（中國電建集團(tuán)山東電力建設(shè)第一工程有限公司，山東 濟(jì)南 250102）

0 引言

電力工程建設(shè)對(duì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，滿足了人們的基本需要。然而，受到各種因素的影響，電力建設(shè)工程在發(fā)展過程中也仍然存在一些亟需解決的問題，尤其是電力建設(shè)工程的土建施工環(huán)節(jié)，其在管理過程中存在的問題更加突出。如果任由這些問題肆意發(fā)展，勢(shì)必嚴(yán)重影響電力工程建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，這些問題必須引起足夠的重視。

1 電力建設(shè)工程的土建施工管理中存在的問題

土建施工是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。土建施工合規(guī)與否直接影響工程建設(shè)的整體效果，尤其是與人們息息相關(guān)的電力建設(shè)工程更是對(duì)土建施工的要求較高。因此，必須正視工程土建施工管理中存在的問題，進(jìn)而有效加強(qiáng)對(duì)該環(huán)節(jié)的管理。

1.1 土建施工作業(yè)管理復(fù)雜，難度較大

土建工程施工很多是在室外完成的，因此，其施工過程中會(huì)受到很多自然因素的影響，比如極端天氣出現(xiàn)會(huì)嚴(yán)重加大土建施工建設(shè)的管理難度。與此同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)需要進(jìn)行多種類的施工建設(shè)，它們之間可能相互影響，最終影響彼此的施工效果。再加上很多土建施工現(xiàn)場(chǎng)的工人是高強(qiáng)度施工，較容易出現(xiàn)疲倦現(xiàn)象，這也無形中加大了土建施工管理的難度。

1.2 土建施工往往與電氣工程分離，二者配合有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

電氣建設(shè)工程的土建施工，嚴(yán)格意義上講應(yīng)該與電氣工程高度有效配合。然而，現(xiàn)實(shí)中二者的配合度不高，不能完美結(jié)合在一起，比如在土建施工過程中，與電力安裝相關(guān)的項(xiàng)目不盡其數(shù)，理應(yīng)更多地按照電力項(xiàng)目安裝的工序、時(shí)間等進(jìn)行施工，也只有這樣，才能更好發(fā)揮電力建設(shè)工程的效能，但現(xiàn)實(shí)卻是很多的施工管理中并未完全考慮電力項(xiàng)目的使用，進(jìn)而影響了施工的效果和進(jìn)度。

1.3 土建施工管理方法欠妥，存在不合理、不科學(xué)的地方

電力建設(shè)工程的土建施工是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的施工建設(shè)，必須由專業(yè)性較強(qiáng)的施工管理隊(duì)伍來完成。然而在我國，很多工程是通過工程隊(duì)層層承包的方式來完成的，最終施工隊(duì)伍還是農(nóng)民工團(tuán)隊(duì)。一般來講，這樣的建筑工程施工隊(duì)的專業(yè)理論水平較差，技能水平也有待于提高，這也可能導(dǎo)致工程施工質(zhì)量和施工管理方法存在著嚴(yán)重的不合理、不科學(xué)的地方，如果不加以正視，勢(shì)必對(duì)電力建設(shè)工程發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。

在電力建設(shè)工程的土建施工管理中還存在著諸多問題，比如整體來講，施工的安全性較差，施工人員的隊(duì)伍整體管理也比較懶散，必須認(rèn)真分析，正確對(duì)待，并積極尋找解決這些問題的方法及對(duì)策。

2 電力建設(shè)工程的土建施工管理對(duì)策

2.1 建立健全相對(duì)完善的土建施工管理監(jiān)督制度和體系

任何一項(xiàng)工程的施工建設(shè)都需要相對(duì)完善的監(jiān)督制度作保障。電力建設(shè)工程的土建施工由于作業(yè)較復(fù)雜，施工人員素質(zhì)參差不齊，稍不注意就可能造成嚴(yán)重的損失，因此必須不斷建立健全土建施工管理的監(jiān)督及制度，確保其施工過程能夠做到公正、公開、透明。

要建立健全土建施工的監(jiān)督制度體系，一方面，必須制定和規(guī)范電力建設(shè)工程土建施工的過程和職責(zé)，明確告知什么必須做，什么不能做，確保整個(gè)施工過程有明確的依據(jù)。另一方面，還需要成立專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的隊(duì)伍組成專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)土建工程的施工管理進(jìn)行監(jiān)督，比如可以讓監(jiān)督部門對(duì)土建工程的施工管理進(jìn)行定期和不定期的檢查，尤其是對(duì)于可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查和上報(bào)，及時(shí)解決。與此同時(shí)，還可以確立相應(yīng)的績效獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)土建施工管理過程中的表現(xiàn)實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的制度，以便更好調(diào)動(dòng)監(jiān)督部門的積極性，確保能夠行之有效地提高電力建設(shè)工程的土建施工管理水平。

2.2 加強(qiáng)土建施工管理需要對(duì)施工成本進(jìn)行嚴(yán)格預(yù)算

工程的施工成本對(duì)于工程建設(shè)至關(guān)重要。工程的預(yù)算成本與施工成本存在較大差距時(shí)，必將嚴(yán)重影響工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度。因此，要保證電力建設(shè)工程的土建施工順利進(jìn)行，必須對(duì)施工成本進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算。

要科學(xué)預(yù)算成本，施工者必須具有較強(qiáng)的專業(yè)技能知識(shí)，能夠精準(zhǔn)把握工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，也必須能夠?qū)深A(yù)見的可能狀況在成本允許的情況下進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，避免因出現(xiàn)特殊情況導(dǎo)致工程施工遭受損失。同時(shí)，在施工過程中，原材料的采購成本必須嚴(yán)格控制，確保能夠真正采購到物美價(jià)廉的高質(zhì)量的材料。當(dāng)然，要真正做到科學(xué)預(yù)算成本，還需要建立較為合理的財(cái)務(wù)制度，在整個(gè)結(jié)算的過程中，需要由施工單位的人員與專業(yè)設(shè)計(jì)人員共同進(jìn)行結(jié)算，同時(shí)在進(jìn)行財(cái)務(wù)審批過程中也要進(jìn)行嚴(yán)格的逐級(jí)審批，確保資金能夠得到有效的合理使用。

要科學(xué)的預(yù)算成本，還需要施工方不斷地轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷采用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，努力提高施工的效率。以往的電力建設(shè)工程土建施工管理者思想觀念比較陳舊、保守，缺乏創(chuàng)新精神，致使其在施工過程中一直保持以往的方法，生產(chǎn)效率不高，造成了資金和人力資源的浪費(fèi)。因此，要在電力工程建設(shè)的過程中做到科學(xué)預(yù)算，需要不斷更新管理者的思想觀念，勇于接受新鮮事物，采用先進(jìn)的技術(shù)和方法，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

2.3 土建施工管理需要不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

質(zhì)量就是生命，對(duì)電力建設(shè)工程的土建施工來講更是如此。因此，要加強(qiáng)電力建設(shè)工程的土建管理，必須不斷地加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的管理。一方面，施工過程中施工方須嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，要在正規(guī)廠家選取符合土建施工要求的合格產(chǎn)品，采購時(shí)貨比三家，真正選取更適合的材料，例如彩條布和軸瓦保護(hù)罩（圖1、圖2）要嚴(yán)格選擇供應(yīng)商。在原材料正式使用之前，必須有專門機(jī)構(gòu)和部門對(duì)原材料質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，確保進(jìn)入施工的原材料零問題。另一方面，要對(duì)施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，尤其是涉及電力建設(shè)工程使用的電力設(shè)備等必須進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，合規(guī)后才可進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的作業(yè)。待工程的一個(gè)環(huán)節(jié)施工完畢后，還需要有單位組織的自檢部門對(duì)整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后才可繼續(xù)施工。只有在整個(gè)施工的過程中真正將質(zhì)量放在第一位，才會(huì)不斷地提高土建施工的管理水平。

圖1 盤柜就位后采用彩條布包裹防護(hù)

圖2 汽輪機(jī)軸徑安裝專用保護(hù)罩

2.4 不斷提高施工人員專業(yè)理論水平和專業(yè)技能，提高整體素質(zhì)

人是生產(chǎn)過程的主體，要提高電力建設(shè)工程的土建施工管理水平，必須不斷提高施工人員的整體素質(zhì)。施工建設(shè)單位可以聘請(qǐng)專家對(duì)施工過程進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)施工的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其專業(yè)素養(yǎng)提升到新臺(tái)階。同時(shí)還需要不斷地對(duì)整個(gè)施工隊(duì)伍進(jìn)行再培訓(xùn)并考核，只有考核過關(guān)的人員才能進(jìn)入施工隊(duì)伍，當(dāng)然在整個(gè)土建施工的過程中，還需要不斷地對(duì)其進(jìn)行職業(yè)和安全的培訓(xùn)，確保整個(gè)施工過程萬無一失。

2.5 土建施工管理必須與電氣工程相互配合

電力建設(shè)工程的土建施工管理水平還需要在施工過程中充分與電氣工程相結(jié)合，尤其是涉及電氣設(shè)備的使用時(shí)必須綜合考慮各種因素。

3 結(jié)語

電氣建設(shè)工程的土建施工是關(guān)系國計(jì)民生的重要工程，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有至關(guān)重要意義，必須不斷地提高管理水平。相信隨著電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工的不斷開展，土建施工管理水平會(huì)得到進(jìn)一步提高。