摘?要：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要扶智，又要扶志。在農(nóng)村，脫貧攻堅(jiān)離不開信息挖掘，科技知識的培訓(xùn)，農(nóng)村圖書館正是脫貧攻堅(jiān)的重要平臺。然而，農(nóng)村圖書館建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀，人力物力財(cái)力都處于捉襟見肘狀態(tài)。本文立足農(nóng)村圖書館現(xiàn)狀，提出農(nóng)村圖書館建設(shè)的意見和建議。

關(guān)鍵詞：扶貧?圖書館?建設(shè)

中圖分類號：G258.23??文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????文章編號：1003-9082（2020）09-00-01

一、農(nóng)村圖書館發(fā)展的現(xiàn)狀

在中國政府對農(nóng)村文化建設(shè)、公共文化服務(wù)體系等問題持續(xù)重視的背景下，發(fā)展農(nóng)村圖書館事業(yè)引起了各級地方政府的廣泛關(guān)注。特別是近年來，國家各部委提出，從不同視覺、方面來發(fā)展農(nóng)村圖書館。抓緊抓好為基層延伸服務(wù)、農(nóng)家書屋工程等工作，亦然成為發(fā)展中國農(nóng)村圖書館的官方力量。而民間力量一直是農(nóng)村圖書館事業(yè)的得力助手，私人通過各種途徑發(fā)展農(nóng)村圖書館，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，這種發(fā)展尤為迅速，近十年內(nèi)引起了研究者較多較廣泛的注意和重視。近年來，我國農(nóng)村圖書館從無到有、從小到大地不斷發(fā)展，形式多種多樣，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1958年6月，我國農(nóng)村圖書室約有288326個(gè)，改革開放以來，農(nóng)村圖書館事業(yè)更是獲得了巨大的發(fā)展，尤其是東部沿海地區(qū)。

中國圖書館學(xué)會在擬定《關(guān)于開展 2016 年“全民閱讀”工作的通知》時(shí)，明確提出號召，要求全體圖書館積極響應(yīng)國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，充分發(fā)揮圖書館文化宣傳、文化建設(shè)、文化教育的積極作用，推動文化扶貧工作。各地區(qū)、市縣積極開展推進(jìn)圖書館精準(zhǔn)文化扶貧模式，取得較好效果。

二、農(nóng)村圖書館的作用

農(nóng)村圖書館是最貼近農(nóng)民最基層的圖書館，是向農(nóng)民傳播科學(xué)文化知識，普及科學(xué)技術(shù)，傳遞廣泛信息的前沿陣地。作為農(nóng)村文化教育和信息傳遞機(jī)構(gòu)，雖然圖書館沒有制定政策的權(quán)限職能，也沒有投資能力，但卻在提高農(nóng)民文化素質(zhì)，培育社會主義新型農(nóng)民等方面有著極大的教育優(yōu)勢，從而更快、更好、更加有效促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。目前的精準(zhǔn)扶貧，農(nóng)民不僅僅要“富口袋”更要“富腦袋”。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更要發(fā)展文化，要學(xué)會兩條腿走路，二者缺一不可。反過來，發(fā)展精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)，又是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐?？萍寂d農(nóng)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針，而傳播科技知識需要農(nóng)村圖書館為農(nóng)民提供相關(guān)技術(shù)信息，產(chǎn)品信息等。

三、農(nóng)村圖書館建設(shè)存在問題

1.重視不夠

領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村圖書館的重視程度不夠，認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，圖書館建設(shè)比不上農(nóng)村其他工作重要，還操持著舊思想舊觀念，看不到農(nóng)村圖書館給廣大農(nóng)村帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，沒有把圖書館事業(yè)擺在它應(yīng)該有的位置，認(rèn)為圖書館是可有可無的機(jī)構(gòu)，因而在各方面都不予保證，對圖書館建設(shè)工作的隨意性太強(qiáng)，甚至把圖書館的建設(shè)當(dāng)作是一個(gè)重的包袱，舍不得對其進(jìn)行人力物力財(cái)力的投入。

2.缺乏投入經(jīng)費(fèi)，這是我國農(nóng)村圖書館的根本問題

2004年全國共有720個(gè)縣級圖書館無購書經(jīng)費(fèi)，占公共圖書館總數(shù)的26.4%。全國目前仍有100多個(gè)縣區(qū)圖書館，90多個(gè)縣圖書館沒有館舍。其中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱是制約當(dāng)前農(nóng)村圖書館發(fā)展的關(guān)鍵因素 。經(jīng)費(fèi)緊張還表現(xiàn)在藏書資源少、陳舊過時(shí)，質(zhì)量不高，圖書管理員配備少、素質(zhì)低且不具有相關(guān)圖書管理知識，館舍缺乏等等。

3.管理不規(guī)范

我國關(guān)于農(nóng)村圖書館建設(shè)、管理、運(yùn)行的法律制度還不夠完善。農(nóng)村圖書館的管理人員大多是臨時(shí)聘任人員，積極性不高，業(yè)務(wù)能力欠缺，相當(dāng)一部分圖書館沒有配備專職管理人員，由村干部或指定人員輪流兼職管理，造成開放不及時(shí)、書籍更新不快、圖書丟失損壞現(xiàn)象出現(xiàn)，圖書館的職能作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮。

4.圖書配置與需求不配套

經(jīng)過對農(nóng)村圖書館建設(shè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋的藏書內(nèi)容偏離“三農(nóng)”特點(diǎn)，農(nóng)民看不懂，用不上，實(shí)際效果非常有限。

5.農(nóng)民讀書意識相對淡薄

多年來，農(nóng)村廣大地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，很多農(nóng)民經(jīng)常通過打牌、聊天、趕集等活動來打發(fā)時(shí)間。從實(shí)際需要上來講，農(nóng)民大眾也是非常渴望學(xué)習(xí)文化知識和農(nóng)業(yè)種植知識的。他們已經(jīng)不是幾十年前的農(nóng)民了，而是新型的職業(yè)農(nóng)民，對于科學(xué)知識的追求是十分可渴求的。而他們之所以這樣做，最主要原因是沒有一定的場所供其使用。加上個(gè)別的村委班子管理能力低下，自身水平不高，始終認(rèn)為，農(nóng)民的主要任務(wù)就是種地，業(yè)余時(shí)間聽聽?wèi)虼虼蚺?，串串門就行了，看書純粹是浪費(fèi)時(shí)間，也不是必需的活動。上述種種都是制約農(nóng)村圖書館建設(shè)與發(fā)展的重要原因。

四、加強(qiáng)農(nóng)村圖書館建設(shè)的建議

圖書館是信息的集散地、傳播平臺，能夠開闊視野，提高人們的修養(yǎng)水平。在我國精準(zhǔn)脫貧的國家戰(zhàn)略之下，精準(zhǔn)文化扶貧的歷史責(zé)任與使命需要圖書館員承擔(dān)。在“十二五”期間，我國完成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，村村有文化室”的宏偉目標(biāo)?！稗r(nóng)家書屋” 這項(xiàng)偉大的文化工程進(jìn)一步滿足了廣大農(nóng)民朋友的文化和精神需求，豐富了廣大農(nóng)民的精神和文化生活，強(qiáng)化了農(nóng)村精神文明建設(shè)。在“十三五”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村這種“粗放普惠文化扶貧模式”由“精準(zhǔn)個(gè)性化文化扶貧模式”取代成為必然。從操作流程來看，“農(nóng)家書屋”是農(nóng)民自己管理的農(nóng)村文化設(shè)施。但是，農(nóng)民自身專業(yè)服務(wù)技能不足，很難做到精準(zhǔn)而高效發(fā)現(xiàn)全民閱讀推行工作中的問題所在，也就難以開展精準(zhǔn)文化扶貧服務(wù)活動。這就極其需要圖書館發(fā)揮強(qiáng)大優(yōu)勢，打通貧困地區(qū)文化扶貧服務(wù)的“最后一公里”。

1.重視農(nóng)村圖書館建設(shè)

一是加大人力、物力、財(cái)力的投入。農(nóng)村圖書館在基層文化中的作用不言而喻，是其他方式無法替代的?；鶎诱痛鍍晌嘧颖仨毻ソ?jīng)濟(jì)一樣，加大對農(nóng)村圖書館的資金投入。二是制定和完善農(nóng)村圖書館管理運(yùn)行制度，建立健全規(guī)章制度。三是保障工作人員基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備到位。

2.強(qiáng)化考核，推進(jìn)發(fā)展

將農(nóng)村圖書館建設(shè)納入縣鄉(xiāng)村兩級干部的考核體系，工作出色的加大表彰力度，工作不力的嚴(yán)肅追究責(zé)任，促使縣鄉(xiāng)村三級干部真正做到在思想上重視，在行動上落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村圖書館建設(shè)和管理。只有加大考核力度，從上級部門重視這項(xiàng)工作，才能促使農(nóng)村圖書館得到快速健康科學(xué)的發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)奠定良好基礎(chǔ)。

3.將文化扶貧和農(nóng)村圖書館建設(shè)充分結(jié)合

建立農(nóng)村圖書館是文化扶貧重要手段。扶貧先“治愚”。扶智和扶志是三扶中的重中之重。智即智慧，扶智則是幫助人們提高生產(chǎn)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的教育。志即意志，扶志則為幫助人們發(fā)揮主觀能動性，改變不主動、不思進(jìn)取等落后思想以及調(diào)動人們生產(chǎn)生活積極性的教育。根據(jù)教育的主動性對教育分類，教育可分為自我教育和外界教育。自我教育中有一種極其重要的形式是書海教育，即人們通過閱讀書籍，報(bào)刊，雜志等方式來獲取知識。這些方式的共同載體—圖書館的地位顯得尤為突出。而農(nóng)村圖書館的文化服務(wù)輸出對于廣大農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富綜合素質(zhì)的提高有重要作用。通過這種形式，可以不斷提升他們的信心，改變他們的觀念，豐富他們的思想，增長他們的聰明才智，從而拓展農(nóng)民思路。

4. 建立長久制度，規(guī)范圖書館管理

為農(nóng)村廣大人員提供閱讀服務(wù)是農(nóng)村圖書館的義務(wù)和責(zé)任，圖書館的管理一方面是靠人，要有這門人員進(jìn)行管理和服務(wù)，另一方面要有完善的管理制度，讓農(nóng)民閱讀常態(tài)化，學(xué)習(xí)領(lǐng)域化，保證農(nóng)民閱讀需求能夠及時(shí)得到滿足。這就需要建立一系列的圖書館管理制度。以更好規(guī)范服務(wù)意識。

總之，要使廣大農(nóng)民真正不再貧困，必須跨過文化貧困、精神貧困這道坎，提高他們的綜合素質(zhì)，依靠自己的力量脫貧致富。農(nóng)村圖書館是不可替代的傳遞信息和提高文化素質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

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作者簡介：鐘啟璘（1993.12—），女，助理館員，河南護(hù)理職業(yè)學(xué)院圖書館管理員。