李煜

摘 要：基層黨組織提升組織力，有利于基層黨組織把握新時(shí)代黨建工作新任務(wù)，建立創(chuàng)新型黨組織，積累建設(shè)一流企業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)。但目前，基層黨組織提升組織力還面臨著創(chuàng)新不足、活力不夠、組織作用發(fā)揮不明顯的問題。為此，本文將提出加強(qiáng)基層黨組織政治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，拓展基層黨組織創(chuàng)新思路的實(shí)踐路徑，以期提升基層黨組織的組織力。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;組織力;黨建;政治建設(shè);隊(duì)伍建設(shè);創(chuàng)新

一、前言

黨的基層組織建設(shè)是確保黨的路線、方針、政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)突出了基層黨組織的政治功能和組織力，同時(shí)對黨的基層組織建設(shè)的任務(wù)和功能提出了新要求、新目標(biāo)，指明了新的方向。習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上也明確提出了新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)調(diào)要以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)。2020年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱“《條例》”）中提到，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，并對加強(qiáng)國有企業(yè)黨的組織體系建設(shè)提出了明確要求。如何貫徹好十九大報(bào)告重要精神、全國組織工作會(huì)議精神以及《條例》要求，把黨的基層組織建設(shè)好，提升組織力，增強(qiáng)黨建引領(lǐng)能力，構(gòu)筑過硬黨建，成為新時(shí)代黨的建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

二、基層黨組織提升組織力的重大意義

（一）把握新時(shí)代黨建工作新任務(wù)

黨的十九大對新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。報(bào)告首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并對黨的基層組織建設(shè)提出具體要求，為全面加強(qiáng)基層黨組織黨的建設(shè)指明了方向。站在新的歷史征程，基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)有力，不僅影響著其黨建的戰(zhàn)斗力，而且對其是否能順利完成新時(shí)代黨的建設(shè)新任務(wù)有深刻影響。為了順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各基層黨組織必須深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的新形勢和新任務(wù)，以提升組織力為建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，帶領(lǐng)全體黨員干部職工克服艱難險(xiǎn)阻，以新時(shí)代的視野審視工作，不斷提高黨建和干部工作質(zhì)量，推進(jìn)管黨治黨取得新局面，以黨的建設(shè)新成效引領(lǐng)新發(fā)展。

（二）建立創(chuàng)新型黨組織的內(nèi)在基礎(chǔ)

組織力的改善是基層黨組織自我建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，能夠有效地解決新問題。面對新時(shí)代、新征程，基層黨組織不斷提高自己的組織能力，拓展黨建工作創(chuàng)新思路、探索黨建工作新方法、創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，不斷完善黨組織建設(shè)，可以促使黨建工作更好地增強(qiáng)政治性、體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)新性，實(shí)現(xiàn)新突破。

（三）積累建設(shè)一流企業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)

站在新起點(diǎn)，越是面對復(fù)雜多變的形勢、艱巨繁重的任務(wù)，黨組織越要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，越要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織。中央巡視反饋意見指出，黨的建設(shè)仍存在著“寬松軟”問題，如全面從嚴(yán)治黨不力、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等。當(dāng)前，基層黨組織不能很好地適應(yīng)新的形勢和要求，只重視業(yè)務(wù)而輕黨建工作，造成基層黨組織出現(xiàn)了軟弱渙散、邊緣化、虛化等問題，以致基層黨組織凝聚力不強(qiáng)、影響力下降。可見，只有讓基層黨組織牢牢抓住組織力這個(gè)“牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振，把黨的旗幟樹起來、把黨的堡壘建起來、把黨員作用發(fā)揮出來，才能形成建設(shè)一流企業(yè)所需的戰(zhàn)斗力量。

三、基層黨組織提升組織力的現(xiàn)存問題

（一）基層黨組織工作創(chuàng)新不足

基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新思路和手段，存在流于形式的傾向，雖然力求在創(chuàng)新上下功夫，但是仍然存在辦法單一、教育內(nèi)容枯燥、亮點(diǎn)不足、特色不夠的問題。此外，黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，方式方法陳舊，新媒體等信息化手段運(yùn)用還不夠廣泛，不能很好地把創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念融入黨建工作。

（二）基層黨組織工作活力不夠

隨著新時(shí)代黨建要求的不斷提高，基層黨組織仍然按老方法、老經(jīng)驗(yàn)去開展黨建工作，難免因缺乏解決問題的能力，致使工作難入人心。同時(shí)，一些基層黨組織活動(dòng)沒有常態(tài)化，黨員生活制度沒有落實(shí)好，黨員群眾與黨組織聯(lián)系不緊密，黨組織活力不足，這些不僅影響了基層黨組織作用的發(fā)揮，而且影響了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（三）基層黨組織作用發(fā)揮不明顯

基層黨組織對黨建工作的認(rèn)識不足，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部存在一定程度地重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想偏差，個(gè)別干部對黨的理論知識掌握不夠牢，黨組織的“領(lǐng)頭雁”作用未得到充分發(fā)揮?；鶎狱h務(wù)工作者圍繞黨建抓黨建，黨建工作思路不活，辦法不多，價(jià)值作用得不到體現(xiàn)。

四、基層黨組織提升組織力的實(shí)踐路徑

（一）通過加強(qiáng)基層黨組織政治建設(shè)為提升組織力強(qiáng)化思想根基

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?？梢?，黨的政治建設(shè)是至關(guān)重要的，把準(zhǔn)政治方向才是提升基層黨組織組織力的關(guān)鍵。把準(zhǔn)政治方向，一要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。各基層黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在政治立場、政治方向上同黨中央保持高度一致。二要增強(qiáng)組織的政治定力，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”，這不是空洞的口號，必須發(fā)自內(nèi)心，落實(shí)到全體黨員干部的本職崗位、體現(xiàn)在一言一行，自覺在心靈上向習(xí)近平總書記看齊。三要堅(jiān)持將思想武裝貫穿始終。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，要深刻理解這一重要思想的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)思想認(rèn)同、情感認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，使之成為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。始終堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為做好一切工作的根本指針，把理論武裝與落實(shí)新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，確?；鶎狱h組織上下意志統(tǒng)一、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。四要堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，確保黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

（二）通過加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)為提升組織力凝聚戰(zhàn)斗力量

推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，根本在黨，關(guān)鍵在干部。必須堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)“五個(gè)過硬”新要求，圍繞建強(qiáng)組織、凝心聚力、發(fā)揮作用，著力打造忠誠擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

黨員干部是黨建工作的骨干和中堅(jiān)力量，對基層黨建工作起著決定性作用。一是配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干、重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向，選拔政治素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、熱愛黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨員干部，注重發(fā)揮各年齡段干部作用。二是提升干部擔(dān)當(dāng)履責(zé)能力?；鶎狱h組織定期組織干部開展政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”;黨員干部要始終保持能力不足、“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題的能力，擔(dān)當(dāng)公司改革發(fā)展的帶頭人;制訂干部隊(duì)伍建設(shè)方案，組織開展干部輪崗交流、推選優(yōu)秀干部參加上級單位的掛職鍛煉、在單位內(nèi)部壓擔(dān)子鍛煉等多種方式，把重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)作為干部培養(yǎng)主戰(zhàn)場，在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)鍛煉干部;立足專業(yè)專注，制訂完善干部專題培訓(xùn)計(jì)劃，提升干部隊(duì)伍的專業(yè)能力。三是調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。完善干部考評體系，強(qiáng)化日常考核，豐富考核方式，將考核結(jié)果與干部使用、獎(jiǎng)懲、教育、管理有機(jī)結(jié)合，做到素質(zhì)優(yōu)劣有評價(jià)、工作好壞有獎(jiǎng)懲;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕表態(tài)多、調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差等問題，注重干部的實(shí)績，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，嚴(yán)肅懲治不守紀(jì)律、“為官不為”的庸懶散軟干部。

（三）通過拓展基層黨組織創(chuàng)新思路為提升組織力注入發(fā)展活力

黨的基層組織一定要在創(chuàng)新上思考和謀劃，積極探索適應(yīng)黨的基層組織管理需要的活動(dòng)新方式。一是創(chuàng)新組織設(shè)置方式，提升組織戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織要注重組織覆蓋和作用發(fā)揮并舉，以提升組織力為重點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗力，深化臨時(shí)黨組織建設(shè)成果，圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要任務(wù)持續(xù)建強(qiáng)臨時(shí)黨支部，深化黨員服務(wù)隊(duì)、突擊隊(duì)、保障隊(duì)建設(shè)，確?；鶎狱h建與中心工作目標(biāo)同向、責(zé)任共擔(dān)、措施同步、成效共享。二是創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，提升組織創(chuàng)造力。例如，積極探索多渠道、多形式的基層組織活動(dòng)方式，在陣地建設(shè)、黨員活動(dòng)、黨員交流方式等方面創(chuàng)新活動(dòng)方式，體現(xiàn)時(shí)代性;充分利用現(xiàn)代多媒體技術(shù)手段，為黨員活動(dòng)正常有序開展提供便利創(chuàng)新活動(dòng)方式，突顯科學(xué)性;靈活運(yùn)用愛國教育實(shí)踐基地、電影黨課、知識競賽等載體，寓教于樂、寓教于學(xué)，富有創(chuàng)新性。三是創(chuàng)新組織服務(wù)方式，提升組織凝聚力。做好新時(shí)期黨建工作，必須堅(jiān)持和推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營著力點(diǎn)，推進(jìn)基層黨建理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，持續(xù)深化內(nèi)嵌融入，確保每一個(gè)攻堅(jiān)現(xiàn)場都有黨的組織，確保每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都有配套黨建舉措，確保每一名黨員都能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;在考核評價(jià)上，黨組織要將黨建價(jià)值創(chuàng)造能力作為關(guān)鍵指標(biāo)，納入黨建考核評價(jià)體系，促進(jìn)各級黨組織融入中心、發(fā)揮作用。

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