林秀雙

【摘? 要】結(jié)合新時代背景下的煤礦安全生產(chǎn)的實際情況，從自身從事煤礦安全工作的經(jīng)驗出發(fā)，多角度分析了煤礦安全監(jiān)管工作存在的問題，并在此基礎(chǔ)上探討了煤礦安全監(jiān)管的有效措施，希望對全面提升煤礦安全監(jiān)管工作管理水平有所幫助。

【關(guān)鍵詞】煤礦生產(chǎn)，煤礦安全，安全監(jiān)管，監(jiān)管措施

在新時代的背景下，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的快速發(fā)展，對煤礦等資源的需求量呈現(xiàn)出持續(xù)化增長的趨勢。近期出現(xiàn)的“電荒”問題正是由于煤炭資源緊缺所致，嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。但我么也應(yīng)認(rèn)識到煤礦生產(chǎn)中的安全隱患問題較為突出，考慮到如果沒有落實具體的安全措施，則會造成煤礦施工人員的生命安全受到影響。所以，我們應(yīng)全面加強(qiáng)安全監(jiān)管的各方面工作，有效落實煤礦生產(chǎn)的安全性要求，有效控制煤礦安全事故發(fā)生率，不斷推動煤礦企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 煤礦安全監(jiān)管工作存在的問題

1.1 監(jiān)管水平不高

為了全面保障煤礦安全生產(chǎn)的要求，我們應(yīng)從實際出發(fā)落實好煤礦的安全監(jiān)管各項工作。在開展安全監(jiān)管的實踐中，主要是借助有效措施來引導(dǎo)責(zé)任主體明確自身的自律要求，加強(qiáng)各方面的安全管理工作。全面推進(jìn)高質(zhì)量的監(jiān)管工作，應(yīng)落實好具體的內(nèi)容，過猶不及。如果層層監(jiān)管的設(shè)置不合理，存在著信息傳遞效率降低，大量重復(fù)工作存在，從而會造成監(jiān)管對象僅能消極應(yīng)對、情緒低落等問題。所以，過度監(jiān)管還會造成安全生產(chǎn)的不利因素。

1.2 留痕管理過多

所謂的留痕管理，主要就是在各種管理工作中，特別是管理內(nèi)容和時間方面要求不留空白和間隙。這種痕跡管理的出發(fā)點(diǎn)是好的，但和事故預(yù)防并沒有直接的關(guān)系，如果過于重視按照規(guī)范要求的大量的文字、圖片、實物、電子檔案等資料情況，這樣甚至還會造成無暇去顧及現(xiàn)場的真正風(fēng)險隱患問題。現(xiàn)場管理則是重中之重，也也是加強(qiáng)安全管理的重要內(nèi)容，只有全面落實現(xiàn)場管理的制度、措施、規(guī)程以及干部作風(fēng)等情況，方可以全面控制事故發(fā)生概率，真正有意義地保障控制風(fēng)險在隱患之前，有效開展高質(zhì)量的安全監(jiān)管工作。

1.3 監(jiān)管效果不明顯

考慮到煤礦安全監(jiān)管的常態(tài)化，但依然存在著監(jiān)管方面的問題。一是，執(zhí)法力度不夠，存在著小問題做做樣子、大問題不敢提等情況;二是，查出問題無法具備代表性、典型性，難以引起檢查單位的重視;三是，片面化重視執(zhí)法數(shù)量，而忽視執(zhí)法質(zhì)量，存在著追求表面工程的情況。

1.4 執(zhí)法能力不足

在逐步深化改革的實踐中，煤礦企業(yè)發(fā)展的專業(yè)化程度、多元化發(fā)展特點(diǎn)日益突出，而安全監(jiān)管工作人員往往專業(yè)單一化、知識面不夠?qū)掗?，造成安全監(jiān)管實踐中存在著一系列的問題，安全監(jiān)管僅為走過場，而無法體現(xiàn)出安全監(jiān)管的作用。

2 加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作的思考

2.1 提升安全工作的政治站位

在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展實踐中，特別是我國煤礦生產(chǎn)的安全性問題一直是大眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)話題。為了全面保障落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)全面重視不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)法水平，特別是應(yīng)有效對于礦山等重大安全事故應(yīng)予以遏制。煤礦企業(yè)和煤礦安全監(jiān)管單位都應(yīng)將其視為重要的政治任務(wù)來常抓不懈，并能全面展示出科學(xué)高效執(zhí)法監(jiān)管的作用，不斷提升煤礦企業(yè)的責(zé)任感、使命感及主動性。

2.2 加強(qiáng)安全專業(yè)知識培訓(xùn)

一是，結(jié)合新時代背景下的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的實際，重點(diǎn)明確相應(yīng)的法律知識條文內(nèi)容，保障相應(yīng)的煤礦的法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度體現(xiàn)出較強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn)，重點(diǎn)開展法律知識的學(xué)習(xí);二是，全面開展一系列的專業(yè)化培訓(xùn)，從煤礦生產(chǎn)的崗位責(zé)任入手，加強(qiáng)落實專業(yè)化的培訓(xùn)工作，并能有效選擇通過集中與分散、缺什么補(bǔ)什么的方法，保障執(zhí)法工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)能力全面提升;三是，利用開展一系列的交流研討式培訓(xùn)活動，重點(diǎn)落實具體安全監(jiān)管環(huán)節(jié)中存在著熱點(diǎn)、焦點(diǎn)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，積極尋找高效安全的有效監(jiān)管措施。

2.3 提高安全技術(shù)管理水平

在全面推動煤礦企業(yè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展的背景下，一定要符合時代的特點(diǎn)，全面提升煤礦企業(yè)的安全技術(shù)管理水平。結(jié)合煤礦生產(chǎn)的實際情況，落實具體的基于信息技術(shù)的瓦斯災(zāi)害預(yù)測預(yù)警大數(shù)據(jù)分析平臺、煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)和綜合集成平臺等功能，以期全面保障落實煤礦生產(chǎn)的安全性要求，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)模式的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而有效提升企業(yè)的管理水平。同時，煤礦安全監(jiān)管單位，應(yīng)發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢，重點(diǎn)明確落實數(shù)據(jù)分析及風(fēng)險研判的工作，保障落實常態(tài)化遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察工作到位，促進(jìn)平臺的一體化發(fā)展，更好地滿足于數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)及資源共享的要求。

2.4 創(chuàng)新安全監(jiān)管方式

一是，全面重視加強(qiáng)安全評估會診式監(jiān)管工作。結(jié)合煤礦企業(yè)的發(fā)展實際情況，針對存在著安全隱患較多、管理干部作風(fēng)漂浮等問題，落實具體的安全管理內(nèi)容，積極構(gòu)建專家組形式的安全評估會診工作，緊扣落實具體的重大災(zāi)害防治、生產(chǎn)系統(tǒng)安全性、安全管理等方面的工作，加強(qiáng)煤礦系統(tǒng)的實踐中存在著薄弱環(huán)節(jié)、安全風(fēng)險等問題，并能提出有針對性的有效措施，構(gòu)建風(fēng)險隱患及問題檔案，明確落實“一礦一檔”的原則，能結(jié)合安全風(fēng)險隱患的具體情況落實整改措施到位;二是，全面克服存在的封閉意識，應(yīng)加強(qiáng)不同地區(qū)安監(jiān)部門相互派出安全監(jiān)管人員的共同參與，避免以往模式中存在著礙于情面、習(xí)慣性思維等不足，實現(xiàn)取人之長，克己所短，共同提高的要求。

3 結(jié)語

由此可見，在新時代背景下的煤礦安全監(jiān)管工作的實踐中，一定要從實際出發(fā)，積極利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢，保障煤礦安全監(jiān)管工作的機(jī)制符合時代發(fā)展的潮流，開展高質(zhì)量的全方位監(jiān)管工作，這樣方可促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

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