【摘要】隨著全國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的展開(kāi)，越來(lái)越多的人涌入一二線城市及各省會(huì)城市，“城市口碑”軟實(shí)力與“城市名片”硬實(shí)力的多重方面的比較之中，城市的“個(gè)性”與“共性”成為城市凝聚與城市認(rèn)同的重要來(lái)源，因而組成“個(gè)性”的城市品質(zhì)與城市精神就顯得格外重要，以及“共性”城市的城市形象風(fēng)貌建設(shè)和城市地區(qū)獨(dú)有文化傳承方面就成為塑造城市，發(fā)展城市的重要領(lǐng)域。在城市更新的背景下，簡(jiǎn)要闡述重慶市區(qū)域建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)發(fā)展現(xiàn)狀，并進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，結(jié)合國(guó)內(nèi)城市區(qū)域建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提出相關(guān)建議，從而改善城市更新進(jìn)程中的區(qū)域建設(shè)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】城市更新;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)距離;區(qū)域發(fā)展

【中圖分類號(hào)】TU984.114

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

對(duì)城市更新最早的說(shuō)明是指在城市中生活的人，對(duì)于居住的房屋，以及周邊生態(tài)環(huán)境，娛樂(lè)消費(fèi)市場(chǎng)，交通出行等一系列生活相關(guān)活動(dòng)有著不同程度的向往與期待，包括這些方面的一系列城市建設(shè)活動(dòng)，城市改善活動(dòng)都是城市更新。當(dāng)今的城市更新則是一種針對(duì)城市中已然不適應(yīng)現(xiàn)代化都市社會(huì)生活區(qū)的建筑，環(huán)境，道路，設(shè)施等做出改善，建設(shè)，升級(jí)的城市治理，以滿足人民對(duì)美好生活的需要，提高城市品質(zhì)化建設(shè)進(jìn)程。城市更新進(jìn)程中需要解決區(qū)域間的發(fā)展不平衡問(wèn)題，尤其是城鄉(xiāng)融合與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在城市發(fā)展的同時(shí)，也要關(guān)注鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)發(fā)展。針對(duì)區(qū)域建設(shè)發(fā)展問(wèn)題，國(guó)家部位相繼發(fā)布文件，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等相關(guān)政策和諸多措施，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展具有指導(dǎo)意義。就目前而言，區(qū)域發(fā)展問(wèn)題仍然是地區(qū)最顯著的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題之一。

1 重慶市城市更新中主要的區(qū)域發(fā)展問(wèn)題

1.1 重慶市生態(tài)系統(tǒng)破碎，城鄉(xiāng)孤立

由于重慶市的很多老城區(qū)都是從工業(yè)區(qū)優(yōu)先發(fā)展起來(lái)的，在早年的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，由于缺乏資金與技術(shù)支持，城市化建設(shè)更加關(guān)注于增量的擴(kuò)張，因此，未能及時(shí)解決工業(yè)園區(qū)給城市帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。與此同時(shí)，在加快建設(shè)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，由于環(huán)保意識(shí)的缺失，并未做到較好的規(guī)劃城市功能區(qū)，造成工業(yè)區(qū)與居住區(qū)混雜在一起，繼而導(dǎo)致工業(yè)垃圾、生活垃圾、污水排放、噪音污染等多種環(huán)境污染。老舊城區(qū)形象風(fēng)貌普遍雜亂、破舊，生態(tài)用地逐年遞減，城市綠色覆蓋率也大大降低，長(zhǎng)江，嘉陵江的水質(zhì)污染也日益嚴(yán)峻，破壞生態(tài)系統(tǒng)之間的連接性，大大增加環(huán)境負(fù)載力，導(dǎo)致環(huán)境自我調(diào)控能力較為薄弱。在時(shí)間的積攢下，多重污染因素作用，形成現(xiàn)如今的城市生態(tài)系統(tǒng)破碎，生態(tài)環(huán)境惡劣的局面。

近年來(lái)，在老舊城區(qū)的城市環(huán)境治理過(guò)程中，部分區(qū)域受到資金、人員、物質(zhì)等因素的影響，對(duì)于主城區(qū)中人流量較大區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題治理得較好，但對(duì)于不易察覺(jué)，注意不到的區(qū)域則忽視環(huán)境治理，未能充分關(guān)注每個(gè)地區(qū)的環(huán)境系統(tǒng)問(wèn)題。往往會(huì)把主城區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾轉(zhuǎn)移到就近鄉(xiāng)村區(qū)域進(jìn)行焚燒，堆置處理，加劇城鄉(xiāng)孤立。經(jīng)過(guò)治理后，城市垃圾的處理和轉(zhuǎn)運(yùn)仍然存在問(wèn)題，同時(shí)，還是一如既往的采用之前的排污方式來(lái)處理污水排放，由于懲罰力度較小，也一直未能改善城市的污水廢氣廢料的排放，相關(guān)人員配備不夠完善，未能做好綜合性治理。

1.2 重慶市主城區(qū)在增量擴(kuò)張的承載下不易提升高品質(zhì)生活建設(shè)

在新中國(guó)成立初期，面臨一窮二白的局面，黨的工作重點(diǎn)放到農(nóng)村，工作重心放到城市，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)只能通過(guò)農(nóng)業(yè)為工業(yè)服務(wù)，建立商品輸出市場(chǎng)這一手段來(lái)發(fā)展工業(yè)。也正是五年計(jì)劃和三大改造，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，才使得我國(guó)有了第一個(gè)黃金十年，艱難完成解放后初級(jí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。也因?yàn)槿绱?，大量的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城市。為緩和城市人口危機(jī)，有了廣大知青下鄉(xiāng)政策，由于缺乏資金支持，同時(shí)頂著加強(qiáng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的壓力.在知青返城之后，為妥善解決返程知青的就業(yè)問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣罅ν苿?dòng)發(fā)展當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)，從而吸納這批返城人員入崗就業(yè)。主城區(qū)加快建設(shè)工廠，正在此時(shí)，內(nèi)生性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起取代地方國(guó)有企業(yè)成為地方工業(yè)化主體，這段時(shí)間被稱為第二個(gè)黃金十年。1994年之后，在分稅制改革的背景下，資本橫向集中，形成（住房）資本的商品化與貨幣化，地方政府為增加地方性財(cái)政收入，通過(guò)“以地生財(cái)，以財(cái)養(yǎng)地”的土地財(cái)政和土地金融的公司治理化模式，把這部分的收入用于投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走上外生型城市擴(kuò)張道路。也正是這種高投資，高消耗的模式使得城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高增長(zhǎng)。正是這樣，重慶市城鎮(zhèn)人口逐年遞增，目前已達(dá)到增量擴(kuò)張狀態(tài)，在此基礎(chǔ)上，不易提升城市品質(zhì)生活建設(shè)，較難打造出完全區(qū)別于北京，上海，深圳的“主城區(qū)，都市圈”。

1.3 重慶市地方區(qū)域在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)距離的限制下較難發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)

在新中國(guó)成立初期，面對(duì)百?gòu)U待興的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，西方國(guó)家的孤立封鎖的局面，為迅速增長(zhǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，提出了五年計(jì)劃，三大改造以及剪刀差等措施和政策，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，先富帶動(dòng)后富，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，把農(nóng)業(yè)剩余積累轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展要素來(lái)發(fā)展工業(yè)，在此特定歷史條件下，不可避免的形成了封閉的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。自1978年之后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在弱化與加強(qiáng)之間不斷進(jìn)行調(diào)整。1978年實(shí)行的家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制在一定程度上有效激發(fā)了市場(chǎng)配置資源的活力，以糧食為代表的一系列農(nóng)產(chǎn)品迅速增加產(chǎn)量，逐步開(kāi)啟城鄉(xiāng)流通領(lǐng)域。但在之后，改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城市，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)再次加強(qiáng)。1993年之后，城市工業(yè)部門建設(shè)增速逐步放緩，政府逐漸增加對(duì)城市之外的鄉(xiāng)村區(qū)域的投入，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)的政策也逐漸增多，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，不斷調(diào)整城鄉(xiāng)格局，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距。盡管有相關(guān)政策的大力扶持，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市的發(fā)展迅速。重慶市在這方面比較顯著，一方面，重慶市9個(gè)主城區(qū)與29個(gè)地方區(qū)域之間的交通呈現(xiàn)出放射性線條，并未實(shí)現(xiàn)地方區(qū)域之間的互聯(lián)互通，地方區(qū)域之間的市場(chǎng)距離相隔較遠(yuǎn)。在市場(chǎng)距離的限制下，不利于發(fā)展地方區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，形成市場(chǎng)壁壘，加大經(jīng)濟(jì)距離。另一方面，由于重慶市特殊的環(huán)山繞水的地理格局，也在一定程度上增加了地方區(qū)域到主城區(qū)的交通時(shí)間，如此，不可避免的加大交易成本，增加市場(chǎng)交易時(shí)限。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)距離的限制下發(fā)展地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)就顯得尤其不易。

2 對(duì)重慶市城市更新中造成區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的主要原因分析

2.1 生態(tài)保護(hù)理念不夠深入，人文精神傳承不夠力度，市場(chǎng)化較為困難

最初的城市治理，只是完成修繕損壞建筑，改善居民居住環(huán)境任務(wù)，在整個(gè)過(guò)程中，從決策，執(zhí)行，到公眾層面都并未充分關(guān)注到整個(gè)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與保護(hù)，更加關(guān)注于急需改善居民居住物質(zhì)環(huán)境。拆遷就在此時(shí)應(yīng)運(yùn)而生，故而就產(chǎn)生了土地分配不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完整等問(wèn)題，這些問(wèn)題進(jìn)一步加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。從理論層面來(lái)說(shuō)，城市改造工程需要城市管理的城網(wǎng)建設(shè)，城市規(guī)劃建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)等多個(gè)部門統(tǒng)籌指揮，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。但從實(shí)際層面來(lái)說(shuō)，在實(shí)際工作過(guò)程中，由于牽涉范圍之廣，作業(yè)部門之多，很難找到一個(gè)綜合部門來(lái)有效發(fā)揮統(tǒng)籌功能。另外，角度不同，觀點(diǎn)自然也就不一致，不同職能的部門都會(huì)本能的從本部門自身利益的角度出發(fā)來(lái)看待問(wèn)題和提出方案，也就不易協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排開(kāi)展整體工作，這在一定程度上制約了對(duì)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)造成不良影響。隨之興起的“拆二代”之系列行為成為眾多新聞網(wǎng)站爆點(diǎn)，他們有的一夜敗光家產(chǎn)，有的積累下更多的財(cái)富，有的投身于環(huán)保慈善事業(yè)，有的熱衷于各種開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，這些行為都足以展示人文精神，體現(xiàn)綜合素養(yǎng)?？偨Y(jié)來(lái)看，公眾缺乏高度的生態(tài)保護(hù)理念，深度的人文精神傳承，較難推進(jìn)城市生態(tài)化建設(shè)的市場(chǎng)化。

2.2 城市產(chǎn)業(yè)亟需升級(jí)，城市形象品質(zhì)不佳

重慶直轄以后的20年，重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)一直呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢(shì)頭。1997年至2016年，重慶GDP以年均12.0%的速度增長(zhǎng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)優(yōu)化，全市城鎮(zhèn)化率以年均1.66%個(gè)百分點(diǎn)的速度穩(wěn)步提升。在2017年以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)下滑，2018年增速跌人谷底。第一，中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代時(shí)期，民眾的消費(fèi)偏好和消費(fèi)需求發(fā)生了根本性變化，倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和服務(wù)業(yè)升級(jí)，與此同時(shí)，新的消費(fèi)需求尚待發(fā)掘和培育。第二，生態(tài)資源、礦產(chǎn)資源和勞動(dòng)力資源的使用成本不斷提升，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)與工具的不斷涌現(xiàn)和提升，倒逼企業(yè)生產(chǎn)組織管理與新產(chǎn)品研發(fā)要不斷實(shí)現(xiàn)革命性變革。第三，受中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放環(huán)境受到較大破壞和擠壓，近年來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行累積的下行壓力范圍更廣、程度更深、化解難度更大，導(dǎo)致某些區(qū)域和行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)概率加大。而重慶是因幾次特殊的歷史機(jī)遇跨越式發(fā)展起來(lái)的工業(yè)城市，這種跨越式發(fā)展進(jìn)程明顯帶有“嵌入式創(chuàng)新”的痕跡。創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)凝聚的不足、創(chuàng)新平臺(tái)和多種創(chuàng)新要素的短缺、以及產(chǎn)、學(xué)、研、用之間的協(xié)同阻隔，成為重慶創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏傳統(tǒng)、偏基礎(chǔ)、偏重化，在全國(guó)占有舉足輕重的行業(yè)和產(chǎn)品偏少，遇到全國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)的大變革，受到?jīng)_擊的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及產(chǎn)品的數(shù)量和程度就比較大和深。因此，城市產(chǎn)業(yè)亟需升級(jí)。另一方面，在近10年時(shí)間內(nèi)，連續(xù)兩任市委主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)嚴(yán)重政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，一些工作和一些干部受到影響，雖然黨中央及時(shí)去除隱患，但仍有較長(zhǎng)時(shí)間需要肅清毒瘤和消除其惡劣影響，因此城市形象品質(zhì)不佳。

2.3 出行難，停車難，基本生活和基本公共服務(wù)設(shè)施缺乏

據(jù)《重慶市交通年報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，重慶市主城區(qū)車輛持有量在2014年至2018年底，從96.5萬(wàn)量增加至152.5萬(wàn)輛，增長(zhǎng)率高達(dá)60%。停車泊位需求在180萬(wàn)個(gè)左右，供給在150萬(wàn)個(gè)左右，停車缺口高達(dá)30萬(wàn)個(gè)，約占20%。在供需失衡的情況下必然會(huì)引發(fā)出行難，停車難，以及道路擁堵的交通問(wèn)題。以重慶市主城區(qū)之一九龍坡區(qū)為例，楊家坪，科園四路等老舊地區(qū)的停車問(wèn)題尤其嚴(yán)重。近年來(lái)，這些老舊住宅區(qū)域，老商圈，以及周圍校園，醫(yī)院的城市停車位的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，遠(yuǎn)低于兩江新區(qū)等這一類城市新發(fā)展區(qū)域，并且，老城區(qū)的交通道路相較于新區(qū)道路較為狹窄，使得在上下班高峰期間堵車情況較為嚴(yán)重，出行難，停車難的問(wèn)題格外突出。與此同時(shí)，停車位的高需求往往會(huì)溢出于周邊地區(qū)，占用公交車停車位及城市主干道兩側(cè)，機(jī)動(dòng)車搶占人行道，違章停車等現(xiàn)實(shí)情況嚴(yán)重影響到市民的基本公共服務(wù)和基本生活出行，擾亂到城市交通正常運(yùn)行，破壞城市風(fēng)貌建設(shè)。相反，在區(qū)縣則是停車位較多，當(dāng)然，也僅僅是停車位多。例如重慶市潼南區(qū)的新城片區(qū)，停車位供給充足，但周邊的加油站、公共廁所、商場(chǎng)、公園、飯店等的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施卻不完善，較難帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，不易推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，招商引資較為困難，停車位成了城市閑置資產(chǎn)，浪費(fèi)較大部分的公共空間，制約城市發(fā)展與城市規(guī)劃。

3 在重慶市城市更新中加快建設(shè)區(qū)域發(fā)展的有效策略

3.1 發(fā)揮城市規(guī)劃在城市更新中的引導(dǎo)作用，打造山水之城

我國(guó)城鎮(zhèn)化道路的上半場(chǎng)即增量擴(kuò)張已達(dá)到一定限度，現(xiàn)如今，要達(dá)到60%的城鎮(zhèn)化率在很大程度上依賴于城市更新來(lái)改善存量更新，尋求城市發(fā)展模式的改變。而城市更新本質(zhì)上就是城市治理的過(guò)程。在此環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城市更新中的引導(dǎo)作用，在土地供應(yīng)以及房屋交易，企業(yè)經(jīng)營(yíng)，城市發(fā)展等方面的有機(jī)更新更要借鑒中醫(yī)治本的做法來(lái)做城市針灸，形成漸進(jìn)式改革，做到低沖擊，微改造，生態(tài)化，重塑城市空間及服務(wù)重構(gòu)。在城市更新改造規(guī)劃方面，當(dāng)前我國(guó)城市更新改造規(guī)劃編制仍然停留在純物質(zhì)規(guī)劃階段，目標(biāo)單一，可操作性不強(qiáng)，難以適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段的城市更新改造的多樣性、復(fù)雜性和艱巨性。在相關(guān)法規(guī)體系方面，目前在城市更新領(lǐng)域，我國(guó)還沒(méi)有專門的城市更新法，只有一些相關(guān)的法律、行政法規(guī)與部門規(guī)章。在制度建設(shè)方面，主要以政府為主導(dǎo)，缺乏多主體共同參與。在治理結(jié)構(gòu)方面，目前我國(guó)大多數(shù)城市的行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，缺乏專門機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，責(zé)權(quán)不明確。在此制約條件下，城市更新是房地產(chǎn)市場(chǎng)的存量時(shí)代的支撐性活動(dòng)，城市更新產(chǎn)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)具有重要意義，城市更新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要城市治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新與改革，標(biāo)準(zhǔn)體系，治理機(jī)制，價(jià)值體系等的構(gòu)建。因此，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城市更新中的引導(dǎo)作用，初步構(gòu)建與現(xiàn)行法定規(guī)劃體系相適應(yīng)的更新規(guī)劃體系，以城市提升行動(dòng)計(jì)劃、兩江四岸城市發(fā)展主軸等規(guī)劃為戰(zhàn)略引領(lǐng)，與老舊小區(qū)改造提升、社區(qū)體育文化公園等專項(xiàng)規(guī)劃工作共同推動(dòng)城市有機(jī)更新發(fā)展，打造山水之城。

3.2 彰顯重慶母城在城市更新中的傳承作用，打造品質(zhì)之城

過(guò)去幾年，通過(guò)拆除重建的方式，重慶市已經(jīng)對(duì)主城區(qū)成片危舊房、棚戶區(qū)和城中村等更新需求最為迫切的區(qū)域完成了整體改造，但仍存在部分建設(shè)強(qiáng)度較高，建筑結(jié)構(gòu)較好的舊城區(qū)域。這些建筑不再適宜大拆大建，需要采用“微改造”更新方式，進(jìn)行修補(bǔ)和完善，進(jìn)入“微更新”的發(fā)展階段。在此發(fā)展階段，如何區(qū)別于上海，北京，深圳類城市，做好城市更新的改良與延續(xù)，就需要彰顯重慶母城渝中區(qū)在城市更新中的傳承作用，改善功能，改善形象，提升“主城區(qū)，都市圈”品質(zhì)。構(gòu)建以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心，提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。作為重慶市政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及商貿(mào)流通中心的渝中區(qū)，也是巴渝文化、抗戰(zhàn)文化以及紅巖精神的發(fā)源地，是文化的傳承之地。位居此地的解放碑，紀(jì)念著中華民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，象征著中國(guó)精神，抗戰(zhàn)精神等等;依山就勢(shì)，沿崖而建的洪崖洞充分彰顯“吊腳樓”風(fēng)貌，體現(xiàn)“山城”獨(dú)有特色;以及仿古民族建筑群的重慶人民大禮堂，都無(wú)一不在彰顯著重慶獨(dú)有的品質(zhì)文化風(fēng)貌。充分發(fā)揮，彰顯母城文化在城市更新中的傳承作用，首先，以理論為保障，規(guī)劃為引導(dǎo)，重視老區(qū)、舊區(qū)改造系統(tǒng)工程，加人生態(tài)保護(hù)理念，并使之得到市場(chǎng)化推行。其次，加強(qiáng)完善宣傳渝中區(qū)母城文化。例如十八梯，二廠。最后，妥善規(guī)劃安置老工業(yè)基地。例如重慶工業(yè)博物館。提升城市形象品質(zhì)，使之成為獨(dú)具特色的打卡圣地，吸引游客參觀，增加當(dāng)?shù)叵M(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)游客而言，也是滿足精神文化需求的一種方式。綜合來(lái)看，改造老舊城區(qū)，彰顯母城文化在城市更新中的文化傳承作用，提升城市品質(zhì)，形成都市圈，打造品質(zhì)之城。

3.3 加強(qiáng)“兩江四岸”在城市更新中的示范作用，打造美麗之城

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，城市更新也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。重慶兩江新區(qū)是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)第三個(gè)、內(nèi)陸第一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區(qū)，位于長(zhǎng)江以北，嘉陵江以東，轄江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)3個(gè)行政區(qū)部分區(qū)域。2010年5月5日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立重慶兩江新區(qū)并賦予其五大功能定位，要求在國(guó)家戰(zhàn)略層面成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū)，內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，長(zhǎng)江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心，內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門戶，科學(xué)發(fā)展的示范窗口。由此得知，重慶兩江新區(qū)在城市發(fā)展中較為重要，因此，加強(qiáng)“兩江四岸”在城市更新中的示范作用則是必不可少的一環(huán)。首先，以電腦生產(chǎn)為代表，走出重慶，走向國(guó)際，成為“代購(gòu)掃貨地”，提高國(guó)際知名度，來(lái)到重慶，就不想離開(kāi)重慶，從而吸納就業(yè)，吸引外資。其次，以燈光景觀為媒介，規(guī)范發(fā)展由兩江游，長(zhǎng)江索道等為主體的旅游經(jīng)濟(jì)，吸引人流量，并且引導(dǎo)消費(fèi)，打造城市獨(dú)特的夜經(jīng)濟(jì)，提高城市生活品質(zhì)，推動(dòng)城市更新進(jìn)程。最后，打造特色小鎮(zhèn)，發(fā)展獨(dú)特民宿。例如武隆區(qū)的仙女山、奉節(jié)縣的白帝城等生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化資源豐富之地都是打造特色小鎮(zhèn)的極佳之地，發(fā)展獨(dú)特民宿，提高閑置房屋的利用率，減少城鎮(zhèn)人才空心化，打造“假日經(jīng)濟(jì)”和“周末經(jīng)濟(jì)”，在一定程度上也可緩解城市交通擁堵情況?？傊?，打造兩江城市示范主軸，推動(dòng)兩江四岸，打造綠色城市，美麗之城。

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[作者簡(jiǎn)介]高登（1996-），女，云南宣威人，在讀碩士，研究方向：可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。