盛永紅

（云南師范大學(xué)教育學(xué)部，昆明650500）

0 引 言

聯(lián)合采購(gòu)是指在同質(zhì)單位中，通過(guò)合作把需要采購(gòu)?fù)?lèi)商品的單位合并聯(lián)系在一起，使其需求商品的數(shù)量足以取得價(jià)格折扣的規(guī)模，聯(lián)合向供應(yīng)商提出采購(gòu)的行為。聯(lián)合采購(gòu)是不同單位之間結(jié)成采購(gòu)聯(lián)盟來(lái)實(shí)施聯(lián)合采購(gòu)決策，體現(xiàn)規(guī)模效益。①通過(guò)擴(kuò)大采購(gòu)批量，來(lái)獲取供應(yīng)方提供的價(jià)格，提高采購(gòu)績(jī)效［1］；②通過(guò)共同對(duì)供應(yīng)商的選擇和管理，使每個(gè)單位支付的費(fèi)用有所降低。聯(lián)合采購(gòu)是利用資源共享創(chuàng)造良好條件實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)聯(lián)合采購(gòu)的一種新形式，本質(zhì)是通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)提升供需匹配效率，從而實(shí)現(xiàn)資源配置“帕累托”最優(yōu)和經(jīng)濟(jì)效率最大化。

近年來(lái)，聯(lián)合采購(gòu)的運(yùn)行模式在軍隊(duì)、醫(yī)院等行業(yè)實(shí)際應(yīng)用中取得了較大成功［2］，其發(fā)展以星火燎原之勢(shì)推行至高校。由于高校采購(gòu)需求的同類(lèi)性、需求的批量性、地理區(qū)域的集中性，北京、浙江、鄭州等區(qū)域內(nèi)高校均已舉辦多屆后勤原材料的聯(lián)合采購(gòu)，高校常用實(shí)驗(yàn)耗材、圖書(shū)資源、公共教學(xué)類(lèi)設(shè)施設(shè)備也悄然興起聯(lián)合采購(gòu)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，高校聯(lián)合采購(gòu)本著服務(wù)師生降低成本原則，形成了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從社會(huì)效益來(lái)看，聯(lián)合采購(gòu)可以從源頭上提高采購(gòu)物資的質(zhì)量，擴(kuò)充物資的種類(lèi)來(lái)源，維護(hù)高校師生權(quán)益。從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，聯(lián)合采購(gòu)與高校單獨(dú)招標(biāo)相比，整體降價(jià)幅度在4%-5%左右，減少約5%中間環(huán)節(jié)費(fèi)用。云南某高校全年采購(gòu)金額約1 億元，聯(lián)合采購(gòu)可節(jié)省采購(gòu)費(fèi)用約500 ～800 萬(wàn)元。

高校采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)化是一個(gè)專(zhuān)門(mén)的研究領(lǐng)域，又是一種專(zhuān)業(yè)實(shí)踐［3］。相對(duì)于高校聯(lián)合采購(gòu)的迅猛發(fā)展，對(duì)其理論探究學(xué)界更多的是從聯(lián)合采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)、動(dòng)因、方式與決策進(jìn)行研究［4］。聯(lián)合采購(gòu)的核心在于組織模式創(chuàng)新，在于建立一個(gè)完善的采購(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)與機(jī)制，本文對(duì)高校聯(lián)合采購(gòu)的組織進(jìn)行探究。

1 當(dāng)前高校聯(lián)合采購(gòu)組織模式的現(xiàn)狀與問(wèn)題

聯(lián)合采購(gòu)在我國(guó)高校迅速開(kāi)展，通過(guò)不同區(qū)域內(nèi)實(shí)踐，在目前實(shí)際采購(gòu)中逐漸探索出了不同的組織模式，依據(jù)伯納德·賽蒙因關(guān)于戰(zhàn)略聯(lián)盟劃分形式［5］，歸納起來(lái)，主要有以下4 種采購(gòu)組織模式。

1.1 委托代理型聯(lián)合采購(gòu)

此種模式主要表現(xiàn)在區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)由一家高校牽頭、多家高校參與的方式。牽頭高校一般為規(guī)模比較大的高校，區(qū)域內(nèi)的其余高校以“搭便車(chē)”形式將采購(gòu)需求匯總到牽頭高校形成規(guī)模，以牽頭高校為主進(jìn)行采購(gòu)管理與決策。供應(yīng)商與各高校分別簽訂采購(gòu)合同分別供貨配送。例如鄭州、重慶與江蘇部分高校采取這種組織模式。這種模式屬于非正式松散型采購(gòu)聯(lián)盟，優(yōu)點(diǎn)是易于高校間的溝通與達(dá)成，采購(gòu)管理成本小，進(jìn)退自由；缺點(diǎn)是其余高校受制于牽頭高校的采購(gòu)時(shí)間與采購(gòu)內(nèi)容，靈活性與自主性較差，規(guī)模效益往往還不夠明顯。

1.2 契約型聯(lián)合采購(gòu)

區(qū)域內(nèi)高校通過(guò)共同成立協(xié)會(huì)或聯(lián)合采購(gòu)中心等機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)沒(méi)有行政約束力和經(jīng)濟(jì)制約力，區(qū)域內(nèi)高校以會(huì)員形式申請(qǐng)加入，該機(jī)構(gòu)通過(guò)制定章程和文件，召開(kāi)聯(lián)合招標(biāo)會(huì)議實(shí)行集體決策，由全體會(huì)員高校共同組織采購(gòu)工作。這種聯(lián)合采購(gòu)以合作伙伴的形式達(dá)成一定約束力的契約，各方在采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)根據(jù)契約進(jìn)行協(xié)同議價(jià)，追求“1 ＋1 ＞2”效果。這種模式適用于聯(lián)合采購(gòu)的高校體量相當(dāng)且管理方式相差不大，成員高校保持各自的獨(dú)立性。例如北京的部分高校采取這種模式。優(yōu)點(diǎn)是成員高校自主性較強(qiáng)，規(guī)模效益較大；缺點(diǎn)是聯(lián)合采購(gòu)的控制力差，松散的組織缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，易出現(xiàn)溝通不到位效率低下的問(wèn)題。

1.3 參股合資型聯(lián)合采購(gòu)

為了更緊密合作及產(chǎn)生更大的效益，由聯(lián)合采購(gòu)高校共同出資組建新的企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，合資共建一個(gè)獨(dú)立采購(gòu)組織來(lái)完成成員高校的采購(gòu)任務(wù)，成員高校風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享。為了保證各方的相對(duì)獨(dú)立性與平等地位，通常追求的是股權(quán)平均。該模式為了長(zhǎng)期抵御市場(chǎng)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，通常設(shè)立平抑基金，在采購(gòu)價(jià)格上漲時(shí)拿出基金進(jìn)行補(bǔ)貼，在價(jià)格下跌時(shí)作為經(jīng)費(fèi)存貯，以此來(lái)保障采購(gòu)的價(jià)格穩(wěn)定。上海部分高校采取這種類(lèi)型聯(lián)合采購(gòu)。這種組織模式屬于緊密型聯(lián)盟，優(yōu)點(diǎn)是組織有力，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，便于信息反饋。缺點(diǎn)是增加資金投入，過(guò)于集中缺乏監(jiān)督易造成尋租空間。

1.4 集體外包型聯(lián)合采購(gòu)

成員高校將各自的采購(gòu)需求集體交由第三方專(zhuān)業(yè)企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)，受高校委托第三方企業(yè)對(duì)聯(lián)合采購(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃與管理，尋找供應(yīng)商。該模式可以由第三方代為采購(gòu)，學(xué)校簽訂合同與付款，也可以將采購(gòu)定金交由第三方企業(yè)，由企業(yè)進(jìn)行簽訂合同、付款并進(jìn)行后期配送管理。我國(guó)個(gè)別高校采取這種模式。集體外包型聯(lián)合采購(gòu)優(yōu)點(diǎn)是借助第三方專(zhuān)業(yè)采購(gòu)公司的資源優(yōu)勢(shì)與專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，起到“防火墻”作用；缺點(diǎn)是增加采購(gòu)間接成本，擠壓聯(lián)合采購(gòu)收益，第三方企業(yè)與高校工作目標(biāo)不一致，采購(gòu)關(guān)系變得復(fù)雜［6］，采購(gòu)過(guò)程容易失控，采購(gòu)質(zhì)量難以保證。

總結(jié)上述4 種采購(gòu)模式，不同的組織形式具有不同的組織結(jié)構(gòu)，目的均是通過(guò)區(qū)域聯(lián)合，形成采購(gòu)的規(guī)模效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但還存在組織模式創(chuàng)新不足，缺乏全局性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性規(guī)劃，各種組織模式的聯(lián)合采購(gòu)時(shí)斷時(shí)續(xù)，沒(méi)有形成長(zhǎng)久機(jī)制，究其主要原因，是政府、供應(yīng)商參與主體融合不到位：①政府參與指導(dǎo)與維護(hù)秩序不到位。聯(lián)合采購(gòu)的相關(guān)利益方的協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，實(shí)施主體還存在政府主導(dǎo)與高校自覺(jué)的張力，政府行業(yè)介入指導(dǎo)還不夠；規(guī)模效益不夠顯著；參加采購(gòu)的程序缺乏政府采購(gòu)部門(mén)監(jiān)管與指導(dǎo)；商品的質(zhì)量缺乏政府市場(chǎng)部門(mén)的監(jiān)督。②供應(yīng)商的信息反饋不到位。高校聯(lián)合采購(gòu)要持續(xù)均衡發(fā)展，需形成多方參與的采購(gòu)共同體。目前4 種采購(gòu)模式在組織上還缺乏供應(yīng)商的信息反饋。供應(yīng)商的信息反饋有利于實(shí)現(xiàn)供需雙贏，并促進(jìn)高校聯(lián)合采購(gòu)不斷完善與發(fā)展。

2 三螺旋理論與高校聯(lián)合采購(gòu)

三螺旋是指大學(xué)-產(chǎn)業(yè)-政府三方在創(chuàng)新過(guò)程中密切合作、相互作用，這3 個(gè)機(jī)構(gòu)每一方都表現(xiàn)出另外兩個(gè)的一些能力，同時(shí)每一方都保持自己的獨(dú)立身份，由于聯(lián)系與作用，代表這些機(jī)構(gòu)氛圍的每一個(gè)螺線都獲得更大的能力進(jìn)一步相關(guān)作用與合作，支持在其他螺線里產(chǎn)生的創(chuàng)新，由此形成持續(xù)創(chuàng)新流，從而共同發(fā)展［7］。三螺旋理論是創(chuàng)新研究中的一個(gè)新范式，由美國(guó)學(xué)者亨利.埃茨科威茲和勒特.雷德斯道夫首次提出，三螺旋理論日益受到全世界所有希望通過(guò)創(chuàng)新謀求發(fā)展的國(guó)家高校、產(chǎn)業(yè)、政府三方的重視。

隨著社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng)新日益以組織或機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的協(xié)助與合作為特征，創(chuàng)新活動(dòng)需要高校、產(chǎn)業(yè)、政府三方共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)，大學(xué)-產(chǎn)業(yè)-政府三螺旋成為創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行的核心。高校、產(chǎn)業(yè)、政府都是三螺旋的成員，產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)與供給的場(chǎng)所；政府作為契約關(guān)系的來(lái)源，并確保穩(wěn)定的相關(guān)作用與交換；高校作為新知識(shí)與技術(shù)的來(lái)源。三螺旋起始于三者進(jìn)入一種彼此互惠關(guān)系的時(shí)候，每一個(gè)機(jī)構(gòu)范圍都試圖增強(qiáng)其他機(jī)構(gòu)范圍的性能。走向三螺旋的第一步通常是合作，區(qū)域內(nèi)三螺旋存在著趨同空間、創(chuàng)新空間。三螺旋的組織原則是期望高校能在社會(huì)中發(fā)揮更大的作用，高?？梢猿蔀槿菪念I(lǐng)導(dǎo)性機(jī)構(gòu)范圍，也可以作為區(qū)域創(chuàng)新組織者［8］。政府最合適作用是制定政策并維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和交換秩序。

三螺旋理論與高校聯(lián)合采購(gòu)的耦合性在于：政府、供應(yīng)商與高校的角色與職責(zé)關(guān)系。三者作為獨(dú)立主體，相互影響、相互制約。既可以?xún)蓛上嗷プ饔茫泊嬖谌吖餐饔?，而相互交叉的部分既是新產(chǎn)權(quán)交易發(fā)生的部分，也是一個(gè)相互博弈的過(guò)程。向三螺旋發(fā)展的下一步是政府、高校、供應(yīng)商機(jī)構(gòu)內(nèi)部的變化，每個(gè)參與者除了履行傳統(tǒng)義務(wù)外，還要“起其他參與者的作用”，都試圖增加其他機(jī)構(gòu)范圍的性能，并適當(dāng)保持一定的距離，達(dá)到適度的張力和制衡的作用。3 種配置力量相互制衡的最優(yōu)制度選擇也是配置資源效率相對(duì)優(yōu)化的體現(xiàn)。三螺旋理論提供了高校聯(lián)合采購(gòu)組織創(chuàng)新的分析框架。

3 三螺旋理論視角下高校聯(lián)合采購(gòu)組織模式創(chuàng)新

針對(duì)目前聯(lián)合采購(gòu)組織模式的現(xiàn)狀，委托代理模式牽頭高校成本較高，風(fēng)險(xiǎn)較大，不利于成本風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，規(guī)模小的高校失去了采購(gòu)決策權(quán)和控制權(quán)，不利于長(zhǎng)期均衡。參股合資型聯(lián)合采購(gòu)在目前高校校辦企業(yè)改革的過(guò)程中，成立參股企業(yè)難度較大，政策阻礙較大。集體外包第三方企業(yè)要從中賺取利潤(rùn)，增加采購(gòu)成本，降低聯(lián)合采購(gòu)效益，在第三方信譽(yù)得不到保障時(shí)候，不利于風(fēng)險(xiǎn)控制。

當(dāng)前比較適切的組織模式是通過(guò)區(qū)域規(guī)模較大高校倡議，遵循目標(biāo)統(tǒng)一、行動(dòng)一致、平等合作的原則，以非經(jīng)濟(jì)實(shí)體的中間組織搭建平臺(tái)，采取契約式與橫向式合作模式，高校主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)合、行業(yè)聯(lián)辦、政府參與、廠商反饋，以非經(jīng)濟(jì)實(shí)體中間組織（例如聯(lián)合采購(gòu)中心、采購(gòu)協(xié)會(huì)或采購(gòu)協(xié)調(diào)辦公室）制定規(guī)則與章程，成員高校以矩陣式管理模式自發(fā)參與并協(xié)同組織采購(gòu)，各高校自行簽訂合同（見(jiàn)圖1）。此種模式優(yōu)勢(shì)在于合作高校圍繞具體的采購(gòu)任務(wù)而建立起來(lái)的高效率的組織，目的性強(qiáng)，有利于降低采購(gòu)管理成本。

圖1 高校聯(lián)合采購(gòu)的組織模式

采購(gòu)組成的聯(lián)合組織是系統(tǒng)中最關(guān)鍵的一個(gè)主體，處于聯(lián)合采購(gòu)過(guò)程中的核心位置。無(wú)論以哪種模式建立的聯(lián)合采購(gòu)組織，依據(jù)三螺旋理論，都需要改變高校-供應(yīng)商的單邊作用，形成政府、供應(yīng)商與高校三邊相互作用，積極發(fā)揮政府與供應(yīng)商的作用，形成區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)的高校-供應(yīng)商-政府三螺旋結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖2），搭建三邊相互作用的網(wǎng)絡(luò)與混合組織，加深、加密三者之間的螺線，形成超越線性模式的閉環(huán)鏈條，特別是發(fā)揮政府與供應(yīng)商的作用，不斷探索高校采購(gòu)管理的新機(jī)制［9］，使高校聯(lián)合采購(gòu)逐步邁入制度化、規(guī)范化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的良性運(yùn)行軌道。

圖2 高校-政府-供應(yīng)商三螺旋結(jié)構(gòu)

3.1 高校作為區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)的發(fā)起者與組織者

三螺旋理論指出，高?？梢猿蔀槿菪念I(lǐng)導(dǎo)性機(jī)構(gòu)范圍。因此，為服務(wù)師生，提高采購(gòu)質(zhì)量，不斷產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，高校是聯(lián)合采購(gòu)的原始需求方，應(yīng)作為聯(lián)合采購(gòu)的區(qū)域創(chuàng)新組織者（Regional Innovation Organizer，RIO）。由高校牽頭，聯(lián)合組成非經(jīng)濟(jì)實(shí)體的中間組織，該組織是介于市場(chǎng)與高校之間［10］，成員單位包含高校、政府、供應(yīng)商等主體，履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)采購(gòu)的需求差異、時(shí)間差異、信息屏障等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。走向三螺旋的第一步通常是合作，從個(gè)性中尋找共性，首先以合作聯(lián)盟的方式組織，當(dāng)采購(gòu)產(chǎn)生顯著效益時(shí)，區(qū)域內(nèi)三螺旋存在著趨同空間、創(chuàng)新空間，會(huì)有更多高校、供應(yīng)商加入，會(huì)有更多的創(chuàng)新采購(gòu)模式涌現(xiàn)。由于組織規(guī)模過(guò)大引起運(yùn)行效率低下，協(xié)調(diào)成本增加［11］，引發(fā)組織管理失控就是所謂的“組織失靈”，應(yīng)規(guī)定聯(lián)合采購(gòu)最經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和成員數(shù)量，以防止成員高校的無(wú)限制膨脹，確定采購(gòu)的一些管理原則、方法和運(yùn)作方式，做好采購(gòu)聯(lián)盟的收益分配［12］，著力克服組織協(xié)調(diào)帶來(lái)的效率問(wèn)題。

3.2 政府維護(hù)市場(chǎng)采購(gòu)秩序，以解決“市場(chǎng)失靈”

目前，聯(lián)合采購(gòu)的組織機(jī)構(gòu)沒(méi)有行政能力及行政管理權(quán)，更沒(méi)有行政處罰權(quán)，不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體企業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)約束力。個(gè)別成員高校不遵守章程與制度，聯(lián)合采購(gòu)組織也沒(méi)有具體的約束。供應(yīng)商大范圍失信及出現(xiàn)商品質(zhì)量問(wèn)題，聯(lián)合采購(gòu)組織沒(méi)有處罰執(zhí)行權(quán)。因此，依據(jù)三螺旋理論，借鑒北京、上海、浙江部分高校的經(jīng)驗(yàn)［13］，應(yīng)加大政府這根螺線的作用。政府的教育、工商、質(zhì)檢、食品藥品、紀(jì)檢監(jiān)察等行政執(zhí)法部門(mén)參與高校聯(lián)合采購(gòu)工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)執(zhí)行力和宏觀監(jiān)控，以解決聯(lián)合采購(gòu)過(guò)程中的“市場(chǎng)失靈”。另外，為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，目前聯(lián)合采購(gòu)不建議政府主導(dǎo)，政府適度參與，更多發(fā)揮“看不見(jiàn)的手”作用，不過(guò)渡干預(yù)各高校主體及供應(yīng)商的市場(chǎng)行為。

3.3 把供應(yīng)商作為聯(lián)合采購(gòu)組織的合作伙伴

供應(yīng)商是聯(lián)合采購(gòu)組織中的一個(gè)重要主體，是聯(lián)合采購(gòu)商品的最終供給方。供應(yīng)商來(lái)源廣泛，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分。聯(lián)合采購(gòu)在實(shí)施過(guò)程中容易造成實(shí)力較大的供應(yīng)商聯(lián)合抵制，供應(yīng)商因利潤(rùn)率下降不愿與這種“龐然大物”打交道，可能會(huì)采取一些相應(yīng)的措施去阻礙它的形成。因?yàn)閺谋砻嫔峡矗?yīng)商的利潤(rùn)似乎減少了。但實(shí)際上，聯(lián)合采購(gòu)帶來(lái)的大批量、長(zhǎng)期合同和相關(guān)的管理成本節(jié)約對(duì)供應(yīng)商極其有利。持續(xù)穩(wěn)定的聯(lián)合采購(gòu)組織模式需要供應(yīng)商不斷參與，消除供應(yīng)商抵制的關(guān)鍵在于聯(lián)合采購(gòu)要形成一種雙贏的局面，因此，為了消除這種抵制，必須與供應(yīng)商信息溝通反饋，把供應(yīng)商作為合作伙伴，擴(kuò)大社會(huì)參與，請(qǐng)供應(yīng)商適時(shí)參與聯(lián)合采購(gòu)決策，使供應(yīng)商積極向采購(gòu)聯(lián)合組織提供物資信息［14］，不斷向聯(lián)合采購(gòu)組織提出采購(gòu)的意見(jiàn)與建議。以便公平競(jìng)爭(zhēng)。在供應(yīng)商參與的同時(shí)，采購(gòu)聯(lián)合組織對(duì)供應(yīng)商實(shí)施動(dòng)態(tài)、客觀合理的評(píng)價(jià)考核［15］，通過(guò)友好雙向互動(dòng)，使供應(yīng)商從聯(lián)合采購(gòu)的抵制者轉(zhuǎn)變?yōu)閾碜o(hù)者、促進(jìn)者。

4 結(jié) 語(yǔ)

在當(dāng)前高校辦學(xué)成本不斷加大的背景下，聯(lián)合采購(gòu)能有效提升資金的使用效率，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，是社會(huì)分工趨于專(zhuān)業(yè)化的結(jié)果，其發(fā)展空間和發(fā)展前景廣闊。同時(shí)，高校聯(lián)合采購(gòu)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)性工程，還處于不斷探索之中，實(shí)踐的快速發(fā)展需要理論的指導(dǎo)，展望未來(lái)，需不斷解決聯(lián)合采購(gòu)具體工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并不斷創(chuàng)新、改進(jìn)采購(gòu)組織模式，優(yōu)化現(xiàn)有聯(lián)合采購(gòu)制度，發(fā)揮各個(gè)參與主體的積極作用，特別是在網(wǎng)絡(luò)信息條件下，努力實(shí)現(xiàn)不同參與主體深度合作與融合，著力形成區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)的高校-供應(yīng)商-政府三螺旋結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，使高校聯(lián)合采購(gòu)形成長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從而實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)效益最大化和市場(chǎng)的最優(yōu)配置。