曹姍姍

（遼寧省大連生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，遼寧大連 116023）

1 引言

揮發(fā)性有機物是一種大氣污染物，對人體健康有著極大危害。大氣中的揮發(fā)性有機物能夠和氮氧化合物以及OH-，NO3-，O3等氧化劑發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，之后所產(chǎn)生的物質(zhì)屬于危害物質(zhì)，而且大氣揮發(fā)性有機物危害非常大，需要相關(guān)監(jiān)管部門采用科學(xué)化、合理化的控制方法進行有效防控。當(dāng)前，雖然大連市在大氣揮發(fā)性有機物防控方面制定了對應(yīng)性措施，也取得了一定效果，但是大連市大氣揮發(fā)性有機物的整體控制水平還有待提高。相關(guān)環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)加大防控力度，從而為人們身體健康提供有效保障。

2 大連市大氣揮發(fā)性有機物標(biāo)準及規(guī)范

2014 年，大連市開始對大氣揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準規(guī)范征求意見。2016 年7 月下發(fā)的《大連市人民政府關(guān)于執(zhí)行有關(guān)揮發(fā)性有機物排放控制標(biāo)準的通告》，著重對大連市所有涂料與油墨生產(chǎn)、汽車維修與生產(chǎn)制造、家具生產(chǎn)與制造、印刷與包裝涂裝等所產(chǎn)生的大氣揮發(fā)性有機物排放提出了規(guī)范標(biāo)準要求［1］。

3 大連市大氣揮發(fā)性有機物控制現(xiàn)狀

2015 年，大連市開展了大氣揮發(fā)性有機物的相關(guān)調(diào)查，對大氣中的有害物質(zhì)進行監(jiān)測與分析，之后根據(jù)重點大氣揮發(fā)性有機物排放源以及污染情況進行對策研究。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，大連市涉及大氣揮發(fā)性有機物排放的行業(yè)非常廣泛，其中工業(yè)大氣揮發(fā)性有機物污染源主要有石油化工行業(yè)、機械制造行業(yè)、印刷行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)等。大連市工業(yè)大氣揮發(fā)性有機物排放量見表1。

表1 大連市工業(yè)大氣揮發(fā)性有機物排放量 %

揮發(fā)性有機物是當(dāng)前重要的大氣污染物，我國對其自動監(jiān)測尚處于發(fā)展階段［2］。大連市大氣揮發(fā)性有機物的排放形式包含兩種，一種是人為源，一種是自然源。其中，人為源為重要組成部分。例如，汽車已經(jīng)成為一種人們生活當(dāng)中非常重要的代步工具，伴隨著生活水平的提高，汽車發(fā)展非?？焖?，隨之應(yīng)用現(xiàn)代汽車的行為也愈加普遍。但汽車在運行過程當(dāng)中排放出的大氣揮發(fā)性有機物，會在一定程度上污染城市環(huán)境，危害人體健康。另外，石油化工企業(yè)的煙氣排放、化工污染、建筑裝修等也造成城市大氣污染嚴重，尤其是大氣中揮發(fā)性有機物的含量增多，威脅城市居民健康和生活［3］。大連市人為源所引起的大氣揮發(fā)性有機物排放數(shù)據(jù)見表2。

表2 大連市人為源所引起的大氣揮發(fā)性有機物排放量 %

4 大連市大氣揮發(fā)性有機物防控中的不足

4.1 標(biāo)準體系制定進展緩慢

當(dāng)前，大連市在大氣揮發(fā)性有機物防控過程中，相關(guān)標(biāo)準體系制定進展緩慢，影響防控工作總體推進。針對大氣揮發(fā)性有機物的防控治理工作，環(huán)境監(jiān)管部門缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致大連市很多行業(yè)在大氣揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準的制定方面存在一定的困難。截止到2017 年，大連市發(fā)布的大氣揮發(fā)性有機物排放相關(guān)標(biāo)準只有16 項，同時還有15 項正在修改制定過程當(dāng)中，并未對外發(fā)布［4］。另外，一些重點行業(yè)的排放標(biāo)準也未確定，如制造行業(yè)、手工產(chǎn)業(yè)、家電生產(chǎn)行業(yè)等，這些行業(yè)在生產(chǎn)過程當(dāng)中所排放的大氣揮發(fā)性有機物數(shù)量很大，急需相關(guān)大氣揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準對其進行規(guī)范。因此，在當(dāng)前大連市行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中，關(guān)于大氣揮發(fā)性有機物的防控，需要制定相關(guān)標(biāo)準體系，從而在一定程度上規(guī)范行業(yè)大氣揮發(fā)性有機物排放量。

4.2 控制技術(shù)有待提高

目前，大連市大氣揮發(fā)性有機物防控治理技術(shù)與先進科學(xué)技術(shù)相比還存在一定的差距，需要政府管理部門以及環(huán)境監(jiān)管部門進一步加大技術(shù)研發(fā)力度，提高大氣揮發(fā)性有機物的防控技術(shù)水平。近年來，大連市工程公司開始逐漸融入到大氣揮發(fā)性有機物治理領(lǐng)域當(dāng)中，并且在一定層面上提高了控制技術(shù)水平。但是，通過實際情況比較發(fā)現(xiàn)仍存在一些技術(shù)問題：當(dāng)前大連市對于大氣揮發(fā)性有機物的治理工藝設(shè)計水平較低，而且缺乏相對應(yīng)的設(shè)計規(guī)范；對于控制技術(shù)細節(jié)設(shè)計考慮不周到，當(dāng)前工藝環(huán)節(jié)較為簡單，難以有效保障大氣揮發(fā)性有機物治理設(shè)施的有效運行；在控制材料性能方面也存在一定的差距，導(dǎo)致控制凈化效果不夠明顯［5］。除此之外，各行業(yè)對于有機溶劑的使用以及生產(chǎn)工藝的替代，在短時期內(nèi)并不能夠有效實現(xiàn)。因此，當(dāng)前大連市對于大氣揮發(fā)性有機物的控制技術(shù)還有待提高。

4.3 控制管理體系有待完善

根據(jù)目前發(fā)展情況，雖然大連市政府部門發(fā)布了一系列關(guān)于大氣揮發(fā)性有機物控制的法律法規(guī)等，但各行業(yè)在實際執(zhí)行過程當(dāng)中，對于大氣揮發(fā)性有機物控制政策以及相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行力度仍存在不足，而且許多行業(yè)并沒有嚴格依據(jù)法規(guī)政策實施，導(dǎo)致大部分行業(yè)在生產(chǎn)過程中仍然存在大氣揮發(fā)性有機物排放問題。

相關(guān)行業(yè)對于揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準并不明確，目前的排放標(biāo)準只包含幾十種大氣揮發(fā)性有機物［6］，但大氣揮發(fā)性有機物種類繁多，大約有上百種。由于大連市大氣揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準不夠全面，導(dǎo)致許多行業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展過程中只是控制已經(jīng)規(guī)定的大氣揮發(fā)性有機物種類，對于其他未規(guī)定的大氣揮發(fā)性有機物種類并未進行有效控制，從而導(dǎo)致大連市大氣揮發(fā)性有機物防控管理效果不夠明顯。

5 大連市大氣揮發(fā)性有機物防控建議

5.1 完善揮發(fā)性有機物標(biāo)準體系

在大氣揮發(fā)性有機物防控過程中，法律法規(guī)以及標(biāo)準體系具有一定的強制性，能夠在某種程度上為大氣揮發(fā)性有機物防控工作的有效開展提供重要依據(jù)和保障。

對此，大連市環(huán)境監(jiān)管部門需要加大法律法規(guī)的執(zhí)法力度，并且要嚴格依據(jù)當(dāng)前已有法律法規(guī)及政策要求來防控大氣揮發(fā)性有機物的排放量［7］。另外，相關(guān)管理部門應(yīng)對各行業(yè)違法情況以及不按照規(guī)章制度生產(chǎn)的企業(yè)等，根據(jù)法律條文進行約束與規(guī)范。

當(dāng)揮發(fā)性有機物排放到大氣中時，會產(chǎn)生一系列化學(xué)反應(yīng)，進而會引發(fā)危險性事故。因此，大連市環(huán)境監(jiān)管部門可以結(jié)合揮發(fā)性有機物類型以及特點，制定大氣揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準，對每一種大氣揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準作出明確規(guī)定，通過對大氣揮發(fā)性有機物的排放濃度和排放速率加以限制，從而促使揮發(fā)性有機物排放量達到大氣污染防治要求。

5.2 加大揮發(fā)性有機物防控技術(shù)研究

在大氣揮發(fā)性有機物防控過程中，防控技術(shù)具有重要作用，只有不斷提高大氣揮發(fā)性有機物污染治理水平，才能夠更好地保障大氣質(zhì)量，從而避免環(huán)境污染。對此，大連市相關(guān)管理部門應(yīng)深入研究揮發(fā)性有機物防控技術(shù)，全面分析揮發(fā)性有機物的特點，并且應(yīng)針對污染問題展開治理，以提高有機物防控技術(shù)水平［8］。

5.3 強化揮發(fā)性有機物控制管理

大連市相關(guān)管理部門應(yīng)強化揮發(fā)性有機物控制管理。首先，對現(xiàn)有行業(yè)進行環(huán)境監(jiān)管，并且要具體落實每一個行業(yè)的社會責(zé)任；其次，對企業(yè)強化管理，有效貫徹落實可持續(xù)發(fā)展策略，規(guī)范企業(yè)自身發(fā)展行為；再次，積極爭取民眾參與，動員民眾積極參與大氣揮發(fā)性有機物防控工作，從而推動大連市大氣揮發(fā)性有機物防控工作的有效進行。

6 結(jié)論

當(dāng)前大連市在大氣揮發(fā)性有機物防控過程當(dāng)中，存在標(biāo)準體系制定進展緩慢、控制技術(shù)有待提高、控制管理體系有待完善等不足之處。基于以上現(xiàn)狀，提出以下相關(guān)防控建議：一是相關(guān)部門應(yīng)完善揮發(fā)性有機物標(biāo)準體系，二是要加大揮發(fā)性有機物防控技術(shù)研究，三是應(yīng)強化揮發(fā)性有機物控制管理，從而對大氣揮發(fā)性有機物進行防控，避免危害大氣環(huán)境。