陳小輝
(中國鐵路南寧局集團有限公司 貨運部,廣西 南寧 530029)
中國鐵路南寧局集團有限公司(以下簡稱“南寧局集團公司”)管轄的鐵路是集沿海鐵路、邊疆鐵路、山區(qū)鐵路、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)鐵路等特點于一體的,地處粵港澳大灣區(qū)、中國—東盟自貿區(qū)、西南中南經濟圈交匯處。目前,廣西公路總里程12.78萬km,其中高速公路通車里程6 026 km;內河貫穿區(qū)內全境,上聯(lián)云貴,下接粵港澳,擁有西江航運干線、右江、紅水河、柳江、黔江等國家高等級航道;廣西鐵路貨運總里程3 939 km。歷年來,鐵路貨運量僅占廣西貨運總量的3.0% ~ 5.0%,鐵路貨運發(fā)展面臨較大競爭壓力。
2020年初,新冠肺炎疫情洶涌來襲,給社會企業(yè)生產經營秩序帶來猛烈沖擊,也給南寧局集團公司運輸生產帶來嚴峻挑戰(zhàn)。南寧局集團公司堅持打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和確保鐵路運輸生產暢通兩手抓,全力保障企業(yè)復工復產,推進貨運增運增收,努力實現(xiàn)疫情防控和運輸生產雙勝利,鐵路運輸逆勢上揚,運量大幅回升。2020年上半年貨運指標完成情況如表1所示。
(1)貨運增運增收壓力加大。受新冠肺炎疫情影響,客運客流量下跌,持續(xù)低位運行,今年春運客流同比減少684.8萬人次,降幅48.6%。按照南寧局集團公司要求,實施“以貨補客”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮利用客運釋放的鐵路運能,全力推進貨運經營增收創(chuàng)效。據(jù)統(tǒng)計,春運40 d南寧局集團公司累計發(fā)送貨物1 311.4萬t,增幅7.6%,保障運輸平穩(wěn)有序。
表1?2020年上半年貨運指標完成情況Tab.1 Freight volume in the first half of 2020
(2)運輸市場競爭日趨激烈。疫情發(fā)生后,各地采取交通管制措施阻斷疫情傳播,對交通運輸帶來巨大沖擊,全國高速公路自2020年2月17日起至5月6日實施免費通行政策,公路運輸物流成本大幅減少,進一步擠兌鐵路貨運市場,分流部分鐵路貨源,但受疫情的影響導致公路運力不足,一、二季度公路貨運量占社會總運量比重的74.2%,76.2%,同比分別下降4.2%,4.3%。而鐵路貨運量占社會總運量比重雖然有所提升,一、二季度占比分別為7.0%,4.9%,同比分別增長2.5%,0.85%,但是仍然低于公路運輸比重,加上近年來公路路網建設規(guī)模逐步完善,全區(qū)公路總里程不斷增加,預計2020年實現(xiàn)全區(qū)83%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級或三級公路,進一步加劇運輸市場競爭。
(3)企業(yè)復工復產滯后制約上量。受疫情防控影響,2月初廣西區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率不足20%,生產原料運輸需求嚴重不足,加上原油市場供應遠超預期,部分企業(yè)停產檢修[1],如中國石油天然氣股份有限公司廣西石化分公司于2月上旬至4月中旬停產檢修,新冠肺炎疫情導致經濟活動減少,造成成品油價格持續(xù)下跌,導致企業(yè)產運量大幅下降,進一步制約鐵路貨運增運上量。
(1)嚴格落實防疫措施。主動加強與地方政府相關部門的聯(lián)動協(xié)調,落實各項疫情防控工作,建立日常信息反饋機制,及時全面掌握疫情防控情況,做好鐵路系統(tǒng)疫情群防群控工作,為開展醫(yī)學排查和疫情應急處置提供有力支持;加強防疫物資配備,想方設法配齊口罩、測溫計等工作防護用品,加強職工職場環(huán)境的消毒,加強在崗職工的體溫檢測,抑制疫情在鐵路內部或通過鐵路運輸渠道傳播,確保職工隊伍穩(wěn)定;加強疫情防控宣傳教育,增強干部職工及家屬的防控意識和社會責任意識,確保社會長治久安。
(2)保障企業(yè)復工復產。一是疫情期間主動對接管內大型廠礦企業(yè),摸清復工復產和物資運輸需求,組織疏港礦石、煤炭運輸,滿足鋼鐵、電廠、石材等企業(yè)生產需要,加強糧食、化肥等涉農物資運輸,保障居民生活、春耕備肥需要。二是按照國家及地方政府的要求,全力強化疫情防控和生活應急重點物資運輸,安排專人在自治區(qū)疫情防控指揮部生活物資保障組駐點辦公,加強與自治區(qū)商務廳、農業(yè)農村廳等部門對接,第一時間掌握援鄂生活物資運輸需求,做到精準發(fā)力、快速出擊、特事特辦。三是在承運疫情防控物資和生活保障物資時,實行計劃、配空、裝車、掛運、卸車“五優(yōu)先”,采取先運后付、按月結算等運費方案,不斷強化運輸組織,開啟綠色通道,保障防疫物資運輸高效、快速、安全。累計運輸防疫及援鄂生活物資23批次,共計185車,3 259 t。其中,在疫情最嚴重時期,持續(xù)開行冷鏈專列13班,運送果蔬物資2 688 t,發(fā)往湖北武漢、十堰、洪湖、咸寧等10個城市。
(1)強化路企戰(zhàn)略合作。南寧局集團公司年初與18家大客戶簽訂2020年大宗物資運量互保協(xié)議,其中16家生產企業(yè)簽約運量6 225萬t,較2019年同比增長13.2%。疫情期間,每日主動對接管內簽約大客戶、重點企業(yè)運輸需求,推動落實運量互保協(xié)議、組織均衡發(fā)運等措施,2020年上半年,16家運量互保協(xié)議企業(yè)貨物發(fā)送量累計完成3 257萬t,同比增長16.4%,超協(xié)議運量時間進度1.8%。
(2)推進運輸結構調整。將2020年廣西運輸結構調整任務目標細化分解到各地市、重點港口和工礦企業(yè),確定8個主要的港口疏港鐵路的運量增加350萬t,30家重點企業(yè)產品發(fā)運量增加338萬t。督導基層貨運單位落實路地常態(tài)化溝通協(xié)調機制,加強路、地、企、港日常對接,確保鐵路貨運增量和運輸結構調整目標兌現(xiàn)。2020年上半年,30家目標企業(yè)累計發(fā)運719萬t,同比增幅38.8%。同時,深化與重點企業(yè)合作,推動電煤、鋼鐵、氧化鋁、砂石料等重點貨源“公轉鐵”,取得顯著成效。針對賀州地區(qū)石粉因疫情影響外運通道不暢,為企業(yè)策劃鐵路直達運輸方案,組織開行鐘山至山東鳧村石粉專列15列,共計3萬t,吸引貨源回流。針對廣西柳州鋼鐵(集團)公司鋼材因疫情影響公路運輸受限的情況,聯(lián)合廣西柳州鋼鐵(集團)公司大力推進鋼材“公轉鐵”運輸,有效保障廣西柳州鋼鐵(集團)公司鋼材外運通道暢通。上半年,廣西柳州鋼鐵(集團)公司鋼材累計通過鐵路發(fā)運362萬t,同比增運135萬t、增幅59.3%。廣西柳工機械股份有限公司原定通過公路發(fā)往哈薩克斯坦的裝載機運輸渠道受阻,為解決國內企業(yè)產品出口運輸難題,制定運經西安接續(xù)中歐班列運輸方案,提供“一站式”定制服務,確保貨物及時掛運,快速安全送達。
(3)大力發(fā)展散改集運輸。全面梳理分析全局60個既有散堆裝貨場和20個已經關閉的散堆裝貨場貨源情況,初步確定11個可以進一步推進開展敞頂箱業(yè)務的貨場,逐步將散堆裝貨物從敞車轉移到敞頂箱發(fā)運,重點推進鋁礬土、煤炭、金礦等適箱貨源增運上量,充分利用敞頂箱開展散堆裝貨物“門到門”運輸,有效地提高運輸品質、提升服務質量,解決貨場及周邊環(huán)境污染問題,助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入挖掘集裝箱新增貨源,實施“黔貨入桂”戰(zhàn)略,制定興義、品甸、那厘地區(qū)集裝箱水泥、水泥熟料增運方案,推動賀州至茂名西高嶺土、華東去向石粉入箱重點運輸項目,提高鐵路集裝箱運輸份額。
(4)推行跨局區(qū)域聯(lián)動。聯(lián)合昆明、成都、廣州局集團公司共同與云南省工信廳、交通廳召開西南區(qū)域“公轉鐵”路地推進聯(lián)席會,對接鐵路貨物運輸情況,提出需要他方協(xié)調解決事項,如聯(lián)合推進昆明地區(qū)到達化肥集裝化運輸、提高散裝氧化鋁運輸效率、協(xié)調云南曲靖呈鋼鋼鐵(集團)有限公司加快專用線建設等,為推進運輸結構調整創(chuàng)造良好合作平臺。
(1)協(xié)調裝卸組織。疫情期間受鄉(xiāng)縣道路交通受阻、務工人員復工推遲等因素影響,防城港、貴港、南寧、湛江等地物資運輸裝車、卸車壓力較大。結合現(xiàn)場實際情況,南寧局集團公司強化機具勞力配備,統(tǒng)籌協(xié)調勞力調撥、機械設備調劑,做好裝卸勞力復工復產工作,在勞力緊缺時發(fā)動黨員干部帶頭,積極加強裝卸能力保障工作,派出工作組到防城港、貴港等地。待卸車工作壓力大的貨場加強組織協(xié)調,并組織成立黨員突擊隊,與相關港方、承攬企業(yè)共同開展突擊搶卸,力爭實現(xiàn)車站、貨場、港區(qū)效能最大化,確保鐵路運輸組織順暢。同時,通過實施翻倍清算裝卸費、卸車累計遞增補償?shù)燃畲胧M織開展現(xiàn)場督導寫實,確保站車裝卸高效有序。
(2)國鐵統(tǒng)一降費。南寧局集團公司按照中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)統(tǒng)一部署,降低部分貨運雜費收費標準,并根據(jù)企業(yè)需求積極給予運費優(yōu)惠,進一步降低企業(yè)綜合物流成本。自2020年3月6日起,南寧局集團公司對集裝箱延期使用費、保價費、貨車篷布延期使用費等6項雜費減半核收,進一步減輕企業(yè)經營壓力,助力企業(yè)復產復工。
(3)實施價格項目。疫情形勢下公路短駁運輸受阻,導致部分到達貨物無法及時組織出場。對此,南寧局集團公司落實國鐵集團相關政策,對2020年2月9日24時前管內未交付的整車、貨物快運、集裝箱貨物,按既有規(guī)定延長10 d免費倉儲期限,減輕企業(yè)經營壓力,為維持貨運市場正常秩序貢獻力量。
新冠肺炎疫情以來,國家出臺多項措施提振國內經濟,并且提出構建國內“大循環(huán)”、國際國內“雙循環(huán)”的經濟新格局,鐵路運輸企業(yè)發(fā)展將面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。為不斷適應社會經濟發(fā)展需要,進一步提高鐵路貨運市場份額,南寧局集團公司提出以下對策。
(1)加快物流網絡建設。按照“無縫化”銜接要求,建設發(fā)達完善、覆蓋全面、融合發(fā)展的鐵路物流網絡,貨運場站覆蓋南寧局集團公司轄內所有地市及主要縣域,主要包括南寧國際鐵路港、柳州鐵路港等一級物流基地,桂林西、來賓、百色東、金城江、玉林、貴港、鐘山、湛江等二級物流基地,欽州港東集裝箱辦理站、憑祥(鐵路)進境水果指定口岸等專業(yè)型物流基地,江華、梧州、興義、田東、崇左、茂名等三級物流基地。融合集裝箱多式聯(lián)運、冷鏈物流、汽車物流、高速鐵路物流、海關監(jiān)管等服務功能,實現(xiàn)多式聯(lián)運深度融合。
(2)加快智能貨場試點。按照“智慧化”發(fā)展要求,以鐵路物流基地為中心,以南寧國際鐵路港、欽州港東集裝箱辦理站為試點,加快推進貨運場站數(shù)字化、自動化、智能化、智慧化建設,逐步實現(xiàn)貨運技術裝備現(xiàn)代化、機械作業(yè)自動化、倉儲配送智能化、場站管理智慧化和場站環(huán)境綠色化[2]。
(3)構建裝卸設備物聯(lián)網。依托全球定位、視頻監(jiān)控、物聯(lián)網、5G等技術,統(tǒng)籌全局構建裝卸機械設備物聯(lián)網,推動貨運裝卸作業(yè)智能化、生產管理信息化、安全監(jiān)控自動化建設。依托設備安全監(jiān)測監(jiān)控信息系統(tǒng),利用設備運行軌跡、“機械三檢”、設備故障率、處置效率及裝卸噸成本等大數(shù)據(jù),動態(tài)分析掌握司機操作、設備維修、設備及配件質量等情況,實時進行故障智能診斷及預警提示,精準掌握設備狀態(tài)[3]。
(1)實現(xiàn)互聯(lián)互通信息共享。以國鐵集團多式聯(lián)運數(shù)據(jù)交換平臺為基礎,搭建路企大數(shù)據(jù)EDI交換中心,確定鐵路與鋼廠、火電廠、鋁廠等重點企業(yè)以及港口的數(shù)據(jù)交換標準,建立跨行業(yè)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)交換機制,實現(xiàn)路港企信息“無縫”鏈接。
(2)制定物流解決方案。從企業(yè)供應鏈著手,整合鐵路生產系統(tǒng)與企業(yè)倉儲、生產、運輸信息,建立鐵路供應鏈物流模型。在保證重點企業(yè)正常有序生產、鐵路運輸效率效益最優(yōu)化的前提下,無需人工干預,系統(tǒng)自動生成企業(yè)產品—原材料物流解決方案,緩解現(xiàn)階段企業(yè)運輸需求和鐵路運輸資源不匹配的供需矛盾,同時釋放鐵路人力資源,提高鐵路企業(yè)整體效益。
(3)實現(xiàn)客戶分級管理,完成生產型向服務型企業(yè)轉變。利用平臺實施新型客戶關系管理,根據(jù)客戶鐵路運輸貢獻度、誠信度、忠誠度等指標進行綜合評定分級。同時制定客戶服務分級響應機制,根據(jù)不同等級的客戶,明確機制啟動等級、響應對象、響應行動等,提高市場響應速度,在營銷服務、運輸組織、貨運產品等方面提供差異化服務,實現(xiàn)精準營銷、精準施策、精準服務,提高貨運客戶滿意度和忠誠度。此外,利用平臺對客戶需求進行分析,依托大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈,向企業(yè)供應鏈上下游提供延伸服務,通過“鐵路+銀行”創(chuàng)新服務模式,將鐵路貨運服務向金融供應鏈服務延伸。
(1)搭建多式聯(lián)運通道。加強與地方政府協(xié)調合作,將多式聯(lián)運樞紐建設納入國家或地方交通發(fā)展規(guī)劃,構建“通道+節(jié)點”鐵路物流服務網絡,建設以鐵路物流基地為中心的貨運樞紐,完善集疏運、城市配送及換裝轉運等配套功能,大力發(fā)展鐵路主導的多式聯(lián)運體系,促進物流、信息流、資金流向鐵路聚集,全力打造鐵路現(xiàn)代物流生態(tài)圈。同時積極爭取政策支持,依托地方政府智慧交通建設,聯(lián)合打造多式聯(lián)運建設示范城市,整合區(qū)域內公路、內河、鐵路優(yōu)勢物流資源,做大沿海港口、西江內河港口集疏港物資運輸業(yè)務。
(2)降低物流服務成本。推行聯(lián)營機制,深化路、港、貨、船4方合作,通過聯(lián)合營銷,建立聯(lián)合調研、協(xié)作工作機制、現(xiàn)場作業(yè)寫實機制、走訪機制等,圍繞市場變化,快速反應,及時按照“一企一策”要求優(yōu)化項目物流方案,共同為客戶提供高效便捷的物流服務,減少作業(yè)環(huán)節(jié),降低物流成本,提升多式聯(lián)運市場競爭力[4]。
(3)融合多式聯(lián)運貨運樞紐。建成以鐵路物流基地為中心、全面融合多式聯(lián)運的貨運樞紐,貨運場站高度集成數(shù)字化、自動化、智能化、智慧化,全面向現(xiàn)代綜合物流樞紐轉型。實現(xiàn)貨運樞紐集疏運體系、城市配送體系以及多式聯(lián)運換裝轉運體系,推動多式聯(lián)運深度融合發(fā)展與“無縫”銜接[5]。
(4)實現(xiàn)多式聯(lián)運信息共享。推進多式聯(lián)運信息化建設,依托鐵路95306、多式聯(lián)運數(shù)據(jù)交換以及廣西交通運輸物流等信息系統(tǒng)平臺,通過整合鐵路、港口、生產企業(yè)、物流公司等生產作業(yè)系統(tǒng),促成船、車、班列、港口、場站等動態(tài)信息的交換共享,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,在此基礎上,開展電子運單、網上結算等互聯(lián)網服務新模式,建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”、保險“一次賠付”的全程服務模式,為多式聯(lián)運客戶提供一口價、定艙、業(yè)務辦理、貨物在途追蹤等一站式綜合信息服務,推進多式聯(lián)運高質高效發(fā)展[6]。
(1)加大公轉鐵實現(xiàn)增量。當前受國內外經濟環(huán)境的影響,煤炭、石油等大宗物資上量困難,加上廣西公路交通運輸網絡發(fā)達,江河通航能力不斷提高,石油管道運輸網絡日趨成熟,臨港工業(yè)興起,對鐵路運輸形成較大沖擊,高運價貨源持續(xù)減少,遠運距貨源增長乏力,需要我們通過推進運輸結構調整挖掘鐵路貨源增量,重點深化與湛江港、北部灣港等企業(yè)合作,提高鐵路運輸占比,推動鐵路貨運持續(xù)向好發(fā)展[7]。
(2)爭取地方補貼政策。隨著運輸結構調整工作逐步推進,部分公路運量逐步回歸合理的鐵路運輸,為進一步做大做優(yōu)鐵路綠色運輸,爭取更多的潛在客戶及運量并形成規(guī)模效應,借鑒江蘇、成都等其他地區(qū)的成功經驗做法,積極協(xié)調地方政府,爭取對運輸結構調整工作給予一定的財政補貼,通過地方財政補助措施,解決部分企業(yè)“公轉鐵”積極性不強、經營成本高等實際困難,引導企業(yè)改變傳統(tǒng)物流模式,增加鐵路貨運量,開創(chuàng)運輸結構調整新局面。
(3)靈活鐵路價格政策。按照一企一策、量價匹配、以量保收原則,靈活實施差異化、階梯價格等策略,落實好國鐵集團統(tǒng)一減稅降費政策,同時靈活運用好運價政策,在南寧局集團公司價格政策權限范圍內針對競爭性邊界貨源、公路回流新增貨源等給予運價政策支持,不斷適應貨運市場變化,穩(wěn)住貨源基礎。作為運輸企業(yè)內部也應該規(guī)范收費管理,幫助企業(yè)降低綜合物流成本同時,也提升鐵路企業(yè)市場競爭實力,促進社會物流市場環(huán)境的改善。
(4)加強地方溝通協(xié)調。與地方各級政府及有關部門建立長效溝通協(xié)調工作機制,推進運輸結構調整工作,全力支持國家打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn),積極配合地方政府開展公路超限超載源頭治理、推進柴油貨車污染治理等工作,從政策制定和日常推進2個層面加強協(xié)調聯(lián)動,營造良好政策環(huán)境,推動港口及工礦企業(yè)實施運輸結構調整,不斷增加鐵路貨運量,減少公路貨運量,保證運輸結構調整取得實效。
(1)降低專用線建設使用成本。一方面降低專用線建設門檻和技術標準,加大鐵路參與專用線建設力度,鼓勵鐵路非運輸業(yè)參與專用線合作建設,降低企業(yè)修建專用線的成本;另一方面統(tǒng)一規(guī)范專用線維修維護收費項目和收費標準,降低專用線維修維護費用,通過合作經營、物流總包、階梯運量分級減免費用等方式,進一步降低專用線使用成本,讓企業(yè)建得起、用得起專用線。
(2)完善優(yōu)化專用線物流解決方案。放寬專用線出租、共用辦理條件,引導、鼓勵企業(yè)積極推進閑置或能力富余專用線的出租和共用,提高專用線使用效率和經營效益。探索、加大鐵路非運輸業(yè)參與專用線物流服務,通過合資合建經營、物流總包等方式參與專用線物流服務。
(3)拓展專用線辦理能力。協(xié)調地方政府引導,積極推進沿海港口、內河碼頭以及年運量150萬t以上的廠礦企業(yè)接入專用線建設,實現(xiàn)多式聯(lián)運深度融合、“最后一公里”無縫銜接。降低技改標準和技術審查,鼓勵企業(yè)加大對專用線進行改擴建,拓展專用線辦理能力。
(4)創(chuàng)新專用線合作經營。加強與地方政府協(xié)調合作,充分利用地方政府政策支持,鼓勵、引導企業(yè)對閑置或能力富余專用線進行經營開發(fā),擴大專用線辦理業(yè)務范圍,提高專用線經營能力;支持鐵路非運輸業(yè)參與專用線合作經營,通過共同開發(fā)方式參與專用線建設,融入企業(yè)供應鏈服務。
(1)加大散改集力度。把握地方加強公路治超力度的有力時機,積極響應地方政府環(huán)保整治工作,統(tǒng)籌規(guī)劃制定運輸方案,推動“北糧南運”“桂東班列”“兩廣班列”等項目,引導煤炭、焦炭、石料、糧食等適箱貨物入箱運輸,充分發(fā)揮鐵路運輸環(huán)保優(yōu)勢,通過實現(xiàn)大宗物資“散改集”,為助力打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”發(fā)揮作用[8]。
(2)推動敞頂箱增運上量。發(fā)揮敞頂箱綜合優(yōu)勢,大力推進制定敞頂箱運輸保障專項方案,通過加強敞頂箱箱源需求保障,給予裝車去向運力傾斜,提供價格政策支持,順利啟動防城港至西南去向鐵礦石、防城港至靖西鋁礬土、欽州港至興義石油焦、粵西去向石料等敞頂箱重點項目,大幅提升集裝箱比重。
(3)推進無軌站建設。推進鐵路無軌站建設,優(yōu)化集裝箱物流方案。為解決物流服務“最后一公里”問題,在充分考慮運能保障、物流成本等基礎條件下,結合區(qū)域產業(yè)布局,在產業(yè)園區(qū)、企業(yè)、碼頭等物流集散地,建設具備集裝箱功能的鐵路貨運無軌站,設定固定集裝箱堆存點,解決客戶提還箱、承運等手續(xù)問題,延伸集裝箱服務鏈條,降低客戶物流成本,構建完善集裝箱運輸網絡。
(4)提高集裝箱周轉效率。優(yōu)化集裝箱運輸組織模式,加強盯控在站箱保有量,及時制定排箱計劃,提高集裝箱運用效率。同時加強市場營銷力度,積極開展到達端市場調查,通過實施價格政策,合理制定物流方案,爭取集裝箱“回頭貨”,減少空箱回送,實現(xiàn)集裝箱重重對流。
隨著疫情后國內經濟逐步向好,鐵路貨運也將面臨新的挑戰(zhàn)和機遇,增強鐵路服務市場能力,快速適應經濟社會發(fā)展是當前鐵路貨運急需解決的問題,需要充分利用好國家地方政策,不斷創(chuàng)新經營思路,提高貨運發(fā)展前瞻性和預見性,提前規(guī)劃鐵路點線配套建設,不斷提高鐵路貨運服務水平和質量。為充分發(fā)揮鐵路運輸骨干作用,踐行“交通強國,鐵路先行”理念,打贏鐵路貨運增量攻堅戰(zhàn),還應該以市場為導向,不斷提高產品經營質量和效益,努力提升市場競爭力,助力南寧局集團公司貨運高質發(fā)展。