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        深度貧困地區(qū)與相對發(fā)達地區(qū)教育精準扶貧績效比較研究

        2020-11-02 02:24:35劉寶磊
        經(jīng)濟研究導刊 2020年25期
        關鍵詞:貧困地區(qū)精準深度

        摘 要:距2013年開始實施教育精準扶貧政策已經(jīng)過去七年之久,七年多來我國在深度貧困地區(qū)與相對發(fā)達地區(qū)教育的精準扶貧表現(xiàn)有所不同,所取得的成績也大不相同。對兩類地區(qū)教育精準扶貧所取得的績效進行一定的總結,對兩類地區(qū)教育精準扶貧的結果進行相應的研究。

        關鍵詞:深度貧困地區(qū);地區(qū)教育;精準扶貧

        中圖分類號:F323.8? ? ? ? 文獻標志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2020)25-0032-02

        自教育精準扶貧計劃開展以來,我國的高校學生、部分社會人事、在職教師、政府層面等都積極主動地參與到其中,擔起支教重任,為深度貧困地區(qū)和欠貧困地區(qū)帶去教育資源?;趦蓚€地區(qū)經(jīng)濟的差別,在支援模式上也有所差別,那么具體該如何評判兩類支援的績效呢?在后續(xù)的支援中我們應該如何縮小地區(qū)教育之間的差距,在提供教育資源的同時也提高貧困地區(qū)的教育水平呢?

        一、深度貧困地區(qū)教育精準扶貧

        (一)深度貧困地區(qū)教育精準扶貧的表現(xiàn)的解決方式

        要討論深度貧困地區(qū)教育的精準扶貧表現(xiàn),首先要了解此地區(qū)學生所面臨的困境。據(jù)了解,學生面臨的貧困主要表現(xiàn)在生活、學業(yè)和心理三個方面[1]。

        1.深度貧困地區(qū)學生面臨生活困難的表現(xiàn)和解決方式。針對深度貧困地區(qū),政府首先是對深度貧困地區(qū)學生的家庭給予一定的經(jīng)濟補貼,由于物資的極度缺乏,政府在深度貧困地區(qū)采取了帶領創(chuàng)業(yè)的方式打響脫貧攻堅戰(zhàn)役,從本地的特產(chǎn)上研究如何提高此地區(qū)的經(jīng)濟效益,在前期幫扶下逐步緩解深度貧困地區(qū)經(jīng)濟上的沉重壓力,讓學生家庭能夠在教育上提供一定的物質(zhì)基礎,緩解學生在學業(yè)之余生活上的壓力。

        2.深度貧困地區(qū)學生面臨學業(yè)困難的表現(xiàn)和解決方式。學生在學業(yè)上心有余而力不足。深度貧困地區(qū)有一個非常嚴重的問題,那就是師資力量的嚴重欠缺,沒有好的教師就沒有好的領路人,課本上的內(nèi)容學生不能融會貫通,不能學以致用,那么就不能達到教育的目的,僅僅是做到一個掃盲的效果。很多學生還會因為學習困難、無法理解的知識點過多、學習效果過差而選擇放棄學習。針對此現(xiàn)象,我國每年開展一項名為“大學生志愿服務西部計劃”的活動,為這些深度貧困地區(qū)的學生加強教育的效果,加大教育的力度,解決教師的稀缺等問題。

        3.深度貧困地區(qū)學生面臨心理壓力的表現(xiàn)和解決方式。僅僅是生活和學業(yè)上對深度貧困地區(qū)學子進行幫助是不夠的,我們在談論一個人的時候不但會關注他的美貌還會關注他的心靈,學生的心理健康又是我國目前比較棘手的問題。受到應試教育的嚴重影響,在部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學生的德育教育都十分滯后,更不論深度貧困地區(qū)根本沒有德育教育這一課程,且深度貧困地區(qū)的德育教育不光是要從道德發(fā)出,還要從心理壓力上對學生進行一個有效的舒緩。由于部分深度貧困地區(qū)有民族特殊性,支援教育的教師要提前做好對此地區(qū)民族色彩的了解,針對少數(shù)民族地區(qū)更要萬分謹慎,不能觸碰到民族特殊紅線。針對深度貧困地區(qū)的教育,本文參考了大量實例,總結出深度貧困地區(qū)學生產(chǎn)生心理壓力的原因:物質(zhì)和精神上的長期匱乏,教育的滯后使學生的思想受到上一輩老舊思想的影響,信息傳遞的落后和自身與幫扶人員知識認知的巨大落差。為解決此問題,政府加強了信息化建設,鼓勵人員遷移城鎮(zhèn)或相對發(fā)達地區(qū),對支教教師進行了特殊教育,從而解決學生的心理問題,開展快樂教學,加強整個地區(qū)的社會認知教育和科技認知教育,嚴格控制封建思想的傳遞傳承。就目前來說,還是取得了良好的成績,很多深度貧困地區(qū)人員已經(jīng)認識到了讀書的重要性,也認識到讀書可以拉平差距、改善生活,使自己成為一個有用的人。學生在精神上由于信念的存在,得到了一定的慰藉,改變了其受家庭影響的封建思想,緩解了因貧富差距產(chǎn)生的自卑心理。

        (二)深度貧困地區(qū)教育精準扶貧政策的實施

        據(jù)統(tǒng)計,2013年我國有8 249萬貧困人口。2013年由教育部等七部委頒布的《關于實施教育扶貧工程意見》中,明確教育扶貧的重點范圍是11個連片特困扶貧攻堅地區(qū)和已明確實施特殊政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州[2]。為了深度貧困地區(qū)進行教育精準扶貧,在政策上頒布了多項計劃。2013年頒布西部高等教育振興計劃,2014年頒布貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃,2015年的鄉(xiāng)村教師支持計劃,以及2016年的第二期特殊教育提升計劃等等,截至2016年底,我國農(nóng)村貧困人口還剩下4 335萬人[3]。隨著計劃的頒布,深度貧困地區(qū)教育精準扶貧開始朝著全面脫貧一步一個腳印地努力,由于深度貧困地區(qū)的物資匱乏,經(jīng)濟極度落后,現(xiàn)階段僅僅是實現(xiàn)了全面小學教育,在初中教育階段深度貧困地區(qū)的輟學率居高不下,九年義務教育實際上并未完全完成。

        二、欠貧困地區(qū)教育精準扶貧的表現(xiàn)和政策實施

        (一)欠貧困地區(qū)教育精準扶貧的表現(xiàn)

        1.“云錄播課堂”的實施。在欠貧困地區(qū)教育精準扶貧主要是針對教學資源進行幫扶,一定的經(jīng)濟基礎使得此地區(qū)的學生不必為生存而過度煩惱,讀書也是會得到家庭支持的,學生自身也有學習的想法和動力。為推進欠貧困地區(qū)教育精準扶貧的進展,多地區(qū)采用“互聯(lián)網(wǎng)—云課堂”模式進行教育資源的補充。有一篇研究調(diào)查,對Y市“云錄播課堂”進行了實地調(diào)研,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),“云課堂錄播”不但使學生得到了更好的學習體驗,更新奇的學習方式使得學生成績穩(wěn)步提升,還對該校教師產(chǎn)生了巨大影響。據(jù)悉,此校一位教師在訪談中提到自己已經(jīng)教學很多年,教學模式和教學成績基本都是固定的,介于年齡的原因也很少向別人請教。但是,“云錄播課堂”是學生和教師同時觀看的,在觀看時不但學生在學習知識,教師也在學習教學方法,在以后的教學中還可以對自己的教育方式進行優(yōu)化[4]。

        2.“AI老師智慧教育”項目。把教師作為幫扶對象。以科技來解決欠貧困地區(qū)的教育力量欠缺問題,提供教育資源是關于教育精準扶貧最前沿的話題?!癆I老師智慧教育”項目就是基于科技的力量來實現(xiàn)的,此項目實施的首選地就是雙語地區(qū),學生擁有漢語和自己的民族語言,但是在初始學習階段學生只會自己的民族語言,再優(yōu)良的教師也沒有辦法在語言不同的情況下進行教育,而雙語教師在現(xiàn)階段是非常稀缺的,所以在科技的發(fā)展下我們想到了以“AI老師”輔助普通教師的辦法。在四川涼山州昭覺縣的“AI老師智慧教育”項目開展以來,提高了當?shù)仄胀ㄔ捊逃|(zhì)量,為學生提供了更加標準的普通話學習教育,由于AI教學系統(tǒng)不需要非常好的網(wǎng)絡基礎,離線模式也可以開展教育,對基礎設施落后的地區(qū)來說也可以廣泛使用,這就可以暫緩師資力量極度缺乏的困境了。

        (二)欠貧困地區(qū)教育精準扶貧政策實施

        在一定經(jīng)濟基礎上實施的教育精準扶貧取得了巨大成效,很多欠貧困地區(qū)的師資力量通過科技的補充,使得學生高等教育入學率有明顯的提升,進入最高學府的可能性也有所提升。從對教育精準扶貧項目評估體系的3個一級指標、9個二級指標進行權重組合的計算結果來看,政府導向是影響教育精準扶貧所占權重最高的。為縮小教育資源的差距,提升欠貧困地區(qū)學生受高等教育的可能,政策上也做出了幫扶,開展了貧困地區(qū)專項計劃、高校專項計劃、地方專項計劃。三大專項計劃開展至今,為多地貧困學子提供了“雙一流”大學的上學機會,有很多愿意努力深造的學子在學校中取得了不錯的成績。

        三、深度貧困地區(qū)與相對發(fā)達地區(qū)教育精準扶貧績效比較

        “扶志”“扶智”“斷窮根”。深度貧困地區(qū)和相對發(fā)達地區(qū)教育精準扶貧都取得了一定的成績,但是從表象上來說,深度貧困地區(qū)取得的成績多是教育普及,給學生一個上學的機會,不能達到九年義務教育的完美效果,初中輟學率高的情況仍未解決,從績效上來看是取得了一定的成績,但是成果還遠遠不夠達到基礎教育的正常水平。較深度貧困地區(qū)來說,相對發(fā)達地區(qū)的教育精準扶貧更容易出明顯的成績,“云課堂”的投入縮小了教育資源的差距的同時,也對當?shù)亟處熯M行了一定的教育,“智能AI老師”的輔助在根本上解決了部分地區(qū)的雙語問題,對資源難以利用的問題進行了一定的改善,許多欠貧困地區(qū)都在科技的幫助下使當?shù)氐慕逃降玫搅颂岣?,取得了更好的教育成果,成績明顯,績效較高。但這只是表象結果,綜合各地區(qū)的政策和地區(qū)的經(jīng)濟基礎來說,深度貧困地區(qū)教育精準扶貧的難度較相對發(fā)達地區(qū)來說更大,任務更加艱巨。教育是建立在一定的資源基礎上的,深度貧困地區(qū)不但有資源問題的困擾,還有當?shù)孛耧L民俗、傳統(tǒng)老舊思想的困擾,還需要在學生本人思想、心靈上樹立正確的觀念,減輕學生的精神壓力,如高等職業(yè)教育精準扶貧等政策已經(jīng)精準阻斷了貧困的代際傳遞方式。

        四、結語

        不論是深度貧困地區(qū),還是相對發(fā)達地區(qū)的教育精準扶貧都不能有任何松懈。少年人乃國之根本,強國首先強教育,在我國高端人才極度缺少的大環(huán)境下,如何培養(yǎng)人才是教育必須努力的方向,加強人才的思想培養(yǎng)也是我國教育面臨的巨大挑戰(zhàn)。在教育形勢如此嚴峻的情況下,我們更應該對貧困地區(qū)的教育加以重視,提供更具有國際競爭力的教育水平,要想教育出具有國際競爭力的高水平人才,就要在一定條件下平衡資源,如“云課堂”的開展和“智能AI老師”都可以在以后的教育精準扶貧中廣泛使用,以解決資源不平衡問題。

        參考文獻:

        [1]? 李積鵬,葉長文,Han Rensheng.深度貧困地區(qū)教育精準扶貧:表現(xiàn)、成因、對策[J].湖北成人教育學院學報,2018,(3):78-82.

        [2]? 范驍珺.深度貧困地區(qū)教育扶貧困境研究[D].成都:西南大學,2018.

        [3]? 劉寶磊.株洲市農(nóng)民工職業(yè)教育培訓體系完善與創(chuàng)新研究[J].鄉(xiāng)村科技,2018,(32):34-36.

        [4]? 劉寶磊.縣域扶貧工作中存在的問題及改進策略——以慈利縣扶貧調(diào)研為例[J].鄉(xiāng)村科技,2018,(35):44-47.

        收稿日期:2020-03-06

        基金項目:湖南省哲學社科基金2019年度教育學專項課題“深度貧困地區(qū)教育精準扶貧體系構建和績效評價研究”的研究成果之一(JJ193515)

        作者簡介:劉寶磊(1981-),男,河南上蔡人,副教授,博士,從事農(nóng)村經(jīng)濟與職業(yè)教育研究。

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