周林毅， 鄭繼芳

(武夷學院商學院 區(qū)域綠色發(fā)展研究中心， 福建 武夷山 354300)

自20世紀80年代以來，高新技術就慢慢開始作為國際競爭力的重要因素，傳統(tǒng)的國家貧富已經(jīng)不能作為衡量國家實力的唯一標準，各國開始重視高新技術的發(fā)展，高新技術取得突破，并能產(chǎn)業(yè)化的國家將在國際上獲得更多利益分配，國際分工正在悄無聲息的發(fā)生變化。

文章選題的目的主要有以下幾個方面。首先要劃清高新技術產(chǎn)業(yè)的界限，進而對我國不同地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大體進行分析，其中最要的是對福建省高新技術產(chǎn)業(yè)進行分析，既看到取得的成就，更要看到其不足之處。進而分析其在國際上的貿(mào)易競爭力，進行指標分析之后，再通過實證結果，對福建省高新技術產(chǎn)業(yè)2014-2017年以來的各項指標數(shù)據(jù)進行剖析。最后，通過指標分析福建省近年來高新技術產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競爭力，繼續(xù)加大力度發(fā)展具有優(yōu)勢的高新技術產(chǎn)業(yè)，不斷鼓勵支持高新技術產(chǎn)業(yè)中相對較落后的產(chǎn)業(yè)，以促進福建省高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)的發(fā)展。

1 高新技術產(chǎn)業(yè)競爭力理論分析

1.1 高新技術產(chǎn)業(yè)定義

“高新技術”一詞最早出現(xiàn)在一部有關國家貿(mào)易與科學技術的書籍中，該書籍是20世紀70年代由美國國家科學院發(fā)表，具有一定的權威性。此外，日本也對早期的高新技術有自己的定義，例如“高級”、“尖端”等詞，后來還特意做了有關高新技術專題文章，并刊登在一些傳閱讀較高的雜志周刊上。隨著時代不斷地進步和發(fā)展，人們視線中出現(xiàn)了越來越多有關高新技術的詞，使得人們開始重視并研究起來。雖然發(fā)展至今，但關于到底該如何定義并規(guī)范統(tǒng)一高新技術，人們尚未尋到適合辦法。一般都是籠統(tǒng)地將運用較多科技或被新發(fā)現(xiàn)、新創(chuàng)造出來的高工藝和產(chǎn)品等定義為高新技術[1]。

在我國“高新技術”相關概念有一個發(fā)展的過程，最開始并不是直接的概括為高新技術，而是包括“高技術產(chǎn)業(yè)”和“高技術產(chǎn)品”以及“新技術產(chǎn)業(yè)”和“新技術產(chǎn)品”。后來為方便國家統(tǒng)一發(fā)展管理，便將這些概念統(tǒng)稱為“高新技術”，一方面有利于制定更有行業(yè)針對性的方針政策，另一方面，也更利于大眾理解接納。

不管是美國、日本或是我國，關于“高新技術”如何去解釋，都不應離開以下幾點：第一點，高新技術不是某一單個的點，它是由很多方面的組成的集合。從最根本的來看，它對技術上的要求很高，不僅是高技術更要求創(chuàng)新，再從整個流程來看，它需要生產(chǎn)、管理并進行貿(mào)易，最后它需要被人們認知并接納，并能夠更好地走向社會。第二點，高新技術不代表一成不變，不是一次成果便可永世享用，高新技術是發(fā)展著的事物，要用發(fā)展眼光去看待它，做到與時俱進。第三點，高新技術表面上是技術層面的東西，實際上是推動社會發(fā)展的真正生產(chǎn)力，具有不可預估的經(jīng)濟價值，利用好高新技術不僅能夠推動社會發(fā)展，同時還可以創(chuàng)造出延綿不絕的社會財富。第四點，高新技術具有一定的預見性與超前性，高新技術能夠帶動時代發(fā)展潮流，運用知識與技術方面的高度集合使其具有超前性特點。

1.2 高新技術產(chǎn)業(yè)的界定

國內(nèi)關于高新技術產(chǎn)業(yè)的界定在21世紀初，國家統(tǒng)計局對高新技術產(chǎn)業(yè)進行行業(yè)內(nèi)細分，將中國的高技術產(chǎn)業(yè)分為醫(yī)藥制造業(yè)，航空、航天器及設備制造業(yè)，電子及通信設備制造業(yè)，計算機及辦公設備制造業(yè)，醫(yī)療儀器設備及儀容位表制造業(yè)，信息化學品制造業(yè)六大類。為能夠更好地與國際方面做比較，其分類表中除最后一類以外，其他五類均與國際相關分類具有很大的相似性。[2]

高新技術產(chǎn)業(yè)通常是指投入大量技術性人才與研發(fā)資金以研發(fā)出核心技術的企業(yè)，研發(fā)支出大、風險系數(shù)高且研發(fā)周期長，一旦成功，便能獲得極高的回報，既有大量的經(jīng)濟回報又有一定的社會效益，簡言之就是高風險高收入的投資。國外高新技術產(chǎn)業(yè)界定主要有：英國，認定具有大量科學投入的技術性產(chǎn)業(yè)集合多被界定為高新技術產(chǎn)業(yè)，例如與人們生活息息相關的信息通訊方面技術的創(chuàng)新以及人類健康發(fā)展的生物醫(yī)療方面技術的創(chuàng)新。美國，有學者在其所著的書籍《五國高新技術政策的比較》中給出自己關于高新技術產(chǎn)業(yè)的看法：一是要投入大量的經(jīng)費來進行科學研究，另一方面提到不僅要投入，更要使技術的發(fā)展有一定的速度。澳大利亞，只需判斷典型標志：是否創(chuàng)造出新產(chǎn)品或是否運用新工藝。

國際方面認為高新技術產(chǎn)業(yè)是指能夠高度運用知識技術達到規(guī)模生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的總和。高新技術是一個動態(tài)的發(fā)展概念，會隨時間推移使得當初的技術不再先進，只能在特定的時間和空間內(nèi)被定義為高新技術。因此國際上在對高新技術進行比較時會采用分類比較。

迄今為止世界上并未出現(xiàn)統(tǒng)一高新技術定義的準則，但在國際上運用較廣泛的主要有兩個標準：第一類是美國商務部所提倡的，根據(jù)開發(fā)和研究新產(chǎn)品投入的費用占銷售這些產(chǎn)品的收入比例，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中普通員工與知識型人才的占比，最后就是研發(fā)的產(chǎn)品是否運用了新工藝且新工藝是否占主導地位。另一類是國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織擬定的，主要依靠以下指標：一是研究與試驗發(fā)展中直接經(jīng)費與間接經(jīng)費占總產(chǎn)值的比重，二是產(chǎn)值中直接研究與試驗發(fā)展經(jīng)費的占比，三是產(chǎn)業(yè)增加值中直接研究與試驗發(fā)展經(jīng)費的占比。以上指標將高新技術產(chǎn)業(yè)重新進行了細分，因此很多不同國家認為此方法具有可行性[3]。以上簡明的道出了高新技術是推動社會進步、增強國際競爭力、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革以及幫助經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)運行的重要催化劑。

2 高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

2.1 高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)域分析

近年來我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，但大多省份并未進入創(chuàng)新型發(fā)展模式，不過高新技術產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值呈上升狀態(tài)，具有樂觀的發(fā)展前景。高新技術的發(fā)展將強有力地推動地區(qū)和國家經(jīng)濟的發(fā)展。

高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況具有區(qū)域化的特點，例如東部沿海地區(qū)發(fā)展較為迅速，而西部地區(qū)發(fā)展較慢，高素質(zhì)人才、創(chuàng)新型技術主要集中在東部。主要由于東部有較多高校，能為高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術型人才，使得東部地區(qū)新產(chǎn)品總產(chǎn)值、勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益都穩(wěn)超西部地區(qū)。盡管中西部地區(qū)目前正在大力發(fā)展、強勢追趕，但銷售收入、利潤總額等指標仍然比東部城市落后一大截。

2.2 高新技術產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分析

按照近年來高新技術的發(fā)展情況來說，我國高新技術產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)的發(fā)展也并非步調(diào)一致，其中發(fā)展較好的行業(yè)是電子計算機及辦公設備制造業(yè),增長速度比其他高新技術產(chǎn)業(yè)都快，相反，航空航天制造業(yè)發(fā)展并不迅速，是行業(yè)內(nèi)發(fā)展最慢的，醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療設備及儀器儀表制造業(yè)發(fā)展不快不慢，在行業(yè)內(nèi)發(fā)展速度居中。

我國對高新技術內(nèi)部進行結構性改革雖然取得了一定成效，例如軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)較以前發(fā)展迅速、軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)突破了空間上的限制，但現(xiàn)階段主要還是“中國制造”而非“中國創(chuàng)造”，總體上還是以加工貿(mào)易為主，真正自主創(chuàng)新的產(chǎn)品匱乏，只能做一些與核心技術無關的零散活，實際上就是替人打工賺一點勞務費[4]。

2.3 福建省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

關于福建省高新技術產(chǎn)業(yè)取得的成就方面，不斷加快產(chǎn)業(yè)升級轉型，開展專題專項活動、鼓勵省內(nèi)高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，加大對科研項目的投入，來攻破核心性技術難關，以此來推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革。同時實施了“百項千億”投資計劃，對航空、航天器及設備制造業(yè)，電子及通信設備制造業(yè)等重點行業(yè)予以大力支持。為全面促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，福建省線上線下相結合，扶持創(chuàng)新平臺，開源引流以育才引才，還向社會展示成功的范例，起到示范作用，營造良好的社會氛圍來帶動全社會一起創(chuàng)新，為此福建省研發(fā)總投入達十多億。

福建省以市場需求為導向、以企業(yè)為主體，建立健全了產(chǎn)學研用的合作模式。每年對高校有關科研與創(chuàng)新的項目提供上千萬的資金支持，支持省內(nèi)重大的研發(fā)機構建成落地，給予政策與經(jīng)濟上的雙重便利，使得這些機構有更好的研發(fā)環(huán)境.此外，福建省還采取了大量的激勵機制，例如研發(fā)成果轉化為補助，以此來激發(fā)科研人員的積極性，以上種種使得企業(yè)最終取得關鍵技術的突破，一方面打破了國外的技術壁壘，另一方面也彌補了國內(nèi)的不足，樹立了屬于我們自己的科研品牌形象，大大提高了相關產(chǎn)品的國際競爭力。

為保持高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，開展從業(yè)人員的培訓工作，改善并提升服務質(zhì)量，完善了相關法律法規(guī)，建立健全了相關體制機制。

同時，我們也要看到其不足之處，高新技術企業(yè)對研發(fā)投入這一塊仍然有所欠缺，其中研發(fā)經(jīng)費支出占其主營業(yè)務收入不到1%，福建省大規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)有一萬多家，但其中開展科學研究與試驗活動的企業(yè)占比不到15%，有自己的研發(fā)機構的企業(yè)更是少之又少，由此可見，雖然存在一定數(shù)量的大規(guī)模工業(yè)企業(yè)，但能夠有條件進行研發(fā)創(chuàng)新的企業(yè)很少，主要是存在過度依賴技術引進而自身不注重吸收技術，另一方面企業(yè)缺乏相關管理經(jīng)驗，因此使得效率低下而難以出現(xiàn)創(chuàng)新項目。

高新技術人才隊伍不夠強大，主要影響因素為：一是人才與市場難以完美對接，缺乏將專業(yè)人才與市場正確對接的渠道；二是企業(yè)自身未重視對高素質(zhì)人才的引進，缺乏經(jīng)驗；三是企業(yè)對高素質(zhì)人才沒有吸引力，未能給予相應的激勵政策和改善這些問題，福建省應該注重企業(yè)研發(fā)平臺的建設，提高自身的管理能力，多渠道保障人才來源，同時還要增強自身的吸引力，營造應該良好的政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境來留住本地人才和吸引外來人才。

高新技術產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展既依賴一定的客觀條件，更重要的是能夠充分發(fā)揮主觀能動性，而福建省的高新技術產(chǎn)業(yè)目前普遍存在依賴政府提供的有利客觀條件，而忽視了自身能力。這些不良習慣從長遠來看，對企業(yè)發(fā)展毫無益處，將會使企業(yè)成為“永遠長不大的小孩”，使企業(yè)喪失活力。

福建省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)區(qū)域不平衡的狀況，主要集中在省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展較領先的廈門市、福州市，而其他城市似乎鮮有成績,嚴重拉低了整個福建省的平均水平。另外還有結構不合理的現(xiàn)象，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比例失衡，長此以往下去，福州市、廈門市、泉州市仍然會是集中地區(qū)，將會使得省內(nèi)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越不協(xié)調(diào)[5]。

3 高新技術產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力指標分析

3.1 高新技術產(chǎn)業(yè)競爭力指標選取

指標的選取是在對高新技術產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力分析時的重點，關乎著是否能夠做好產(chǎn)業(yè)評估。指標分析是我們研究高新技術產(chǎn)業(yè)競爭力的重要方法，指標分析不是對某一個點的單獨分析，而是從多角度多方面對研究目標進行分析，是一些相關聯(lián)指標的集合。所以在對高新技術產(chǎn)業(yè)進行評估之前，指標的選取是至關重要的，構建客觀、科學、合理的指標體系是對研究目標更好地進行評價的保障。相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，高新技術不僅要考慮投入產(chǎn)出等指標，更重要的是要考慮有關創(chuàng)新、知識才能等方面的指標。所以，為了更好地對高新技術產(chǎn)業(yè)競爭力進行評估，就需要我們在進行指標選取時做到以下幾點：

第一點即遵從指標選取的客觀性，客觀性原則要求我們對指標進行選取時，不能盲目地遵從主觀意愿，以具有權威性的組織數(shù)據(jù)為基礎，從客觀公正的角度來詮釋客觀存在的事實。

第二點即遵從指標選取的科學性，科學性原則要求我們在指標選取時,指標不能含糊不清，各項指標直接有明確的界定，換算和轉換時有統(tǒng)一的標準，同時注重考慮某項指標是否能夠真正反映出我們所需要的數(shù)據(jù)，能否科學地反映出高新技術競爭力的強弱。

第三點即遵從指標選取的系統(tǒng)性，系統(tǒng)性原則要求我們在對指標進行選取時，對所有指標進行綜合考慮，各項指標是否能夠集合在一起，指標體系的構建是否具有合理性，是否能夠從各個方面和角度反映高新技術產(chǎn)業(yè)的行業(yè)競爭力。

3.2 高新技術產(chǎn)業(yè)國際競爭力的研究范式

世界經(jīng)濟論壇認為在對高新技術各類競爭信息進行評估之后，認為高新技術的競爭力不僅體現(xiàn)在技術本身，更體現(xiàn)在整個大的環(huán)境，例如制度、市場經(jīng)濟等方面，在此基礎上建立了一套國際競爭力評價指標體系，在國際上發(fā)揮著重要作用。波特“鉆石模型”認為，在分析某產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競爭力時，要考慮各項要素，例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況。在對“鉆石模型”進行吸收消化后，加入知識和創(chuàng)新，出現(xiàn)了“新鉆石模型”，“新鉆石模型”的出現(xiàn)使得高新技術產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力的研究更具有代表性[6]。

上海社會科院認為，產(chǎn)業(yè)的競爭力不僅僅是某一特定時期所呈現(xiàn)出來的，而是不同時期不同發(fā)展階段呈現(xiàn)出的不同特征，會隨著時間的推移而不斷演變，是一個運動著的概念。同時產(chǎn)業(yè)競爭力既體現(xiàn)了其是否有能力獲得較大的經(jīng)濟效益，也體現(xiàn)出其在競爭過程中比對手有何過人之處，是否采取較低成本獲得相同或更高的財富價值，最后體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構是否合理。在分析競爭力時，會發(fā)現(xiàn)競爭力受到了多層次的影響。

中國人民大學競爭力與評價中心認為產(chǎn)業(yè)國際競爭力分析體中，首先需要對其核心競爭力進行分析，例如產(chǎn)業(yè)的科技水平、創(chuàng)新能力等方面，再者對其基礎競爭力進行分析，例如基礎設施建設、企業(yè)自身的管理等方面，最后是環(huán)境競爭力發(fā)面，包括政治環(huán)境即國家的政策如何導向，經(jīng)濟環(huán)境即經(jīng)濟發(fā)展的水平，以及社會環(huán)境即整個社會的氛圍。

3.3 高新技術產(chǎn)業(yè)國際競爭力指標選取

市場占有率能夠反映某產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競爭力，計算出某產(chǎn)業(yè)國際市場占有率越高則表示該產(chǎn)業(yè)國際競爭力越強，反之則國際競爭力越弱[7]。

貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)可以判斷一國為貿(mào)易凈進口國或為貿(mào)易凈出口國，計算出貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)趨于1時，貿(mào)易競爭力強，TSC=1時，即表示為凈進口國；當貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)趨于-1時，貿(mào)易競爭力弱，TSC=-1時，即表示為凈出口國[8]。

顯示比較優(yōu)勢指數(shù)以1為分界線，當顯示比較優(yōu)勢指數(shù)大于1時,表示具有顯示比較優(yōu)勢，且數(shù)值越大顯示比較優(yōu)勢越明顯，反之則不具有比較優(yōu)勢[9]。

3.4 國際市場占有率

由表1數(shù)據(jù)可知：2014年到2015年福建省高新技術產(chǎn)業(yè)出口額有所增加，世界高新技術產(chǎn)業(yè)出口額有所減少，因此福建省高新技術產(chǎn)業(yè)國際市場占有率增加了一點點，說明福建高新技術產(chǎn)業(yè)在國際市場上占比變高了，國際競爭力也有所提升。

2015年到2106年福建高新技術產(chǎn)業(yè)出口額有所減少，世界高新技術產(chǎn)業(yè)出口額也減少了，同時福建省高新技術產(chǎn)業(yè)國際占有率也減少，說明福建省高新技術產(chǎn)業(yè)在國際市場上占的比例變小了，國際競爭力減弱了。2016年到2017年，福建省高新技術出口額有所增加，世界高新技術產(chǎn)業(yè)出口額基本保持穩(wěn)定，因此福建省高新技術產(chǎn)業(yè)國際市場占有率有所增加，說明福建高新技術產(chǎn)業(yè)在國際市場上占的比例變高了，國際競爭力也有所提升。

表1 2014-2017年福建省高新技術產(chǎn)業(yè)國際市場占有率

總的來看，2014年到2017年福建省和世界高新技術產(chǎn)業(yè)的出口額都有所下降，但下降幅度不大，福建省高新技術產(chǎn)業(yè)國際市場占有率變化也不大[10]。

3.5 貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)

由表2數(shù)據(jù)可知：醫(yī)藥制造業(yè)2014年到2015年貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)增長了0.32，2015年到2016也有所增長，幅度較前一年相對小一點為0.14，2016年到2017年有較小的下降趨勢，下降數(shù)值為0.08?？傮w來說，從2014年到2017年醫(yī)藥制造業(yè)貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)呈增長趨勢且都為正數(shù)，說明醫(yī)藥制造業(yè)2014年到2017年出口大于進口，且出口規(guī)模不斷擴大。

電子及通信設備制造業(yè)從2014年到2017年貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)都為正數(shù)且有小幅度上升，說明電子及通信設備制造業(yè)2014年到2017年出口大于進口，且出口規(guī)模在慢慢擴大。醫(yī)療儀器設備及儀容位表制造業(yè)2014年到2016年貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)為負，且負值不斷變小，說明2014年到2016年醫(yī)療儀器設備及儀容位表制造業(yè)進口大于出口且規(guī)模也在不斷擴大，2017年貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)為正數(shù)，說明此時醫(yī)療儀器設備及儀容位表制造業(yè)出口已經(jīng)大于進口。信息化學品制造業(yè)貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)近四年來都為負數(shù)，變化幅度較小，說明2014到2017年醫(yī)療儀器設備及儀容位表制造業(yè)都是進口大于出口。

綜合以上所有產(chǎn)業(yè)來看，2014年到2017年除信息化學品制造業(yè)國際競爭力較弱以外，2017年開始其他的高新技術產(chǎn)業(yè)都是出口大于進口，具有一定的國際競爭力，特別是醫(yī)藥制造業(yè)和電子及通信設備制造業(yè)貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)趨近于1，說明國際競爭力越來越強[11]。

表2 2014-2017年福建省高新技術產(chǎn)業(yè)貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)

3.6 顯示比較優(yōu)勢指數(shù)

由表3數(shù)據(jù)可知:醫(yī)藥制造業(yè)2104年到2016年顯示比較優(yōu)勢指數(shù)基本保持穩(wěn)定，到2017年有了明顯增加，說明此時國際競爭力也有所提升。電子及通信設備制造業(yè)2014年到2105年顯示比較優(yōu)勢指數(shù)沒有變化，到2016年開始增加，2017年與2014年比增加的幅度較大，說明此時國際競爭力也在增加。

醫(yī)療儀器設備及儀容位表制造業(yè)顯示比較優(yōu)勢指數(shù)幾乎看不到變化，到2106年可以明顯看到上升，到2017年上升趨勢更加明顯，由較弱的國際競爭力直接升到較強的國際競爭力。信息化學品制造業(yè)2014年到2016年變化不大，到2107年開始有明顯變化，指數(shù)變大，說明國際競爭力變強了。

綜合以上所有產(chǎn)業(yè)來看，2014年到2107年福建省高新技術產(chǎn)業(yè)顯示比較優(yōu)勢指數(shù)都在不斷增加，但醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、信息化學品制造業(yè)顯示比較優(yōu)勢指數(shù)都低于0.8，說明這些產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較弱，只有醫(yī)療儀器設備及儀容位表制造業(yè)2017年顯示比較優(yōu)勢指數(shù)為1.66>1.25，說明醫(yī)療儀器設備及儀容位表制造業(yè)國際競爭力強。

表3 2014-2017年福建省高新技術產(chǎn)業(yè)顯示比較優(yōu)勢指數(shù)

4 促進福建省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 加強政策扶持

要使高新技術產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展，在高新技術產(chǎn)業(yè)自身努力的情況下，更重要的是需要國家提供強有力的支持。從源頭來看要完善高校人才與企業(yè)對接的體制機制，讓有針對性的實用人才能夠準確到達相關崗位發(fā)光發(fā)熱；其次是當企業(yè)取得一定成果時，政府要積極提出表揚并進行嘉獎，在全社會進行倡議宣傳，不斷激發(fā)企業(yè)的干勁；再者就是利用宏觀手段進行調(diào)控，例如對高新技術產(chǎn)業(yè)實施優(yōu)惠的稅收政策，本來高新技術產(chǎn)業(yè)的研發(fā)工作就需要大量的資金，對于該行業(yè)來說，首先是否能夠存活下來就是一個很大的問題。同時要完善各項法律法規(guī)，保護知識成果，減少科研成果被竊取事件的發(fā)生。此外，在遇到特殊情況時做到特殊處理，例如對中小微企業(yè)的支持，提升對中小微企業(yè)的服務質(zhì)量，為中小企提供免費的培訓。最后還需要國家提供經(jīng)濟支持，專項經(jīng)費確保落到實處，以及積極的經(jīng)濟政策來推動高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[12]。

4.2 加強省內(nèi)外人才隊伍建設

福建省要加大人才隊伍的建設的力度，不僅要依靠省內(nèi)的人才，更需要吸引省外的人才。為更好的完善人才隊伍的建設需要做到以下內(nèi)容：首先從省內(nèi)入手，加大對省內(nèi)高校教育的支持，與高校合作舉行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供資金和設備支持，為高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的外部環(huán)境。其次促進高校和企業(yè)的合作，例如帶學生去企業(yè)參觀或假期為高校學生提供實踐機會，企業(yè)也可以來開講座進行動員，讓學生更多的了解相關方面，更好的促進資源共享。再者是不斷完善人才培養(yǎng)政策，加強對專業(yè)人員的技能培訓，鍛煉專業(yè)人員的業(yè)務水平，同時也要采取相應的激勵政策，例如取得研究成果的科研人員，可以通過成果來轉化為自己的股權，讓其能夠從中獲利便是對其最大的鞭策，還可以對表現(xiàn)積極、態(tài)度良好的員工進行獎勵，以此來不斷提高員工的積極性。最后從省外方面來看，可以吸收引進外省的先進技術以及外省的高素質(zhì)人才，打破地域壁壘，清除人才流往企業(yè)中的障礙。

4.3 強化企業(yè)主觀能動性作用

高新技術產(chǎn)業(yè)首先要樹立人才引進、就業(yè)、創(chuàng)新意識，多渠道加強人才引進力度，針對不同等級的人才，建立起一套與不同級別人才相適用的管理制度，讓不同等級的人才了解到自身的與他人的差異以及優(yōu)于他人的地方。其次是企業(yè)根據(jù)自己能夠持續(xù)健康發(fā)展的規(guī)劃，多層面入手，例如最基礎的崗位要求和所研究的方向，給每個崗位安排相匹配的人才，以及安排高層次的人才來進行管理，作出統(tǒng)籌該項目的全局規(guī)劃，真正做到人盡其才，每個員工充分發(fā)揮自身的長處。再者就是要因材施教，針對不同層次的員工制定不同的人才培養(yǎng)方案，揚起長避其短，一步一個腳印的提高不同人才的專業(yè)技能，，對于本身就具有高素質(zhì)的人才可以激發(fā)其創(chuàng)新技能。最后企業(yè)要遵循以人為本的理念，一方面考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟逍遙，另一方面要注重員工的福利，了解員工的意愿，保障員工的利益，獲得員工的歸屬感，最終達到合作共贏、共同發(fā)展的境界。

4.4 完善科研平臺建設

第一，重視企業(yè)科研機構的建設，拓寬人才吸引渠道。發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的作用，在推進“政府、產(chǎn)業(yè)、大學、研究和科研基金”的支持下，規(guī)劃和推進研發(fā)基地建設。第二，對有條件的大中型企業(yè)和中小型企業(yè)進行鼓勵創(chuàng)造，全面支持引導并推進企業(yè)建設。第三，建立各地區(qū)人才開發(fā)培養(yǎng)機制，積極吸收國際化的研發(fā)體系經(jīng)驗，在擁有大量高素質(zhì)人才的國內(nèi)外大城市設立科研機構，吸引跨國公司研發(fā)總部在福建建立地區(qū)研發(fā)中心; 第四，建立和完善企業(yè)評價指標體系，把技術創(chuàng)新能力作為評價企業(yè)研發(fā)能力的重點，加強企業(yè)科研中心的建設是提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力的重要舉措[13]。

4.5 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

要促進福建省整個高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要考慮到各區(qū)市的發(fā)展，加強區(qū)域間的聯(lián)系，可以共享基礎設施等資源，取得相關技術突破時，各區(qū)市之間可以進行經(jīng)驗交流，以先進的帶動稍微落后的。落后地區(qū)可以借鑒先進地區(qū)的發(fā)展模式，調(diào)整自身企業(yè)不合理的地方，還可以進行某些產(chǎn)業(yè)的合作，做到優(yōu)勢互補。最重要的是關于技術要求較高的項目發(fā)展，先進地區(qū)可以給予落后地區(qū)一定的支持，例如資金或信息支持。在共同的努力下縮小區(qū)域間的差距，使高新技術產(chǎn)業(yè)在整個福建省內(nèi)做到協(xié)調(diào)發(fā)展[14]。

5 總結與展望

綜合以上對福建省關鍵技術產(chǎn)業(yè)國際競爭力的指標分析來看，2014年到2017年，福建省的高新技術產(chǎn)業(yè)國際市場占有率普遍偏低，四年來國際市場占有率都沒有顯著的提高，2016年較前兩年還發(fā)生了退步，國際市場占有率下降，說明福建省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。

2014年到2017年四年來信息化學品制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)都為負，說明都是進口大于出口，2014年到2016年醫(yī)療儀器設備及易容位表制造業(yè)貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)為負，2017年開始轉為正數(shù)，說明該產(chǎn)業(yè)正在加快發(fā)展但目前貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)仍然不高。

2014年到2017年醫(yī)藥制造業(yè)顯示比較優(yōu)勢指數(shù)都偏低，與之相關聯(lián)的醫(yī)療儀器設備及儀容位表制造業(yè)顯示比較優(yōu)勢指數(shù)較高，處于國際競爭力較強的區(qū)間?？偟膩碚f，福建省高新技術產(chǎn)業(yè)部分行業(yè)貿(mào)易額進口大于出口，福建省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展良莠不齊，國際競爭力較弱。

政府應加強對福建省高新技術產(chǎn)業(yè)的支持，培育出大量專業(yè)的人才隊伍，給高新技術產(chǎn)業(yè)營造一個良好的發(fā)展平臺，在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時再幫助一些競爭力相對較弱、發(fā)展緩慢的高新技術產(chǎn)業(yè)及時跟上，盡量做到協(xié)調(diào)發(fā)展，例如醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療儀器設備及儀容位表制造業(yè)具有一定的互補性，兩者協(xié)調(diào)發(fā)展可以推動醫(yī)療康養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。高新技術產(chǎn)業(yè)是適應時代潮流發(fā)展的產(chǎn)物，終將成為激烈的國際競爭中重要的一部分，因此發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)也有利于提高整個國家的國際競爭力[15]。