姚藝

摘?要：我國(guó)立法史上，民法典編纂是一件大事，也是重要的社會(huì)主義法治中國(guó)以及法治體系建設(shè)的步驟。因《民法總則》出臺(tái)而開啟的法治化新時(shí)代下，民法典各分編立法，必須要追求創(chuàng)新和發(fā)展，要體現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)精神，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展新情況，體現(xiàn)和貫徹問題導(dǎo)向，以及在體例結(jié)構(gòu)上調(diào)整優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：民法典?分編?法治化

中圖分類號(hào)：DF529??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????文章編號(hào)：1003-9082（2020）09-0-01

我國(guó)立法史上，民法典編纂是一件大事，也是重要的社會(huì)主義法治中國(guó)以及法治體系建設(shè)的步驟。我國(guó)的民法典應(yīng)是怎樣的一部民法典，對(duì)中國(guó)特色的民法典怎樣編纂，是最值得探討的焦點(diǎn)問題。民法典各分編立法，必須要追求創(chuàng)新和發(fā)展，要體現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)精神，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展新情況，體現(xiàn)和貫徹問題導(dǎo)向，以及在體例結(jié)構(gòu)上調(diào)整優(yōu)化。

一、公民權(quán)利保障法治化新時(shí)代開啟

目前，我國(guó)正處于深刻全面的改革轉(zhuǎn)軌期，就現(xiàn)代化的國(guó)家治理的實(shí)現(xiàn)，良法善治是必經(jīng)道路。基于《民法總則》的立法可知，保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)與人身權(quán)利是民法的屬性，就我國(guó)的民法典，《民法總則》是開篇之作，其立法過程即對(duì)人民關(guān)切回應(yīng)，對(duì)黨的根本宗旨踐行的過程?！睹穹倓t》的頒布，為具有中國(guó)氣派、展現(xiàn)中國(guó)特色、直面中國(guó)問題、立足中國(guó)實(shí)際的一部民法典的制定奠定了基礎(chǔ);它的實(shí)施，則為國(guó)家治理能力的增強(qiáng)、依法治國(guó)的全面推進(jìn)提供了極大動(dòng)力，必將我國(guó)人民權(quán)利保障法治化的新時(shí)代開啟。

二、法治化的新時(shí)代下民法典的分編

1.要體現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)精神

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“時(shí)代性”必定存在偉大的法典中?，F(xiàn)在以及今后，具有中國(guó)特色的一個(gè)社會(huì)主義民法典的制定，也應(yīng)將時(shí)代性凸顯出來(lái)，我國(guó)對(duì)民事法律問題加以解決的“中華方案”便是這個(gè)時(shí)代性，也是將我國(guó)發(fā)現(xiàn)的規(guī)則，以及我國(guó)經(jīng)驗(yàn)提供給世界。時(shí)代性不具有的法典必會(huì)滯后于這個(gè)時(shí)代，一定要讓其具備時(shí)代性，我們無(wú)法讓人一出生便為一個(gè)老頭。存在時(shí)代性的一個(gè)特征，即有效保護(hù)新形成的權(quán)利。民法典的與日俱進(jìn)，主要取決于權(quán)利的與時(shí)俱進(jìn)。在民法典中，新形成的權(quán)利無(wú)法獲得反映，這便是落后的立法。故而，在總體考慮上，需不斷放長(zhǎng)眼光，存在一絲歷史感。

民法典的分編要對(duì)一個(gè)精神靈魂即核心價(jià)值觀予以彰顯，特別是對(duì)民事法律法規(guī)中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀尤為注重。要將中央的要求嚴(yán)格貫徹于立法過程中，將精神靈魂的塑造視為關(guān)鍵的目標(biāo)追求，在法律條款中彰顯。真正在民法典里有機(jī)融合核心價(jià)值觀。

2.要體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展新情況

立法時(shí)，不但要對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及世界文明成果的繼承多加注意，還要注意彰顯與適應(yīng)最新的時(shí)代發(fā)展的情況，在立法上有發(fā)展有創(chuàng)新。

“總體上，此次民法典各分編較為保守，某種程度上，就是匯總整理了少數(shù)的司法解釋，以及較為穩(wěn)妥（看起來(lái)）的原有的侵權(quán)責(zé)任法、物權(quán)法的相應(yīng)規(guī)定，缺乏創(chuàng)新，落后于我國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展態(tài)勢(shì)?！痹诹⒎ㄉ?，新時(shí)代下，尤其是制定民法典上應(yīng)有新的作為與考慮。例，對(duì)我國(guó)如此一個(gè)人口大國(guó)，無(wú)人駕駛汽車會(huì)引發(fā)不少新問題，上路后會(huì)將不少侵權(quán)責(zé)任案子帶來(lái)，用以往的侵權(quán)責(zé)任理論是處理不了這些的，而歐洲、日本及德國(guó)等不少國(guó)家已在研究這方面并有法律，因此，“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)侵權(quán)責(zé)任法的前行，在進(jìn)行侵權(quán)責(zé)任法制定時(shí)，要深入研究，如此才可對(duì)時(shí)代發(fā)展良好回應(yīng)”。

3.要體現(xiàn)和貫徹問題導(dǎo)向

現(xiàn)今的草案中，未切實(shí)反映重要的一些社會(huì)變化，例如，我國(guó)已邁入老年社會(huì)，在婚姻家庭關(guān)系規(guī)則上，同居現(xiàn)象、空巢老人、失獨(dú)家庭等問題未反映出來(lái)。也未反映出成熟的一些法理。例如，最高人民法院司法解釋已采納物權(quán)變動(dòng)的區(qū)分原則，也應(yīng)用在全國(guó)法院，不過，就這一重要規(guī)則并未反映在民法典的合同編、物權(quán)編上。

此外，在編纂修改各分編草案時(shí)，需對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿續(xù)期、農(nóng)村土地使用權(quán)改革等重大問題，甚至關(guān)于民生的適度管制住房租賃市場(chǎng)等的突出問題進(jìn)行破解。

隨著“人類命運(yùn)共同體”的不斷深入人心以及不斷推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，在促進(jìn)國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)的提升方面，編纂民法典時(shí)也要做一些思考。

4.要在體例結(jié)構(gòu)上調(diào)整優(yōu)化

在全球各國(guó)，對(duì)保護(hù)人格權(quán)十分重視，也是世界法學(xué)與法治發(fā)展的一個(gè)主要趨勢(shì)與重點(diǎn)，在民法典中，將人格權(quán)視為單獨(dú)一編進(jìn)行設(shè)立，為一個(gè)創(chuàng)新。若思想進(jìn)一步解放的話，應(yīng)考慮先人后物，即將其置于物權(quán)編之前。總之，在債權(quán)、物權(quán)之后放人格權(quán)作為第三編不適宜，究其原因主要是：第一，以人民為中心的思想未體現(xiàn)出來(lái)。第二，當(dāng)前這一順序同《民法總則》第5章民事權(quán)利的規(guī)定順序不一致。應(yīng)基于人與人間、物與人間的邏輯關(guān)系，遵循“先人后物”的順序，來(lái)對(duì)篇章順序進(jìn)行排列，在第一編放置人格權(quán)編。這不但同憲法的順序相同，也與《民法總則》的順序相同。不過，就在各分編之首放置人格權(quán)編，有人給出的理由是：其一，保持當(dāng)前民事權(quán)利體系的穩(wěn)定性與連續(xù)性;其二，人格權(quán)為民事主體最重要、最基本的權(quán)利。

當(dāng)前，我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還是需規(guī)范的關(guān)鍵的構(gòu)成民法的一部分，特別在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化以及我國(guó)發(fā)展的過程中，不少國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)已有十分健全的一個(gè)法律體系。目前，其他交流活動(dòng)或國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的內(nèi)容占相當(dāng)部分。為此，需在民法典中盡快列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的部分。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)議伴隨社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展日益突出，就這一問題，民事法典務(wù)必要回應(yīng)?，F(xiàn)階段，我國(guó)已存在一定的立法基礎(chǔ)，以及不錯(cuò)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，也有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單行法，較好的經(jīng)驗(yàn)也形成法院適用上，已形成民法典包含其的條件。

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，明確提出“加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè)，編纂民法典”。這是民法學(xué)人期盼已久的喜訊，值得慶賀，并應(yīng)馬上展開工作。編纂民法典需要解決的問題很多，均需要法律人乃至哲學(xué)等相關(guān)學(xué)科的專家們齊心協(xié)力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，方能完成這浩大的工程。千頭萬(wàn)緒，既要體現(xiàn)中國(guó)精神又要有時(shí)代先進(jìn)性可能是最為關(guān)鍵的，應(yīng)予明確的，并付諸實(shí)施的。

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