劉 晶

(浙江核力建筑特種技術有限公司,浙江 寧波 315100)

浙江省城鎮(zhèn)老舊住宅主要指2000年前建造的城鎮(zhèn)國有土地上的住宅房屋,主要包括木結構、磚木結構、砌體結構。截止2018年年底,浙江省登記在冊的城鎮(zhèn)老舊住宅共計約38.6萬幢,其中大多數(shù)為砌體結構,受當時設計標準和施工管理水平的制約,多數(shù)房屋存在程度不同的安全隱患[1]。2012—2016年浙江省先后發(fā)生了多起房屋倒塌事故,造成不同程度的人身傷亡及財產(chǎn)損失。為降低事故風險,提高房屋安全管理水平,2017年9月1日,浙江省第十二屆人大常務委員會頒布實施了《浙江省房屋使用安全管理條例》,條例第二十九條規(guī)定縣級以上人民政府應當組織住房城鄉(xiāng)建設和其他有關部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處每五年至少進行一次房屋安全隱患排查[2]。

2016年12月至2019年11月,受相關部門委托,筆者單位先后對衢州龍游、溫州鹿城、寧波北侖、杭州下城、嘉興海寧、金華開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)老舊住宅展開了安全調查,通過實地走訪、入戶調查、調取資料開展調查,并對砌體結構及磚木結構進行了詳細分析[3],調查內容見表1。

表1 結構類型與調查內容

1 調查詳情

1.1 衢州龍游縣

衢州位于浙江省西南部,龍游縣位于衢州北部,地處金衢盆地中部,本次調查的房屋為該地區(qū)鑒定結果為C級、D級的房屋,共調查房屋109幢,主要位于龍洲街道及東華街道,經(jīng)分類,其中砌體結構99幢,磚木結構10幢。房屋隱患統(tǒng)計見表2。

表2 龍游房屋隱患統(tǒng)計

龍游縣砌體結構缺陷房屋數(shù)量比見圖1。從圖1可見,4.0%的砌體房屋存在墻體材料缺陷,22.2%的砌體房屋存在破墻開洞的現(xiàn)象。

圖1 龍游縣砌體結構缺陷房屋數(shù)量比

1.2 溫州鹿城區(qū)

溫州位于浙江省東南部,甌江下游南岸,鹿城區(qū)位于老城核心地帶,老舊房屋集中于五馬街道及松臺街道。受松臺街道辦事處委托,筆者單位對該街道提供的老舊房屋清單進行了排查,由于提供的清單為戶號,實際存在多戶同屬一幢的情況,調查完畢,共梳理出181幢砌體結構房屋,186幢磚木結構房屋,各類隱患統(tǒng)計見表3。

表3 鹿城區(qū)房屋隱患統(tǒng)計

鹿城區(qū)砌體結構缺陷房屋數(shù)量比見圖2。從圖2可見,13.3%的房屋存在墻體材料缺陷現(xiàn)象,34.8%的房屋存在破墻開洞的現(xiàn)象。

圖2 鹿城區(qū)砌體結構缺陷房屋數(shù)量比

1.3 寧波北侖區(qū)

寧波北侖區(qū)位于寧波地區(qū)東部,北部沖積平原,南側山地,三面環(huán)海,城鎮(zhèn)老舊房屋主要分布在6個街道、2個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng),該批房屋原始清單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報,筆者單位根據(jù)清單檢查、梳理完成后共整理出砌體結構房屋808幢,磚木結構房屋12幢,木結構房屋6幢,分類隱患統(tǒng)計見表4。

表4 北侖區(qū)房屋隱患統(tǒng)計

北侖區(qū)砌體結構缺陷房屋數(shù)量比見圖3。從圖3可見,38.9%的房屋存在破墻開洞,占比最高；0.87%的房屋存在墻體材料缺陷,占比最小。

圖3 北侖區(qū)砌體結構缺陷房屋數(shù)量比

1.4 杭州下城區(qū)

下城區(qū),隸屬于浙江省杭州市,是杭州市區(qū)老舊房屋最集中的區(qū)域之一,房屋分布在8個街道,筆者單位對其中142幢房屋進行安全排查,除一幢為木結構外,其余均為砌體結構。房屋種類及隱患數(shù)量見表5。

表5 下城區(qū)房屋隱患統(tǒng)計

下城區(qū)砌體結構缺陷房屋數(shù)量比見圖4。從圖4可見,砌體結構中有5.0%的房屋存在原材料缺陷,破墻開洞的房屋是數(shù)量最多的房屋,占比達到總數(shù)的60.3%。

圖4 下城區(qū)砌體結構缺陷房屋數(shù)量比

1.5 嘉興海寧市

位于浙江省北部,東鄰海鹽縣,南瀕錢塘江,與紹興上虞區(qū)、杭州蕭山區(qū)隔江相望。海寧市有關部門將2000年前建造的城鎮(zhèn)國有土地所有房屋納入了本次調查范圍,整個工作歷時3個月,經(jīng)過調查,共梳理出砌體結構房屋2 111幢,磚木結構房屋960幢,木結構房屋238幢,分布在8個鎮(zhèn)、4個街道,房屋隱患統(tǒng)計見表6。

表6 海寧市房屋隱患統(tǒng)計

海寧市缺陷房屋數(shù)量比見圖5。從圖5可見,存在砌體墻體材料缺陷的房屋占總數(shù)量的2.8%,占比最少,31.0%的房屋存在破墻開洞現(xiàn)象,占比最高。

圖5 海寧市砌體結構缺陷房屋數(shù)量比

1.6 金華開發(fā)區(qū)

金華開發(fā)區(qū)位于浙江省中部,金衢盆地東部,城鎮(zhèn)老舊房屋結構形式主要為多層砌體結構,分布在4個街道、3個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng),筆者單位共調查砌體結構房屋1 902幢,磚木結構房屋99幢,木結構房屋24幢,結構形式組成及隱患數(shù)量統(tǒng)計見表7。

表7 金華開發(fā)區(qū)房屋隱患統(tǒng)計

金華開發(fā)區(qū)砌體結構缺陷房屋數(shù)量比見圖6,從圖6可見,砌體結構中存在墻體材料缺陷的房屋占總數(shù)的2.8%,占比最小,破墻開洞的房屋占總數(shù)的30.9%,占比最高。

2 圈梁構造柱情況

砌體結構設計分為兩個主要階段,唐山大地震以前多不設置圈梁及構造柱,在強震來臨時該批房屋倒塌嚴重,1976年后全國開始逐步推廣圈梁及構造柱,圈梁構造柱雖不屬于承重結構,但其存在可以提高房屋整體性,可以說是砌體房屋安全儲備的一個縮影,6個地區(qū)房屋圈梁及構造柱設置情況見表8。

表8 受調查房屋圈梁及構造柱設置情況

各類型占比見圖7,從圖7來看,構造設置完整的房屋從多到少依次為北侖、金華、海寧、下城、龍游及鹿城。無構造設防的房屋由少到多依次為北侖、金華、龍游、海寧、下城及鹿城。綜合來看,鹿城區(qū)受調查的老舊房屋構造設防最為薄弱,其他地區(qū)相對較好。

圖7 不同構造措施的房屋數(shù)量比例

3 破墻開洞種類分析

砌體結構主要形式為墻體加多孔板承重,其中墻體作為豎向承重構件,是砌體結構最重要的安全保證,從圖1～6缺陷占比來看,破墻開洞是這6個地區(qū)砌體結構安全隱患數(shù)量最大的問題。

破墻開洞有多種情況,調查中我們將其分為窗洞改門洞、窗洞擴大、門洞擴大、新開門窗洞口4類情況,每類房屋數(shù)量調查結果見圖8。從圖8可以看出,無論調查房屋數(shù)量多少,新開門窗洞口都是占比最大的隱患,從浙江省近年來砌體結構倒塌事故調查來看,破墻開洞也是發(fā)生整體倒塌事故的直接誘因。

圖8 破墻開洞房屋數(shù)量細分情況

4 結 語

1)本次調查了浙江城鎮(zhèn)老舊住宅共計6 778幢,其中77%為砌體結構,說明目前我省城鎮(zhèn)老舊住宅砌體結構占大多數(shù)。

2)本次隱患調查分析主要以數(shù)量這一維度進行統(tǒng)計比較,角度相對單一,建議后期房屋安全管理中應對每種隱患的程度、位置進行細分并跟蹤變化[4]。

3)除溫州鹿城區(qū)外,本次調查的砌體結構房屋80%設置了圈梁或構造柱。

4)雖然老舊砌體結構墻體材料強度大多數(shù)不能滿足現(xiàn)行規(guī)范要求,但砌塊風化、瞎縫現(xiàn)象較少,90%的墻體相對完整。

5)破墻開洞是砌體結構安全隱患的主要表現(xiàn),無論從存在隱患的房屋數(shù)量及隱患點數(shù)量都居首位,其中新開門窗洞口行為最為普遍。建議加強裝修備案管理[5],對歷史拆改的洞口建議恢復,在日常安全管理中應針對裝修拆改行為進行重點管理,嚴禁新的墻體拆除行為發(fā)生。