李姍姍 霍家佳 張士勝 洪登華

摘 要：標(biāo)準化建設(shè)作為推動我國秸稈綜合利用科學(xué)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，能有效推進秸稈資源化利用，提高秸稈綜合利用率。該文分析了我國秸稈綜合利用標(biāo)準化建設(shè)現(xiàn)狀以及存在的問題，提出了相應(yīng)的發(fā)展對策，旨在為我國后續(xù)開展秸稈綜合利用標(biāo)準化工作提供參考。

關(guān)鍵詞：秸稈綜合利用;標(biāo)準化建設(shè);現(xiàn)狀;問題;對策

中圖分類號 S216.2 文獻標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731（2020）19-0168-03

Discussion on the Standardized Construction of Straw Comprehensive Utilization in China

LI Shanshan et al.

（Institute of Quality and Standardization，Anhui Province，Hefei 230001，China）

Abstract：Standardization was an important technical support to promote the scientific development of straw comprehensive utilization in China.It could effectively promote the resource utilization of straw and improve the comprehensive utilization rate of straw in China.This paper analyzed the demand and existing problems in the standardized construction of comprehensive utilization of straw in China，and put forward corresponding countermeasures in combination with the reality，in order to provide reference for the follow-up standardization work of comprehensive utilization of straw in China.

Key words：Straw comprehensive utilization;Standardized construction;Status;Problem;Countermeasures

根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于編制“十三五”秸稈綜合利用實施方案的指導(dǎo)意見》，2015年全國秸稈理論資源量為10.4億t，可收集資源量約為9億t，利用量約為7.2億t。合理利用秸稈資源，保護環(huán)境，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國十分重視秸稈綜合利用問題，將秸稈綜合利用列為資源和環(huán)境保護的重大項目，并在資金和政策等方面給予很大支持。標(biāo)準化建設(shè)作為推動我國秸稈綜合利用科學(xué)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，能有效推進秸稈資源化利用，提高秸稈綜合利用率。因此，開展秸稈綜合利用標(biāo)準化研究，對引領(lǐng)和推進秸稈綜合利用具有重要意義。

2015年國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于進一步加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》明確提出：“要完善秸稈綜合利用標(biāo)準體系，逐步建立秸稈綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準，實現(xiàn)產(chǎn)品和工藝操作的標(biāo)準化”。2016年國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于編制“十三五”秸稈綜合利用實施方案的指導(dǎo)意見》明確提出：“一些秸稈綜合利用技術(shù)還存在技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范不明確的問題”，“制訂秸稈機械化還田作業(yè)標(biāo)準，科學(xué)合理地推行秸稈還田技術(shù)”。2019年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》明確提出：“要支持秸稈資源化利用，推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準化方向發(fā)展”。由此可見，作為實現(xiàn)秸稈綜合利用科學(xué)發(fā)展的重要途徑，秸稈綜合利用標(biāo)準化建設(shè)工作正受到黨中央、國務(wù)院以及相關(guān)部門的高度重視。

1 工作現(xiàn)狀

1.1 秸稈綜合利用標(biāo)準制修訂工作穩(wěn)步開展 截至目前，我國在秸稈綜合利用領(lǐng)域已發(fā)布相關(guān)國家標(biāo)準20項、行業(yè)標(biāo)準61項，正在制訂的國家標(biāo)準4項（見表1）。

1.2 一批秸稈綜合利用基礎(chǔ)核心標(biāo)準發(fā)布實施 2016年，由農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院起草、農(nóng)業(yè)部科技教育司歸口的行業(yè)標(biāo)準NY/T 3020-2016《農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)通則》正式發(fā)布實施。2017年，由云南省標(biāo)準化研究院起草、中國標(biāo)準化研究院歸口的國家標(biāo)準GB/T34805-2017《農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用通用要求》正式發(fā)布實施。2019年，由中國再生資源回收利用協(xié)會、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準化研究院起草、中華全國供銷合作總社歸口的GH/T1270-2019《秸稈收儲運體系建設(shè)規(guī)范》正式發(fā)布實施。3項秸稈綜合利用標(biāo)準發(fā)布實施，明確了秸稈綜合利用中秸稈收儲運、肥料化、飼料化、燃料化、基料化等利用中的通用技術(shù)要求，為秸稈綜合利用建設(shè)提供了基本依據(jù)，也為社會力量參與秸稈綜合利用標(biāo)準體系建設(shè)明確了最基本的建設(shè)條件。

1.3 秸稈綜合利用標(biāo)準化技術(shù)組織逐步健全 1993年，由國家標(biāo)準化管理委員會委托中國機械工業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)和管理的全國農(nóng)業(yè)機械專業(yè)標(biāo)準化技術(shù)委員會成立，其中全國農(nóng)業(yè)機械標(biāo)準化技術(shù)委員會農(nóng)業(yè)機械化分技術(shù)委員會（TC201/SC2）主要負責(zé)全國農(nóng)業(yè)機械化等專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準化工作。據(jù)統(tǒng)計，目前該技術(shù)委員會歸口的已立項國家標(biāo)準約400項，其中立項發(fā)布的秸稈綜合利用國家標(biāo)準有GB/T 24675.6-2009《保護性耕作機械 秸稈粉碎還田機》、GB/T 34390-2017《自走式秸稈收獲方捆壓捆機》。2008年5月成立的全國飼料機械標(biāo)準化技術(shù)委員會（SAC/TC384），主要負責(zé)飼料加工機械，目前該技術(shù)委員會歸口的已立項國家標(biāo)準共25項、行業(yè)標(biāo)準30條。2011年12月成立的全國沼氣標(biāo)準化技術(shù)委員會（SAC/TC515），主要負責(zé)沼氣領(lǐng)域的標(biāo)準制修訂工作，目前該技術(shù)委員會歸口的已立項國家標(biāo)準共14項。