沈亮 陳伊瑋

1979年9月，時任國家進(jìn)出口管理委員會主任的谷牧赴日本，敲定了改革開放后的第一筆外國政府貸款，他成為日后大規(guī)模利用國外貸款的先行者。而到1988年時，谷牧已窮10年之功，為中國經(jīng)濟由固步自封轉(zhuǎn)向融入世界打下了基礎(chǔ)。

震動：考察西歐帶來的“緊迫感”

1978年5月11日，“真理標(biāo)準(zhǔn)”一文已見諸報端，但尚未震動全國。第二天，中央派出的西歐考察的第一支隊伍抵達(dá)法國，分管經(jīng)濟工作的副總理谷牧正是該團(tuán)的負(fù)責(zé)人。

這是谷牧第一次出國。在回憶錄里，他僅用“緊迫感”簡單地表達(dá)了當(dāng)時的心情，但考察團(tuán)已被中西間真實的落差所震動。“已不是我們從蘇聯(lián)列昂節(jié)夫《政治經(jīng)濟學(xué)》上獲得的那些老概念了”，谷牧說。

當(dāng)然，另一方面，谷牧也看出中國市場對西歐各國的誘惑。副總理谷牧受到各國總統(tǒng)和總理們的會見和宴請，這出乎他的意料——若按照國際交往對等原則，此行的會談對象可能也是副總理一級的官員。

實踐：開放前線總指揮

考察報告首先得到了葉劍英、聶榮臻、李先念等老同志的支持，匯報會后，鄧小平找谷牧談話說：引進(jìn)這件事反正要做，重要的是爭取時間。

當(dāng)年7月6日，國務(wù)院召開關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)務(wù)虛會，有關(guān)部委的負(fù)責(zé)人悉數(shù)參加。在會上，谷牧再次強調(diào)說：一定要解放思想，開拓路子，再也不能貽誤時機了。

1979年5月，谷牧親赴廣東、福建兩省。20多天的調(diào)研結(jié)束后，他勾勒出了特區(qū)政策的輪廓：經(jīng)濟計劃以省為主;賦予這兩省較多的機動權(quán);財政上劃分收支，新增收益較多地留給地方;在深圳、珠海、汕頭、廈門各劃出一定區(qū)域辦出口特區(qū)，優(yōu)惠稅率，吸引外資，發(fā)展出口商品的生產(chǎn)。

時至今日，這些最初政策雖已幾經(jīng)調(diào)整，但其內(nèi)核卻從未改變。

隨后，谷牧出任國家進(jìn)出口管理委員會主任，著手制定《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，這是中國第一部利用外資的法律，吸收外資從此有了法律保障。

堅持：現(xiàn)實比信心走得更遠(yuǎn)

1981年第四季度，廣東、福建走私販私愈演愈烈，消極情緒的彌散擰成了一股勢力。1982年，中央將兩省的負(fù)責(zé)人召集來，專門討論這一問題。在這次座談會上，一位領(lǐng)導(dǎo)要將《舊中國租界的由來》作為附件一并下發(fā)，在這篇文章中，特區(qū)被與清末上海的租界相提并論。

谷牧明確表示反對：“這樣做徒自造成思想混亂?！钡募€是下發(fā)?！敖诸^巷尾那些是是非非的議論隨它去，我還是要堅持把這樁事向前推進(jìn)?！比诵牟环€(wěn)時，他曾對下屬說：不論出什么問題，板子不會打到你們身上，只算我一個人的賬。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?！惫饶猎诮o汕頭題詞時曾引用北宋改革派王安石的詩句。其中冷暖，怕只有飲水者自知。

1988年，谷牧年事已高，即將離開國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)崗位。當(dāng)年3月，他在沿海地區(qū)對外開放工作會議上說：外向型經(jīng)濟在沿海地區(qū)將會變成活生生的現(xiàn)實，“我有這個信心”。

這次報告被視為谷牧的“告別演說”。在谷牧告別之后的30年中，中國已同世界經(jīng)濟融為一體，密不可分。這足以告慰谷牧的努力：現(xiàn)實比他的信心走得更遠(yuǎn)。