朱 軍， 張文忠

(上海出版印刷高等專(zhuān)科學(xué)校， 上海 200093)

加快校企合作、深化產(chǎn)教融合是高職院校發(fā)展的必經(jīng)之路，也是高職院校人才培養(yǎng)改革的關(guān)鍵問(wèn)題之一，而產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式為產(chǎn)教融合的順利實(shí)施提供了良好路徑。相較其他職業(yè)教育產(chǎn)教融合模式而言，產(chǎn)業(yè)學(xué)院優(yōu)勢(shì)是由高職院校和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合成立的獨(dú)立性教育機(jī)構(gòu)，能夠更加充分彰顯校企深化合作的意志，從而提升高技術(shù)技能人才培養(yǎng)與科研應(yīng)用的針對(duì)性和適切性，激發(fā)企業(yè)深度參與職業(yè)教育辦學(xué)的內(nèi)生動(dòng)力。

2017年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)因素全方位融合。在當(dāng)前高等教育人才培養(yǎng)改革進(jìn)入不斷深化的階段，高職院校如何積極與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)互惠共贏、可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)下高職教育發(fā)展的重點(diǎn)與難點(diǎn)。本文基于對(duì)目前高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院現(xiàn)行問(wèn)題的剖析，以協(xié)同創(chuàng)新視角提出了產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織效能提升的關(guān)鍵要素，并在此基礎(chǔ)上探索產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的建設(shè)路徑，為進(jìn)一步推動(dòng)高職教育產(chǎn)教融合，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行效能提供了新的研究思路。

1 高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院當(dāng)下主要問(wèn)題

綜合近兩年的各類(lèi)相關(guān)研究，當(dāng)下高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行中的主要問(wèn)題可歸類(lèi)如下：第一，管理體制僵化，合作協(xié)調(diào)成本高。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在單位性質(zhì)上隸屬于高職院校，雖然相對(duì)傳統(tǒng)的院系來(lái)說(shuō)具有較自主的人財(cái)物等資源配備及運(yùn)行管理決策模式，但雙方往往仍受制于其各自不同的管理模式，原本強(qiáng)調(diào)的管理靈活性?xún)?yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮；第二，校企雙方利益目標(biāo)不一致，合作積極性下降。學(xué)校希望獲得企業(yè)的技術(shù)知識(shí)、生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及實(shí)習(xí)工作崗位等，而企業(yè)則希望獲得學(xué)校便宜對(duì)口的人力資源、技術(shù)研發(fā)能力等，雙方合作目的并不相同，并各自以產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為平臺(tái)尋求期望的利益。只要任何一方利益如果沒(méi)有得到滿足，則合作積極性就不可避免受到影響，甚至中止合作；第三，缺乏沖突解決機(jī)制，項(xiàng)目執(zhí)行力不足。學(xué)校采用的是行政化管理方式，企業(yè)則有自己的管理決策方式，當(dāng)校企雙方在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的合作過(guò)程中產(chǎn)生沖突時(shí)，這兩種截然不同的管理方式往往導(dǎo)致沖突難以協(xié)調(diào)解決，在項(xiàng)目上執(zhí)行力不足，長(zhǎng)此以往還會(huì)造成各方態(tài)度消極，最終將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行陷入困境；第四，傳統(tǒng)教學(xué)框架未能突破，創(chuàng)新效益不高。由于教學(xué)工作一般都以學(xué)校為主導(dǎo)，因此企業(yè)不易深入?yún)⑴c到人才培養(yǎng)方案制定、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容選擇、師資調(diào)配、教學(xué)方法改革、教學(xué)評(píng)價(jià)等職業(yè)教育的全過(guò)程中，在產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作中企業(yè)往往充當(dāng)了被支配的角色。同時(shí)，學(xué)校與企業(yè)之間也未能形成良性的研發(fā)應(yīng)用互動(dòng)，學(xué)校老師還不能深入企業(yè)實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而助力企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造。

可以看出，作為一種合作型組織，目前產(chǎn)業(yè)學(xué)院普遍存在因組織管理而導(dǎo)致的運(yùn)行不暢的問(wèn)題?；诠芾韺W(xué)角度，組織內(nèi)涵和管理特征構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)，為深層次進(jìn)行剖析高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院當(dāng)下問(wèn)題提供了切入角度。

高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種深層次、立體化、全方位的校企合作辦學(xué)模式[1]。企業(yè)將行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、工作崗位、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營(yíng)管理等資源注入，高職院校將人才優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)和社會(huì)資源注入，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)并協(xié)作發(fā)展。與一般的校企合作育人項(xiàng)目不同的是，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是高職院校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦獨(dú)立運(yùn)行的教育機(jī)構(gòu)，既不同于高職院校的二級(jí)學(xué)院，也不同于短期項(xiàng)目訂單式培養(yǎng)，而是保障健全、資質(zhì)完整、單獨(dú)招生的教育單位。[2]因此，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是在以資源共享、合作共贏為基本目標(biāo)下，學(xué)校與企業(yè)在建設(shè)之初就簽訂辦學(xué)協(xié)議，明確規(guī)定了相關(guān)利益主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任邊界，對(duì)學(xué)院的建設(shè)和運(yùn)行有著詳細(xì)周密的安排，以此保障學(xué)院的正常運(yùn)行。

有效的合作意味著高效率、高質(zhì)量地共同工作，合作型組織需要消除組織內(nèi)部的各種障礙，通過(guò)有效挖掘組織成員的能力, 提高員工和部門(mén)間的協(xié)同績(jī)效[3]。所以，采取合作型組織管理模式的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，隨著校企雙方在產(chǎn)業(yè)學(xué)院中的合作不斷深入，在發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)是“分工”越來(lái)越細(xì)，“障礙”越來(lái)越多，“協(xié)作”難度越來(lái)越大，并導(dǎo)致了各種問(wèn)題的出現(xiàn)。

2 高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制內(nèi)涵

在信息技術(shù)時(shí)代，巨大的變革與沖突導(dǎo)致不確定性增加，一切都在重構(gòu)之中，包括認(rèn)知重構(gòu)、價(jià)值重構(gòu)、思維重構(gòu)。對(duì)這些重構(gòu)的理解需要一個(gè)更加廣泛的視野、更加互動(dòng)的關(guān)聯(lián)以及更加開(kāi)放的格局，類(lèi)似于一個(gè)“生態(tài)系統(tǒng)”的邏輯——復(fù)雜、多元、自組織以及演進(jìn)與共生[4]。

當(dāng)代的組織效能提升不僅僅來(lái)自分工，更來(lái)自于協(xié)同創(chuàng)新。基于資源共享理念發(fā)展而來(lái)的協(xié)同創(chuàng)新，是將各個(gè)創(chuàng)新主體要素進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化、合作創(chuàng)新的過(guò)程，幫助組織進(jìn)行多元化的資源交流，為自身的發(fā)展和創(chuàng)新提供必要的資源保障。協(xié)同創(chuàng)新模式下的各個(gè)創(chuàng)新主體是相互獨(dú)立的，但是擁有相同的目標(biāo)，并且主體間的交流是直接的、快速的。這種模式優(yōu)化了各種資源的利用，通過(guò)協(xié)同使創(chuàng)新變得更加容易，而不再僅僅依靠各自單獨(dú)的能力發(fā)揮。

協(xié)同創(chuàng)新可以從整合以及互動(dòng)兩個(gè)維度來(lái)分析(如圖1所示)，在整合維度上，主要包括知識(shí)、資源、行動(dòng)、績(jī)效，而在互動(dòng)維度主要是指各個(gè)創(chuàng)新主體之間的知識(shí)共享互惠，資源優(yōu)化配置，行動(dòng)同步協(xié)調(diào)，系統(tǒng)匹配保障[5]。

圖1 協(xié)同創(chuàng)新理論框架

從高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院來(lái)說(shuō)，協(xié)同創(chuàng)新對(duì)應(yīng)為實(shí)現(xiàn)校企雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研全方位發(fā)展，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)能力，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

在知識(shí)共享互惠方面，高職院校教師和企業(yè)人員互為知識(shí)的提供者和接受者，雙方在教學(xué)與生產(chǎn)情境中，通過(guò)觀察學(xué)習(xí)、項(xiàng)目合作、崗位流動(dòng)、技術(shù)革新與推廣等各種途徑獲得各自所需要的知識(shí)，并進(jìn)行加工、整理、創(chuàng)新和應(yīng)用。教師通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、參與企業(yè)項(xiàng)目與技術(shù)革新等活動(dòng)，將活動(dòng)中獲取的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)用以指導(dǎo)自身的實(shí)踐行為，或者經(jīng)由實(shí)踐活動(dòng)得出經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)化為隱性知識(shí)。企業(yè)人員通過(guò)知識(shí)共享，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和員工技術(shù)水平增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的追求，有助于企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展。

在資源優(yōu)化配置方面，產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過(guò)對(duì)人、財(cái)、物以及無(wú)形資產(chǎn)等方面的優(yōu)化配置，不僅要實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)與科研的需要，也必須滿足企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院需要以校企雙方確定的合作目標(biāo)進(jìn)行精細(xì)的投入產(chǎn)出測(cè)算，把資源投入產(chǎn)出的綜合評(píng)價(jià)，資源的配置、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題統(tǒng)一考慮，使資源配置目標(biāo)一致，使資源配置風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與控制一致，從而達(dá)到雙方的優(yōu)勢(shì)資源合理的流動(dòng)并實(shí)現(xiàn)配置的優(yōu)化，既避免投入不足，又避免資源浪費(fèi)。

在行動(dòng)同步協(xié)調(diào)方面，產(chǎn)業(yè)學(xué)院對(duì)于專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、師資安排、培養(yǎng)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新等重要發(fā)展戰(zhàn)略均需在學(xué)校與企業(yè)達(dá)成一致共識(shí)的基礎(chǔ)上制定，共建師資隊(duì)伍與實(shí)訓(xùn)基地，共享教育資源及科研成果。同時(shí)，在合作過(guò)程中，校企雙方尤其要依據(jù)本身的優(yōu)勢(shì)確定各自的工作重點(diǎn)，并進(jìn)行對(duì)應(yīng)考核。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校方側(cè)重于提升學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識(shí)、思維邏輯能力，以及教師教學(xué)能力和科研能力，企業(yè)方側(cè)重于提升學(xué)生職業(yè)技術(shù)能力、就業(yè)機(jī)會(huì)，以及技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等工作。

在系統(tǒng)匹配保障方面，科學(xué)管理與保障體系是產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行和發(fā)展的必要條件?？茖W(xué)管理不僅可以激發(fā)校企雙方合作培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型人才的熱情，推動(dòng)傳統(tǒng)教學(xué)模式的改革，同時(shí)，也能加快新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，新產(chǎn)品新模式的生產(chǎn)與推廣，提高從科研到市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化速度，實(shí)現(xiàn)降本增效。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的保障體系以校企雙方的利益結(jié)合為切入點(diǎn)，創(chuàng)造合作共贏的各項(xiàng)條件，推動(dòng)規(guī)范化合作，保障產(chǎn)業(yè)學(xué)院的長(zhǎng)久運(yùn)行。

3 高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)路徑

習(xí)近平總書(shū)記提出“要建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制”的重要戰(zhàn)略。因此，推動(dòng)校企合作的深度融合，提升產(chǎn)學(xué)研合作質(zhì)量與內(nèi)涵，需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的良好實(shí)現(xiàn)環(huán)境。

3.1 凝聚思想共識(shí)，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略理念

協(xié)同創(chuàng)新是深化產(chǎn)教融合、提升校企合作效能的關(guān)鍵之舉；是破解高職院校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求銜接難題、落實(shí)“三教改革”的重點(diǎn)之策；是完善“教、學(xué)、做”三位一體教學(xué)模式、遵循職業(yè)教育規(guī)律培養(yǎng)人才的新支點(diǎn)；是促進(jìn)校企優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、引領(lǐng)高職教育與行業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院在建設(shè)過(guò)程中，學(xué)校與企業(yè)兩個(gè)組成主體要加強(qiáng)以下共識(shí)：一是要以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為平臺(tái)，清晰認(rèn)知協(xié)同創(chuàng)新有助于雙方在產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏；二是優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)，高職院校需要培養(yǎng)企業(yè)所需人才，企業(yè)需要減少人力培養(yǎng)成本，雙方非供需關(guān)系而是合作發(fā)展關(guān)系；三是互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字技術(shù)發(fā)展日新月異，校企雙方均不得不應(yīng)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)趨勢(shì)，特別是對(duì)注重實(shí)用性的高職人才培養(yǎng)工作來(lái)說(shuō)，需要不斷更新知識(shí)體系與培養(yǎng)方案，加強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感。

當(dāng)下，資源共享、協(xié)作創(chuàng)新已成為推動(dòng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。從國(guó)家層面來(lái)看，長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳區(qū)域一體化發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)利用，短缺資源互補(bǔ)互助，通過(guò)協(xié)同激發(fā)動(dòng)力，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展軌道。從企業(yè)層面來(lái)看，資源整合已成為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要途徑，資源整合能力是企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新和構(gòu)建持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素[6-7]。從更微觀的工作層面來(lái)說(shuō)，靠單一技術(shù)的突破已越來(lái)越難以產(chǎn)生直接的商業(yè)效益，只有將資源有效連接在一起構(gòu)建和創(chuàng)新商業(yè)模式并有效協(xié)同，才能實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展創(chuàng)新。因此，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)要遵循“協(xié)同”的管理理念，強(qiáng)化“創(chuàng)新”的發(fā)展思路，校企雙方要在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把實(shí)現(xiàn)互利雙贏，共同發(fā)展作為建設(shè)目標(biāo)和戰(zhàn)略抓手，從而提升產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新力與競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 打造協(xié)同平臺(tái)，優(yōu)化業(yè)務(wù)與資源管理體系

協(xié)同創(chuàng)新需要學(xué)校與企業(yè)間互聯(lián)互通，在掌握充分的信息與數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，從而對(duì)業(yè)務(wù)和資源進(jìn)行優(yōu)化管理，為此，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理離不開(kāi)協(xié)同平臺(tái)的打造。協(xié)同平臺(tái)促使校企雙方將各種內(nèi)外部資源納入到一個(gè)統(tǒng)一的管理決策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基于業(yè)務(wù)任務(wù)的工作安排，既避免了學(xué)校與企業(yè)在工作對(duì)接管控中可能出現(xiàn)的銜接問(wèn)題，又能夠基于資源最大化利用來(lái)服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)決策。

協(xié)同平臺(tái)架構(gòu)可總結(jié)為“五層結(jié)構(gòu)、兩個(gè)規(guī)范體系”，五層結(jié)構(gòu)自下而上分別是基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層和界面展示層，兩個(gè)規(guī)范體系則是指教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和合作管理規(guī)范體系。在平臺(tái)打造過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施層依托大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)安全等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，滿足平臺(tái)高效安全運(yùn)行的需求；在數(shù)據(jù)資源層方面，由學(xué)校與企業(yè)共建各類(lèi)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，如教學(xué)資源庫(kù)、教師資源庫(kù)、科研數(shù)據(jù)資源庫(kù)、學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)等，提供包括報(bào)表服務(wù)、智能檢索、業(yè)務(wù)分類(lèi)、效能評(píng)估和共享交換等數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用服務(wù)功能；應(yīng)用支撐層提供包括用戶(hù)管理、業(yè)務(wù)分配、流程監(jiān)管、績(jī)效測(cè)算等服務(wù)，并支持服務(wù)項(xiàng)的更新與擴(kuò)展；業(yè)務(wù)應(yīng)用層則主要包括綜合辦公、人事管理、課程管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)，并最好能與校企雙方的管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接；界面展示層是面向使用者提供包括電腦端及手機(jī)端的信息展示與交互服務(wù)。此外，協(xié)同平臺(tái)還需校企雙方共同制定配套的“教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系”與“合作管理規(guī)范體系”，從而在業(yè)務(wù)管理、資源管理，行政管理、信息發(fā)布等方面確保能夠按照雙方認(rèn)可的目標(biāo)與規(guī)章高效運(yùn)行，堅(jiān)持公平公正、依規(guī)辦事，才能合作共贏、協(xié)同創(chuàng)新。

圖2 產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同平臺(tái)架構(gòu)

為統(tǒng)籌資源、打造協(xié)同平臺(tái)，校企雙方要特別要做好產(chǎn)業(yè)學(xué)院的頂層設(shè)計(jì)，為產(chǎn)學(xué)研各項(xiàng)工作提供充分的人、財(cái)、物支持。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的規(guī)劃設(shè)計(jì)需要具有前瞻性和創(chuàng)新性，通過(guò)組建專(zhuān)家組研判區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)從而確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，并且要有開(kāi)放的視野和包容的精神，校企合作之路才能越走越寬。

3.3 完善保障體系，貫徹互利共贏合作宗旨

近些年，盡管在高職教育中也提出了校企雙方是“利益共同體”的概念，但在合作過(guò)程中，學(xué)校往往過(guò)多強(qiáng)調(diào)自身的行政主體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，自覺(jué)不自覺(jué)地以社會(huì)責(zé)任和政策限制損害到企業(yè)應(yīng)獲的利益；而企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向，使得部分企業(yè)把追求短期經(jīng)濟(jì)利益的最大化看作是合作目標(biāo)，實(shí)行“合作搭臺(tái)，生意唱戲”，對(duì)產(chǎn)學(xué)研工作不愿做實(shí)質(zhì)性投入。“合則雙贏，分則兩傷”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院健康發(fā)展，校企雙方必須要正視對(duì)方的利益訴求，保障雙方獲得利益的權(quán)利，激發(fā)產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新、共創(chuàng)未來(lái)。

針對(duì)高職院校與企業(yè)合作的保障規(guī)范問(wèn)題，國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)政策的實(shí)際操作性較弱，而教育主管部門(mén)與地方政府也缺乏針對(duì)性的配套政策，現(xiàn)行的政策法規(guī)如《職業(yè)教育法》和《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》等文件，都只是在宏觀上對(duì)“校企合作”進(jìn)行指導(dǎo)，缺乏明確、具體的細(xì)則[8]。因此，完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院的保障機(jī)制，清晰界定學(xué)校和企業(yè)合作的權(quán)、責(zé)，厘清權(quán)益歸屬、收益分配、管理監(jiān)督等問(wèn)題，也是產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

除了少數(shù)民辦高等學(xué)校外，關(guān)于高等學(xué)校的性質(zhì)問(wèn)題，不管在立法和社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)上都比較一致，定位于事業(yè)單位，屬于法人概念中的事業(yè)單位法人[9]。企業(yè)與學(xué)校在單位屬性上的區(qū)別，決定了兩者在組織的運(yùn)行與管理上具有根本性差異，企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益為優(yōu)先，學(xué)校則將社會(huì)效益放在首位，管理中企業(yè)由負(fù)責(zé)人直接最終拍板決策，而學(xué)校則不僅由領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制決策，遇到重大事項(xiàng)還需要向上級(jí)所屬行政管理部門(mén)申請(qǐng)報(bào)告后方能執(zhí)行。因此，產(chǎn)業(yè)學(xué)院必須以完善各類(lèi)保障機(jī)制為基礎(chǔ)，才能提高校企雙方合作穩(wěn)定性，推動(dòng)校企合作的長(zhǎng)效發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

在職業(yè)教育產(chǎn)教融合深入開(kāi)展，人才培養(yǎng)要求不斷提升的時(shí)代背景下，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過(guò)校企優(yōu)勢(shì)資源共享，完善運(yùn)行管理體制機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)在校企合作取得了新突破，更在于從宏觀層面提高了產(chǎn)教融合的層次，豐富了產(chǎn)教融合的內(nèi)涵，為推動(dòng)我國(guó)高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。