陳攀

摘 要： 近年來我國在積極加強現(xiàn)代化建設的過程中，各地區(qū)加大了水利工程建設力度，對于提升水資源利用率、促進當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟等的發(fā)展起到了促進作用。然而隆昌市沱灌工程具有工程規(guī)模大、施工難度大、影響工程質量因素較多等特點。在這種情況下，要想將沱灌工程的功能全面發(fā)揮出來，就必須對施工管理的重要性產生深刻認知。鑒于此，本文首先對沱灌渠道建設情況進行了簡要分析，在探討沱灌渠道管理工作中出現(xiàn)的問題基礎上，有針對性提出了改進沱灌渠道管理工作的建議，以供參考。

關鍵詞： 沱灌工程;渠道管理;問題;改進建議

【中圖分類號】TU71 【文獻標識碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.31.266

水資源是生命之源，也是當今世界最重要的戰(zhàn)略資源之一，水資源已經(jīng)成為限制一個地區(qū)經(jīng)濟和農業(yè)發(fā)展的重要因素。隆昌是農業(yè)縣，于2017年8月完成撤縣建市，境內沒有大江大河，水資源極度匱乏。在上世紀70年代，隆昌舉“全縣之力、全縣之智”在縣境之外的內江市東興區(qū)沱江之畔興建了沱灌工程，通過渡槽以及各干支斗渠將幾十公里之外的沱江水提引入隆昌。帶著如何加強對沱灌工程渠道管理工作的問題，筆者進行了一些調研、深思和探討。

1 沱灌渠道建設情況

沱江石盤灘大型灌區(qū)（簡稱沱灌）主要設施包括石盤灘攔河大壩、石盤灘電站、石盤灘電力提灌站、渠系工程、古宇湖水庫和柏林寺水庫為中心的囤蓄工程、配套電力提灌工程等。工程自1972年8月開工至1998年第3期續(xù)建配套工程基本完工，工程累計投資達l.5億元，投工5500余萬個。沱灌工程是全國第二大的水輪泵群提水灌溉工程，沱灌渠道也成為可與紅旗渠媲美的人工大型渠道工程，經(jīng)過后期的續(xù)建配套，沱灌工程更加恢弘壯觀。

沱灌工程設計灌面35.53萬畝，有效灌面26萬畝。沱灌工程渠道全長241公里（含沱灌一、二期骨干渠道108公里，由市沱灌工程事務中心負責維護;支渠及以下133公里，由所在鎮(zhèn)或街道負責維護）。

2 沱灌渠道管理工作中出現(xiàn)的問題

沱灌渠道是隆昌市農業(yè)灌溉的重要組成部分，而有效的灌溉離不開對渠道的有效管理。筆者對渠道管理工作進行實地探查了解后，發(fā)現(xiàn)了一些問題。

（1）水利基礎設施薄弱。沱灌渠道于70年代修建，由于年代久遠，老化失修、設備破損，服務功能嚴重退化，尤其是末級渠系不配套。大型灌區(qū)骨干建筑工程的損壞率近40%，中小型灌區(qū)干支渠完好率只有50%，配套率不足70%。造成每年減少有效灌溉面積，實際灌溉面積遠低于設計灌溉面積[1]。

（2）對節(jié)水型農業(yè)灌溉工程的認識不足。大部分的農民缺乏節(jié)水型農業(yè)灌溉的意識，依然采取粗放式的大水漫灌方式進行農業(yè)灌溉，大水漫灌不僅浪費了大量水資源，利用效率不高。

（3）灌溉渠道管理缺乏管理機制。我市雖然有相關的灌溉渠道管理部門，但缺乏嚴格有效的管理機制，管理薄弱，農田水利工程建設和管理也存在責、權、利不明晰，建、管、用脫離的現(xiàn)象，個體化農戶與已有的水利基礎設施之間缺乏銜接。

（4）缺乏專業(yè)的灌溉渠道維護隊伍。灌溉渠道作為專業(yè)灌溉系統(tǒng)的重要組成部分，其維護和修理需要專業(yè)的隊伍來完成。目前都是采取民間修理缺乏專業(yè)性，沒有相應的工程理論和技術作支撐，自發(fā)性修理可能會破壞灌溉渠道的原有結構或出現(xiàn)越修越壞的狀況。

（5）灌溉渠道管理和維護缺乏資金支持。自2008年6月以來，沱灌工程主管單位由自收自支單位改為承擔純公益事業(yè)單位后，雖然經(jīng)費由市財政全額承擔，但是對灌溉渠道維修、建設、維護的投入力度很小，導致沱灌渠道管理工作一直處于被動。

3 改進沱灌渠道管理工作的建議

在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是推動各項事業(yè)前進的必由之路。通過對灌溉渠道管理工作的問題進行分析，發(fā)現(xiàn)許多的問題通過一定的措施都是可以避免的。

（1）充分發(fā)揮大型灌區(qū)的作用，積極做好灌溉工作，保證農業(yè)灌溉、生態(tài)用水和城市生活用水安全。一是定期對沱灌工程一、二期干渠進行清淤疏浚，清通渠底，對渠道淤積嚴重的要組織專業(yè)隊清淤。二是積極爭取上級水利項目，讓隆昌的水利設施像通村公路一樣，實現(xiàn)“村村通、社社通”[2]。三是合理布局水利工程項目。在水利設施項目的規(guī)劃布局上，不僅要錦上添花、更要雪中送炭，盡可能布局在最缺水、最需要水的區(qū)域，提高水資源的利用率，擴大灌溉面積。

（2）建立嚴格有效的管理機制。機構改革之后，沱灌工程管理處變更為沱灌工程事務中心，進一步明晰了職責職權范圍，職能職責更加規(guī)范。在工作中要做到定期進行渠道巡查工作，登記灌溉渠道的問題，建立渠道問題臺賬，分析破壞原因并執(zhí)行相應的應對措施進行維護;抓好用水協(xié)調機制，建立一套可行的水資源調配管理信息系統(tǒng)，有效提升灌區(qū)信息化水平。

（3）提高渠道工程沿線群眾的渠道保護意識。各責任主體要加大對保護灌溉渠道工程的宣傳力度，開設相應的課程使群眾明白建設節(jié)水型灌溉方式的意義，引導農民自覺維護灌溉渠道工程;嚴禁向灌溉渠道內排放污水、傾倒垃圾、人為破壞渠道和私開放水閘門等行為。

（4）成立專業(yè)的灌溉渠道維護隊伍。沱灌工程事務中心要成立專業(yè)的灌溉渠道維護隊伍，定期對灌溉渠道進行巡視和排查工作，對于發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的維護，并傳授群眾對于灌溉渠道的維護知識和簡單的修理知識。灌區(qū)各鎮(zhèn)（街道）要組建15人以上的護水隊伍護水管水，并且在輸水期間分段明確灌溉渠道的護水管水巡渠責任人，形成常態(tài)機制。

（5）加大對于沱灌渠道管理和維護的資金支持。資金是灌溉渠道管理和維護工作開展的物質基礎，缺乏資金的支持，灌溉渠道的管理和維護工作將寸步難行。市沱灌工程事務中心負責沱灌工程主干渠的維護整治資金，根據(jù)每年的損毀和整治情況向市財政專項報告;也要積極爭取擴大政府預算中針對農田水利設施建設和維護的專項資金，要按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，積極協(xié)調中央，爭取中央的財政投入。

4 小結

隆昌沱灌工程集發(fā)電、提灌、囤蓄為一體，是項浩大宏偉的水利樞紐工程。它彰顯了偉大的沱灌精神，可以說，沒有沱灌工程，就沒有隆昌今天的快速發(fā)展，建好、管好、用好沱灌渠道是對老一輩沱灌人最好的敬仰。我們應將上述建議切實的應用于工作中，將愛渠、護渠的觀念緊記于心間，促進沱灌渠道管理工作的提升，為隆昌人民的生產生活，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。

參考文獻

[1] 馬月林，孟麗萍.滹沱河灌區(qū)水資源利用對策研究[J].水利水電技術，2016，47（4）：6-8，13.

[2] 劉鵬飛，劉少玉，王哲，等.滹沱河沖洪積扇淺部回灌層井灌動態(tài)分析及回滲能力探究[J].科學技術與工程，2016，16（30）：27-31.