待解決，同時(shí)希望完善醫(yī)療和教育設(shè)備，村里沒(méi)有學(xué)校孩子上學(xué)要去鎮(zhèn)上，家長(zhǎng)騎摩托接送不安全并且種植大棚有時(shí)也沒(méi)有時(shí)間，希望能有校車(chē)接送；其他方面也零星有需求，主要是希望村里的規(guī)劃可以更整潔、統(tǒng)一，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

接下來(lái)是人們對(duì)于村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及定點(diǎn)幫扶單位工作滿(mǎn)意度的情況：

表2：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、幫扶單位滿(mǎn)意度情況表

從表2數(shù)據(jù)可以看出不論是村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還是定點(diǎn)的駐村幫扶單位都確實(shí)投入了很大的力量與精力在扶貧工作上，走訪過(guò)程中村民們都表示感謝并且對(duì)于相關(guān)的扶貧工作、措施很滿(mǎn)意。有的村民表示之前自己的日常生活都很難維持，但是隨著駐村干部的到來(lái)以及扶貧政策的實(shí)施不僅自己生活有了保障，還解決了村里一些積壓已久的問(wèn)題，他們希望這些駐村幫扶的單位、老師們能夠多待幾年。幫扶主體單位的努力付出換來(lái)了百姓的認(rèn)可與滿(mǎn)意，產(chǎn)生了深厚的感情。

3 扶貧滿(mǎn)意度的相關(guān)性分析

從對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧滿(mǎn)意度進(jìn)行的整體分析，可以看出村民們的滿(mǎn)意度較高，對(duì)于扶貧主體的相關(guān)工作認(rèn)可度也很高,但是在個(gè)別項(xiàng)目方面還存在進(jìn)一步完善之處。下文將轉(zhuǎn)入更加微觀的層面，對(duì)滿(mǎn)意度與其他因素的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行討論：首先是村民的個(gè)人特征與滿(mǎn)意度的關(guān)系；其次是扶貧工作期望度與滿(mǎn)意度之間的相關(guān)關(guān)系；最后是對(duì)扶貧主體工作與扶貧滿(mǎn)意度進(jìn)行探究，了解村民對(duì)其工作績(jī)效的滿(mǎn)意度，并調(diào)查村民對(duì)于除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外其他扶貧項(xiàng)目的需求度。同時(shí)考慮今年（2020年）疫情爆發(fā)是否給村民帶來(lái)了一定程度的影響，為應(yīng)對(duì)疫情村里是否有投入相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或采取一些措施來(lái)幫助困難戶(hù)。由此進(jìn)行分析，為接下來(lái)的扶貧工作提供一些建議或方向。

3.1 個(gè)人特征與滿(mǎn)意度相關(guān)性

許多學(xué)者都曾研究過(guò)農(nóng)村貧困人口的個(gè)人特征與扶貧滿(mǎn)意度之間的關(guān)系，例如肖云、嚴(yán)茉（2015）研究發(fā)現(xiàn)年齡、性別、居住地、家庭年人均純收入、家庭收入主要來(lái)源及主要開(kāi)支、脫貧需要的條件、對(duì)政府改變貧困現(xiàn)狀的看法等在一定程度上影響著滿(mǎn)意度；劉裕、王璇（2018）在考察中發(fā)現(xiàn)性別、年齡、文化程度、社會(huì)保障情況、家庭人口數(shù)、人均可支配收入、政策知曉度等與扶貧滿(mǎn)意度存在相關(guān)性。參考這些研究文獻(xiàn)，本文選取了性別、年齡、政治面貌、受教育水平、家庭人口數(shù)、家庭收入滿(mǎn)意度以及政策知曉度這七個(gè)指標(biāo)作為分組變量，基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作整體滿(mǎn)意度作為檢驗(yàn)變量，利用stata軟件進(jìn)行多元線性回歸分析，具體結(jié)果如表3。

通過(guò)表3可知，除了政策知曉度，其余變量的顯著性值均大于0.05，也就是說(shuō)在5%的水平下性別、年齡、政治面貌、受教育水平、家庭人口和家庭收入滿(mǎn)意度這六個(gè)變量不存在顯著獨(dú)立，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧滿(mǎn)意度差異不具有顯著性；而政策知曉度這個(gè)變量P值小于0.05，在5%的水平下顯著獨(dú)立且與扶貧滿(mǎn)意度呈正相關(guān)關(guān)系。

（1）政策知曉度。這個(gè)變量的不同給扶貧滿(mǎn)意度帶來(lái)了影響，通過(guò)分析可以推導(dǎo)出對(duì)相關(guān)政策越熟悉的人，越能夠根據(jù)自己了解的情況與實(shí)際的扶貧舉措進(jìn)行對(duì)比，給出客觀的評(píng)價(jià)；可能現(xiàn)階段的措施確實(shí)提供了很大便利，但是與其他地方或者政策要求相比還有所欠缺，那么越是了解政策的人越能給出客觀公正的評(píng)價(jià)。

（2）性別。基礎(chǔ)設(shè)施扶貧是大家平等互惠的，并不存在性別的差異，男性和女性并不會(huì)因?yàn)樾詣e的不同而在該扶貧領(lǐng)域上受到不平等的對(duì)待。同時(shí)由于信息共享、扶貧工作的落實(shí)大家都有目共睹、扶貧成果大家共同享有，每個(gè)人的觀點(diǎn)、態(tài)度都趨于相似，所以男女滿(mǎn)意度差異并不顯著。

表3：個(gè)人特征與滿(mǎn)意度

（3）年齡?；A(chǔ)設(shè)施扶貧不同于社會(huì)保障或者醫(yī)療健康項(xiàng)目的扶貧，不存在“只有達(dá)到某個(gè)年齡段才有資格獲得相應(yīng)好處”這種情況，沒(méi)有年齡帶來(lái)的利益，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給所有年齡段的人都帶來(lái)了好處，因此年齡的高低不會(huì)對(duì)這方面扶貧工作的滿(mǎn)意度帶來(lái)影響。

（4）政治面貌。黨員與普通群眾對(duì)于扶貧滿(mǎn)意度并沒(méi)有顯著差異，普通群眾平常對(duì)于一些扶貧政策可能并不是很了解，受訪對(duì)象中是黨員身份的以退伍老兵為主，年紀(jì)大了對(duì)這些事情也不是很關(guān)心，大家都覺(jué)得物質(zhì)生活以及環(huán)境有了明顯的改善，越來(lái)越便捷，所以主觀上認(rèn)為很滿(mǎn)意。再加之農(nóng)村基層黨建工作相對(duì)弱化，黨員們對(duì)相關(guān)政策并不是很了解，無(wú)法做出客觀的比較評(píng)價(jià)，所以政治面貌對(duì)滿(mǎn)意度不存在顯著差異。

（5）受教育水平和家庭人口這兩個(gè)因素，均不會(huì)對(duì)滿(mǎn)意度產(chǎn)生影響，其中有一部分原因在于村民的文化程度普遍偏低，初中及以下占了絕大多數(shù)，只有個(gè)別人念到了中專(zhuān)，所以她們對(duì)于相關(guān)政策不清楚，對(duì)一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)也不懂，不能做出理性的對(duì)比評(píng)價(jià)。

（6）家庭收入滿(mǎn)意度。在實(shí)地調(diào)研前也做出一個(gè)假設(shè)，家庭收入滿(mǎn)意度越低的群眾在受到扶貧優(yōu)惠后滿(mǎn)意度會(huì)越高，但是通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)不同的收入滿(mǎn)意度并沒(méi)有對(duì)扶貧滿(mǎn)意度產(chǎn)生影響，由此可以推出收入滿(mǎn)意度低的可能對(duì)扶貧滿(mǎn)意度給出更高的評(píng)價(jià)，或者收入滿(mǎn)意度高的人也可能對(duì)扶貧效果沒(méi)那么滿(mǎn)意。

綜上所述，在各項(xiàng)個(gè)人特征中，只有政策知曉度的不同會(huì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧滿(mǎn)意度帶來(lái)影響，而性別差異、年齡差異、政治面貌差異等對(duì)滿(mǎn)意度的影響不具有顯著性。結(jié)合實(shí)際情況和研究分析，可以得到以下信息：收入滿(mǎn)意度并沒(méi)有與扶貧滿(mǎn)意度呈正相關(guān)關(guān)系；越是了解扶貧政策的人越能在調(diào)研過(guò)程中給出客觀的評(píng)價(jià)；基層黨建工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.2 期望度與滿(mǎn)意度的相關(guān)性

圖2：滿(mǎn)意度

圖3：期望度

表4：扶貧滿(mǎn)意度與期望度情況表

每個(gè)人在一件事情發(fā)生前都會(huì)產(chǎn)生期望，而期望與現(xiàn)實(shí)之間的落差多少會(huì)產(chǎn)生影響，就好比我們對(duì)于扶貧工作給予了非常高的期望，但是實(shí)際效果很一般或者和我們想的有較大差距，那么就算相關(guān)工作做到位或者已經(jīng)根據(jù)實(shí)際情況努力去做到最好了，仍然會(huì)出現(xiàn)滿(mǎn)意度較低的情況。下文將進(jìn)一步分析討論期望度與滿(mǎn)意度之間的相關(guān)性，以上是二者的直方圖對(duì)比和情況表（圖2、圖3表4）。

表4得出滿(mǎn)意度的平均值約為4.33，標(biāo)準(zhǔn)差0.476；期望度的平均值約為4.92，標(biāo)準(zhǔn)差0.272；從圖中也可以觀察到滿(mǎn)意度整體向左靠，期望度整體向右靠；滿(mǎn)意度整體數(shù)值偏低，兩者存在著反向變動(dòng)的趨勢(shì)。期望度高于滿(mǎn)意度比較符合我國(guó)的現(xiàn)狀，尤其是農(nóng)村地區(qū)，資源匱乏、設(shè)施落后，各式各樣的問(wèn)題制約著農(nóng)村貧困地區(qū)的發(fā)展，嚴(yán)重影響人們的生活，例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平落后、基礎(chǔ)設(shè)施不齊全、特殊群體得不到保障等，所以無(wú)論是哪個(gè)方面的扶貧，村民們都有著很高的期待，上圖就很好地反映了這個(gè)現(xiàn)象。單獨(dú)來(lái)看，滿(mǎn)意度的標(biāo)準(zhǔn)差大于期望度，所以分布的相對(duì)分散；而期望度在4.8-5的區(qū)間內(nèi)分布相對(duì)集中，能夠體現(xiàn)出民眾抱有很高的期待，與滿(mǎn)意度形成對(duì)比。因此在這個(gè)情境下我們國(guó)家的扶貧政策仍需要不斷的完善和擴(kuò)充，多聽(tīng)聽(tīng)百姓的想法和期待，去提高人們的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沒(méi)有人愿意止步不前，都希望可以變得更好，所以如果人們的期望度降低了，說(shuō)明他們逐漸對(duì)政府、對(duì)國(guó)家失去了希望和信心，更不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

對(duì)滿(mǎn)意度和期望度進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)并做線性回歸分析，結(jié)果見(jiàn)表5：

表5：期望度與滿(mǎn)意度

由表5可以得知其模型擬合度為0.0665，調(diào)整后模型擬合度為0.0474，該模型擬合度一般；F值為3.49；回歸系數(shù)的P值為0.068，在90%的水平下期望度具有顯著性，常數(shù)項(xiàng)P值為0.000也具有顯著性。因此其線性方程可以寫(xiě)成：滿(mǎn)意度=-0.452×期望度+6.559，則扶貧滿(mǎn)意度高低的45.2%可由期望度解釋?zhuān)谕葘?duì)于滿(mǎn)意度存在一定的影響。期望度和滿(mǎn)意度之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，可以理解為扶貧工作完成的越好、越符合人們的期待那么他們的期望度會(huì)隨著項(xiàng)目落實(shí)逐漸降低，滿(mǎn)意度就會(huì)變高。但是期望度對(duì)滿(mǎn)意度的解釋除了源于扶貧工作效果，也不能排除村民個(gè)人心理、處境等因素。

從上文分析可以看出期望度從心理角度也會(huì)影響滿(mǎn)意度，我們?cè)诜治鲈u(píng)判的時(shí)候應(yīng)該結(jié)合起來(lái)分析。我們可以利用期望度的變化間接提高扶貧滿(mǎn)意度，最重要的還是要踏踏實(shí)實(shí)為村民干實(shí)事、謀幸福，多與他們交流了解共性且合理的需求，努力提高扶貧績(jī)效來(lái)降低民眾期望度，從而提升滿(mǎn)意度。同樣也需要引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)變部分人們過(guò)高的或者錯(cuò)誤的期望度。村里面仍有少部分人認(rèn)為目前的扶貧過(guò)程中他們只實(shí)現(xiàn)了基本的保障，還希望能從幫扶團(tuán)隊(duì)或者政府中獲得更多的收益從而變得更加富裕，能多得一點(diǎn)就多得一點(diǎn)，在思想上覺(jué)得這是政府應(yīng)該做的。但其實(shí)政府也好，幫扶團(tuán)隊(duì)也好能做的都是有限的，他們提供了最基本的保障但真正致富還是需要靠自己的勞動(dòng)或智慧。正是由于他們對(duì)上面的過(guò)分依賴(lài)使得他們產(chǎn)生了錯(cuò)誤的期待和過(guò)高的期望度，也因?yàn)閹头鲞^(guò)程中沒(méi)有如他們所想獲得更多收益才使得滿(mǎn)意度偏低。扶貧的根本不是簡(jiǎn)單的基本收入幫扶或者設(shè)施制度等方面的完善保障，而是在扶貧團(tuán)隊(duì)的幫助下貧困村村民能夠利用更加完善的設(shè)備或者體制制度、生產(chǎn)生活環(huán)境自己去努力奮斗，我們不僅要扶貧更要扶志。

3.3 扶貧主體工作與扶貧滿(mǎn)意度

本次研究也對(duì)村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及定點(diǎn)扶貧單位的扶貧工作滿(mǎn)意度進(jìn)行了測(cè)評(píng)，結(jié)果如下：

圖4：村委會(huì)

圖5：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

從圖4和圖5來(lái)看，村委會(huì)扶貧工作滿(mǎn)意度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶貧工作滿(mǎn)意度的輪廓完全一致，沒(méi)有差別，對(duì)于定點(diǎn)幫扶單位的工作參與大家也給予了認(rèn)可。整體而言，村民們對(duì)于這些扶貧主體的工作績(jī)效基本滿(mǎn)意，而通過(guò)入戶(hù)調(diào)查進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)大家認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)做得比較好了，但是對(duì)于其他項(xiàng)目的幫扶還存在一定需求，具體見(jiàn)圖6。

圖6：其他扶貧領(lǐng)域需求度

從圖6中可以看出對(duì)于教育領(lǐng)域的需求度最大，達(dá)到了17人；醫(yī)療健康領(lǐng)域次之，為16；最后是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，數(shù)量為8；其余居民暫時(shí)認(rèn)為沒(méi)有需要加強(qiáng)或者完善的領(lǐng)域。通過(guò)了解，村里目前還沒(méi)有完善的教學(xué)制度，也沒(méi)有建立幼兒園和小學(xué)，孩子們?nèi)绻胍顣?shū)需要到鎮(zhèn)上，路途遙遠(yuǎn)而且也不安全；父母?jìng)兌枷Ｍ⒆觽兡軌驈男〗邮芙逃ㄟ^(guò)知識(shí)改變命運(yùn)，所以對(duì)于教育領(lǐng)域的扶貧十分需要，如果有下村支教也表示歡迎和支持。對(duì)于醫(yī)療健康領(lǐng)域的需求更多是中老年人或者患有嚴(yán)重疾病的住戶(hù)，他們表示現(xiàn)在醫(yī)保以及報(bào)銷(xiāo)制度很實(shí)惠，確實(shí)解決了不少問(wèn)題，但是村里只有一個(gè)小的衛(wèi)生所，平?？磦€(gè)小病還行，如果生場(chǎng)大病還是要到鎮(zhèn)上或者市里；也有部分住戶(hù)表示想要申請(qǐng)低保但是必須達(dá)到一定的年齡才可以，在沒(méi)有達(dá)到規(guī)定年齡前不能得到保障難免還是會(huì)擔(dān)心，希望可以根據(jù)不同家庭的特殊情況予以放寬。最后對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的需求，一些大棚種植戶(hù)表示希望能幫忙修建或者出資增添冷藏裝置，便于保存蔬菜，如果蔬菜得不到有效的儲(chǔ)存會(huì)造成不小的損失，同時(shí)可以考慮種植一些新的品種。

今年突如其來(lái)的疫情也給全國(guó)上下帶來(lái)了不小的影響，在調(diào)查過(guò)程中也向相關(guān)扶貧主體了解了疫情期間采取的一些措施：因?yàn)榇謇镞M(jìn)出人流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)或市里，所以感染率基本為0；但是也在疫情最嚴(yán)重的時(shí)候第一時(shí)間進(jìn)行封村，并給村民們排班輪流在村口防疫站值班，并給予他們一定補(bǔ)助；封村時(shí)期物資匱乏，駐村干部也會(huì)把自己帶來(lái)的日用品分給大家使用，并聯(lián)系所在單位協(xié)調(diào)運(yùn)送生活必需品和防疫物資，例如口罩、衛(wèi)生紙、食鹽、白菜等。在疫情趨于穩(wěn)定后雖然解除封村但仍然堅(jiān)持在村口防疫站值班，如有外來(lái)人員進(jìn)出及時(shí)做好身份登記和體溫測(cè)量。整體上各村都采取了積極有效的措施，但是村民的生產(chǎn)生活是否受到影響還未可知，所以在入戶(hù)的過(guò)程中也對(duì)他們進(jìn)行了采訪和了解。

圖7：疫情帶來(lái)的影響程度

從圖7中可以看出大部分村民表示完全沒(méi)有影響或者影響不太大，總的來(lái)看日常生產(chǎn)生活受到影響比較小，僅有少部分表示受到了非常大的影響。其中主要體現(xiàn)在兩方面，一是部分外出打工的人因?yàn)榉忾]居家隔離無(wú)法進(jìn)城上班，導(dǎo)致好幾個(gè)月沒(méi)有收入來(lái)源；另一部分是大棚種植的蔬菜積壓滯銷(xiāo)，并且受疫情影響價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，銷(xiāo)量和售價(jià)都明顯降低。為了緩解這方面的問(wèn)題，村里面組織了防疫輪崗值班，大家身體情況允許的都可以參加，從而獲得了一定補(bǔ)助；其次在疫情結(jié)束后也積極幫助各位大棚種植戶(hù)聯(lián)系銷(xiāo)售蔬菜，順應(yīng)當(dāng)下采摘熱潮有的開(kāi)始經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)，有的拿出部分大棚作為采摘園，豐富銷(xiāo)售的渠道方式。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作一直是我們國(guó)家乃至各級(jí)政府工作的重中之重，本文選擇了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的方法對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作進(jìn)行了評(píng)估。其中公共服務(wù)設(shè)施修建滿(mǎn)意度最高；衛(wèi)生設(shè)施、生活用水、日常用電、道路修建這四個(gè)方面的滿(mǎn)意次之，整體良好；通訊設(shè)備修建的滿(mǎn)意度相對(duì)較低，還有待加強(qiáng)；村民們對(duì)于信號(hào)通訊設(shè)備、醫(yī)療以及基礎(chǔ)教育設(shè)施仍有一定需求，希望在接下來(lái)的扶貧工作中可以完善和加強(qiáng)。在進(jìn)行滿(mǎn)意度分析的時(shí)候可以看出一些硬件或基本生活條件的改善遠(yuǎn)沒(méi)有公共服務(wù)設(shè)施，例如文化活動(dòng)室、健身器材等帶來(lái)的滿(mǎn)意度高，究其原因在于基本生活條件的改善便捷了自己的物質(zhì)生活，而這些文化服務(wù)設(shè)施拉近了與其他人的距離更豐富了精神生活，農(nóng)村扶貧不僅是給予他們物質(zhì)上的保障，也需要給予精神上的幫助，所以在接下來(lái)的扶貧工作中除了完善這些基礎(chǔ)設(shè)施，可以投入更大的力度在文化教育等方面，精神財(cái)富的匱乏同樣會(huì)帶來(lái)貧困。在個(gè)人特征與滿(mǎn)意度相關(guān)性的部分，通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的性別、年齡、政治面貌、受教育水平、家庭人口和家庭收入滿(mǎn)意度對(duì)于扶貧滿(mǎn)意度的影響并不顯著，只有政策的知曉度這個(gè)因素對(duì)扶貧滿(mǎn)意度有著顯著影響。期望度與滿(mǎn)意度的相關(guān)性上，期望度對(duì)滿(mǎn)意度存在一定影響，扶貧滿(mǎn)意度高低的45.2%可由期望度的變化解釋?zhuān)@種解釋除了源于扶貧工作效果，也包括村民個(gè)人心理、處境等因素。我們今后在對(duì)扶貧工作績(jī)效做出評(píng)估的時(shí)候需要把期望度也考慮進(jìn)去，并且引導(dǎo)幫助村民做出正確的期望，扶貧更要扶志。最后探討了扶貧主體工作和扶貧滿(mǎn)意度，住戶(hù)們對(duì)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及定點(diǎn)幫扶單位的工作有著較高的滿(mǎn)意度，但是除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還希望今后能夠在教育、醫(yī)療健康以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域加大幫扶力度。此外也了解到今年的疫情給村里帶來(lái)了一定影響，主要體現(xiàn)在外出務(wù)工和大棚蔬菜銷(xiāo)售兩方面，不過(guò)并沒(méi)有嚴(yán)重影響生活生產(chǎn)，在駐村單位的帶領(lǐng)下村里也采取了積極有效的防疫措施，既做好疫情防控又穩(wěn)步推進(jìn)扶貧工作，助力脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)取得圓滿(mǎn)勝利。