桑布·巴圖格日樂

摘?要： 合理高效的利用土地資源是一個國家及社會發(fā)展的重要內容之一，而對于土地利用的轉型與對土地資源管理方式的探究則需要有針對性、有方法的進行研究，在近些年來，我國一直在開展土地轉型與管理工作，其中的許多思想與土地資源的利用效果也成為了階段性土地資源的利用問題，針對這些暴露出來的問題，應當加強對土地的綜合管理與土地流轉的控制，保證土地流轉與利用管理的規(guī)范化，針對其轉型與管理之間的關系開展方法措施，才能實現(xiàn)對土地利用效率的提高與土地資源管理效果的增強。

關鍵詞： 土地利用轉型;土地資源管理;管理

【中圖分類號】F301?【文獻標識碼】B?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.31.008

引言：土地資源利用和社會發(fā)展之間存在著必然聯(lián)系。近年來，我國經濟發(fā)展迅速，土地資源需求量不斷上升。然而，受我國經濟體制和社會發(fā)展等多種因素的制約，現(xiàn)階段我國在工程建設等方面仍然存在諸多不合理現(xiàn)象。導致土地資源利用率逐漸降低。為了解決這一問題，需要相關部門強化土地利用轉型與土地資源管理工作，充分發(fā)揮二者之間的協(xié)調作用。

1?土地利用轉型與土地資源管理的內涵

1.1?土地利用轉型的內涵。土地利用轉型是指利用多種方式和手段對土地資源進行經營，從而達到收益的目的。土地利用轉型是對土地的合理化規(guī)劃和利用，通過轉變利用形態(tài)，提高土地資源利用率。目前，我國土地利用轉型的主要目標是在國土空間規(guī)劃指導下，優(yōu)化國土開發(fā)格局，即根據(jù)土地被利用的具體情況來評價周圍的自然環(huán)境，從而選擇出最科學、合理的土地利用模式，改善生態(tài)環(huán)境。我國地理環(huán)境相對復雜，在不同地區(qū)有不同的環(huán)境特點，采用的土地利用模式也不同。在進行土地開發(fā)和規(guī)劃之前要充分調查，清楚區(qū)域特點。土地利用轉型需要遵循的重要原則是節(jié)約，合理安排土地利用方式，保護耕地和生態(tài)環(huán)境。

1.2?土地資源管理的內涵。在土地管理過程中，土地資源管理是最為重要的環(huán)節(jié)，能夠有效提高土地利用率。在實際工作中，應該確保土地資源管理制度完善。管理制度是土地資源管理順利進行的前提。在合理的管理制度下，可以控制土地調控線，實現(xiàn)利用率最大化。同時，應增加相關政策的支持力度，提升管理水平。在土地資源管理中，要不斷健全相關管理機制，保證管理工作順利進行，提高資源管理效率。

2?土地資源管理工作影響土地利用轉型

2.1?土地結構方面產生影響。現(xiàn)階段，相關部門在土地資源管理過程中，通常會采用適合的工程技術實現(xiàn)綜合管理目標，這種管理方式可以在一定程度上提高土地資源轉型效率。尤其針對現(xiàn)階段存在土地利用率較低、土地資源結構不合理的地區(qū)，能夠有效推動地區(qū)進入土地利用轉型階段。而在此過程中，相關部門需要注意轉型過程中存在的各種問題。需要全面了解土地利用轉型相關規(guī)劃，保證土地資源利用的長效性，這樣不僅能夠有效提高我國土地資源利用率，還能夠強化相關部門土地資源管理水平。

2.2?經濟影響。土地資源經濟影響著土地利用轉型。在我國土地資源管理中，最為常見獲取經濟效益的方式就是土地出讓收益。在經濟大環(huán)境下，土地資源管理者通過不同方式和渠道對土地資源進行管理，從而獲取經濟利益?？茖W、合理的土地資源管理辦法將對土地利用轉型起到一定的加速作用，是實現(xiàn)利用轉型的重要保障，對于提高土地資源利用率十分重要。

2.3?政策方面產生影響。健全的政策是保證土地資源管理工作順利展開的前提和基礎，需要相關部門以及地方政府給予高度重視，并不斷優(yōu)化和完善相關政策，同時落實到實際工作中，為我國土地利用轉型奠定良好基礎?，F(xiàn)階段，我國農民受相關法律法規(guī)的影響，不得不將土地所有權出租或者轉讓，并且將這類土地用于各種工程建設中，這也為土地利用轉型帶來了巨大挑戰(zhàn)和難度。

3?土地利用轉型與土地資源管理的措施探究

3.1?強化土地的流轉管理工作。土地流轉的管理工作一直是土地管理工作中的難點與重點，而只有做好土地流轉的有效的管理，才能真正實現(xiàn)對土地資源的進一步利用。土地流轉管理工作的問題主要體現(xiàn)在農村地區(qū)，由于部分土地在農民之間進行流轉或者在承包商與農民之間流轉，許多農民對于土地流轉的規(guī)范性與相關法律內容并不了解，因此就盲目的進行土地流轉，這個過程中導致土地的使用與管理秩序混亂，進而造成了許多土地產權糾紛與土地荒廢的情況。因此，為了進一步加強土地管理工作，實現(xiàn)對土地資源合理的轉型與利用，就應當在市場轉型發(fā)展過程中不斷的規(guī)范土地流轉的管理秩序，讓整個流程變的合法，將土地切實的流轉到有需要或者真正有開發(fā)能力的人受眾，實現(xiàn)土地資源的大規(guī)模發(fā)展與利用。

3.2?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。土地資源管理和利用是促進我國新型城鎮(zhèn)化進程的重要方式之一。合理的土地規(guī)劃可以有效增加土地利用率，滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求。綜合考慮城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀和今后發(fā)展規(guī)劃需求，在保護生態(tài)平衡的前提下，有效統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)土地資源，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級。優(yōu)化土地空間格局，釋放土地空間發(fā)展?jié)摿ΓP活土地存量，提高資源利用率，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建設，確保土地利用轉型。

3.3?強化生態(tài)資源保護意識。想要有效提高土地資源利用率，需要加強城市生態(tài)資源保護意識。各單位在開發(fā)和利用土地資源過程中，需要充分考慮當?shù)刈匀簧鷳B(tài)情況，盡可能減少對自身生態(tài)造成破壞。另外，為了能夠充分滿足居民生活需求，建筑工程、市政工程等建設規(guī)模逐漸擴大，導致土地資源占有率越來越高;與此同時，部分開發(fā)商為提高經濟效益，廣泛開發(fā)綠植覆蓋率較高的土地資源，給當?shù)刈匀画h(huán)境造成嚴重負面影響，嚴重地影響了城市的環(huán)境質量。因此，在土地資源管理工作中，相關部門和社會群眾均要提高生態(tài)資源保護意識，充分考慮土地資源開發(fā)地區(qū)的生態(tài)發(fā)展模式，并針對性采取措施做好保護工作，始終堅持和貫徹可持續(xù)發(fā)展這一理念，從而實現(xiàn)人與自然和諧相處。

結語：綜上，社會發(fā)展進程不斷加快，我國土地利用轉型與土地資源管理成為發(fā)展的重要內容之一。提高土地資源利用率，加快轉型升級是一個復雜的過程，在現(xiàn)階段還存在一定問題。加強對土地限制的規(guī)范化管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化生態(tài)資源保護意識，為我國土地資源轉型利用和管理提供保障，可以實現(xiàn)土地資源合理優(yōu)化利用，促進國家經濟可持續(xù)發(fā)展。

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