任源遠(yuǎn)，韓剛，曾昊，馬兵*

(1.中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室， 北京100141；2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局， 北京，100026)

投入品是水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，飼料、獸藥及所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”等投入品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到漁業(yè)水域環(huán)境和水產(chǎn)品質(zhì)量安全，是水產(chǎn)品實(shí)行從“池塘到餐桌”全程監(jiān)管的第一關(guān)。近年來(lái)，投入品的生產(chǎn)及使用過(guò)程中存在各種各樣的市場(chǎng)亂象，如飼料和獸藥中違規(guī)添加禁限用藥物、獸藥產(chǎn)品成分標(biāo)識(shí)不明確和功能標(biāo)注不實(shí)等[1]。此外，在水產(chǎn)養(yǎng)殖中一些常用的主成分為國(guó)標(biāo)藥品的產(chǎn)品也因?yàn)楦鞣N原因被包裝成“非藥品”進(jìn)行銷售[2-3]。號(hào)稱改變和調(diào)節(jié)養(yǎng)殖水質(zhì)和改善養(yǎng)殖動(dòng)物健康的微生態(tài)制劑、水質(zhì)改良劑及底質(zhì)改良劑、能預(yù)防各種水生動(dòng)物疾病的中草藥制劑，甚至包括一些除雜、殺蟲和促生長(zhǎng)的投入品，也存在違規(guī)添加禁限用藥物,打“非藥品”擦邊球的現(xiàn)象[4-5]。這些亂象不僅嚴(yán)重地干擾了中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥市場(chǎng)的正常秩序，而且給養(yǎng)殖水產(chǎn)品帶來(lái)了極大的質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)重影響了中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管，從源頭上保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，已成為當(dāng)務(wù)之急。

為加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品使用的監(jiān)督管理，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，從生產(chǎn)源頭確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年均組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品安全隱患排查工作[6]。文章結(jié)合工作實(shí)際，以2017—2019年的水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品安全隱患排查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行總結(jié)和分析，闡述目前中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品存在的主要問(wèn)題，并提出監(jiān)管建議，以期為水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的有效監(jiān)管和推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色健康發(fā)展提供參考。

1 水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品安全隱患排查計(jì)劃概況

1.1 排查工作流程

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局制定和下達(dá)年度水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品安全隱患排查計(jì)劃，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)研究中心(簡(jiǎn)稱“水科院質(zhì)標(biāo)中心”)具體組織實(shí)施，國(guó)家水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前期隱患排查的調(diào)研、抽樣、檢測(cè)、信息通報(bào)和結(jié)果報(bào)送等工作。水科院質(zhì)標(biāo)中心負(fù)責(zé)抽檢結(jié)果的匯總、分析和會(huì)商等工作。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市主管部門，接到質(zhì)檢機(jī)構(gòu)排查情況通報(bào)后，指導(dǎo)地方跟進(jìn)開展監(jiān)督抽查，依法查處違法使用假獸藥行為，對(duì)涉案企業(yè)和養(yǎng)殖戶加強(qiáng)教育，同時(shí)將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息和線索移交同級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門，由畜牧獸醫(yī)主管部門組織對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。

1.2 排查范圍和數(shù)量

排查范圍主要包括水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”等未經(jīng)依法審批的非規(guī)范藥品，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥包括化學(xué)藥品和中草藥兩類，非規(guī)范藥品暫時(shí)按用途分為促生長(zhǎng)、殺蟲、除雜和環(huán)境改良劑(水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑、微生態(tài)制劑)4類。排查地區(qū)涉及北京、河北等30余個(gè)省(區(qū)、市)，抽樣地點(diǎn)以產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)為主，兼顧獸藥、飼料和非規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，排查數(shù)量每年視情況進(jìn)行具體安排，抽樣比例可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際使用情況確定。

1.3 排查的主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)

水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可能造成隱患的各種禁限用藥物成分，根據(jù)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的功能和投入品主要用途，不同種類投入品監(jiān)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)有所差別(表1)。

表1 水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品安全隱患排查的主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)Tab.1 The main risk substances in aquaculture veterinary drugs and other inputs for safety hazard investigation

2 水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品安全隱患排查結(jié)果

2.1 排查總體情況

2017—2019年抽檢的水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品樣品數(shù)量分別為344個(gè)、282個(gè)和550個(gè)，所排查的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)中至少有1項(xiàng)指標(biāo)檢出的數(shù)量分別為70個(gè)、77個(gè)和149個(gè)，檢出率依次為20.3%、27.3%和27.1%，水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)檢出比例較高。從圖1可以看出，在水產(chǎn)養(yǎng)殖用化學(xué)藥品、中草藥、飼料和非規(guī)范藥品中，飼料中主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的檢出率最高，其次為化學(xué)藥品、中草藥，非規(guī)范藥品中主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)檢出率相對(duì)較低，但檢出率也超過(guò)10%。排查的4類水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品中檢出的主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為喹諾酮類、氯霉素類、磺胺類、四環(huán)素類、硝基呋喃類、喹乙醇、五氯酚鈉、阿維菌素和伊維菌素。

2.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖用化學(xué)藥品排查結(jié)果

水產(chǎn)養(yǎng)殖用化學(xué)藥品中主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的檢出比例較高，2017—2019年分別為21.2%、20.2%和28.3%。排查出的主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為喹諾酮類、氯霉素類、磺胺類、五氯酚鈉和喹乙醇。其中喹諾酮類藥物檢出最多，占比高達(dá)58.2%，檢出主要為恩諾沙星、環(huán)丙沙星和氧氟沙星；其次為氯霉素類，占比為36.4%，檢出種類主要為氟苯尼考，少數(shù)檢出甲砜霉素和氯霉素；磺胺類、五氯酚鈉和喹乙醇有少量檢出，占比分別為2.7%、1.8%和0.9%。

2.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖用中草藥排查結(jié)果

水產(chǎn)養(yǎng)殖用中草藥中主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的檢出率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，2017—2019年檢出率分別為6.1%、15.6%和28.6%。檢出主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為喹諾酮類、氯霉素類和磺胺類；其中，喹諾酮類占比最高，為55.6%，檢出種類主要為諾氟沙星和恩諾沙星；氯霉素類占比為35.6%，檢出種類主要為氟苯尼考，少數(shù)檢出甲砜霉素和氯霉素；磺胺類占比為8.9%，檢出種類主要為磺胺嘧啶和磺胺甲噁唑等。

2.4 水產(chǎn)飼料排查結(jié)果

2017—2019年水產(chǎn)飼料中主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)檢出率分別為35.2%、56.8%和37.4%，均明顯高于其他3種投入品。檢出風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為喹諾酮類、氯霉素類、磺胺類、四環(huán)素類和硝基呋喃類。其中喹諾酮類和氯霉素類占比較高，分別為42.6%和41.1%，主要檢出喹諾酮類為恩諾沙星，少數(shù)檢出氧氟沙星和環(huán)丙沙星，主要檢出氯霉素類為氟苯尼考；磺胺類、四環(huán)素類和硝基呋喃類檢出占比分別為6.9%、7.9%和1.5%。

2.5 非規(guī)范藥品排查結(jié)果

非規(guī)范藥品中同樣存在添加禁限用風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的情況，2017—2019年檢出率分別為11.6%、13.0%和10.8%。在非規(guī)范藥品中，除除雜類投入品未檢出風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)外，促生長(zhǎng)類、殺蟲類及水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑和微生態(tài)制劑均不同程度檢出風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。促生長(zhǎng)類投入品主要檢出喹諾酮類、氯霉素類和磺胺類，占比分別為50.0%、25.0%和25.0%。殺蟲類投入品主要檢出喹諾酮類、氯霉素類、阿維菌素和伊維菌素，占比分別為44.4%、33.3%、11.1%和11.1%。水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑和微生態(tài)制劑主要檢出物質(zhì)為喹諾酮類、氯霉素類、磺胺類、伊維菌素、喹乙醇和五氯酚鈉，占比分別為39.1%、39.1%、8.7%、4.3%、4.3%和4.3%，檢出喹諾酮類主要為恩諾沙星和氧氟沙星，檢出氯霉素類主要為氟苯尼考和氯霉素。

3 水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品安全隱患排查總體分析研判

3.1 水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品產(chǎn)品種類繁雜

從2017—2019年排查結(jié)果看，在全國(guó)產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)及部分獸藥、飼料和非規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中使用或銷售的獸藥及其他投入品產(chǎn)品種類十分繁雜。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017—2019年所排查的水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品產(chǎn)品多達(dá)300余種，特別是非規(guī)范藥品類多達(dá)100余種，如排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境改良劑就有調(diào)水解毒靈、菌肽肥水素、強(qiáng)力解毒護(hù)水寶、綠水解毒寶、綠水排毒安、168肥水素、漁經(jīng)水環(huán)、水凈康、解毒底改片、池底安、水底安、護(hù)底寶、超能底改王、強(qiáng)底凈、優(yōu)底和解毒底安等。一些投入品存在成分標(biāo)識(shí)不清，用途過(guò)于廣泛的情況，有些非規(guī)范藥品甚至標(biāo)注既能殺蟲、殺菌，又能調(diào)水、促生長(zhǎng)等。此外，與朱曉琳等[7]調(diào)查結(jié)果一致，發(fā)現(xiàn)存在同一通用名的藥物具有多個(gè)不同的商品名以及不同藥物成分共用同一種商品名的現(xiàn)象。

3.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品添加風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的比例較高

從排查結(jié)果來(lái)看，水產(chǎn)養(yǎng)殖用化學(xué)藥品、中草藥、飼料和非規(guī)范藥品等4類投入品存在不同程度添加禁限用藥物的問(wèn)題，2017—2019年所排查的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)中至少有1項(xiàng)指標(biāo)檢出的檢出率均超過(guò)了20%，添加風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的比例較高。其中水產(chǎn)飼料中添加比例相對(duì)最高，但檢出值均較低，涉及鯉(Cyprinuscarpio)、大黃魚(Larimichthyscrocea)、小龍蝦(Procambarusclarkii)、南美白對(duì)蝦(Penaeusvanname)及海參(Stichopusjaponicus)等多種水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的飼料，表明在水產(chǎn)飼料生產(chǎn)中添加少量獸藥的現(xiàn)象較為普遍。排查中還發(fā)現(xiàn)一些“中草藥制劑”打著其成分天然的旗號(hào)，卻存在非法添加獸藥的情況。部分非規(guī)范藥品，特別是調(diào)水劑、底質(zhì)改良劑等存在一定比例添加禁限用藥物的現(xiàn)象，不僅危害水體環(huán)境，同時(shí)也留下了嚴(yán)重的水產(chǎn)品安全隱患。目前中國(guó)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖用非規(guī)范藥品管理體系尚不完善，專門針對(duì)所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”的管理法規(guī)與規(guī)章制度尚未建立，存在無(wú)政府機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管、企業(yè)無(wú)需資質(zhì)及執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范管理等問(wèn)題。

3.3 恩諾沙星和氟苯尼考等限用藥物為排查投入品中主要添加的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)

從排查結(jié)果來(lái)看，水產(chǎn)養(yǎng)殖用化學(xué)藥品以恩諾沙星和氟苯尼考為主；水產(chǎn)養(yǎng)殖用中草藥中主要添加恩諾沙星、氟苯尼考和磺胺類；水產(chǎn)飼料中風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)主要為恩諾沙星和氟苯尼考；非規(guī)范藥品促生長(zhǎng)類、殺蟲類及環(huán)境改良劑均不同程度檢出風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，其中殺蟲類主要檢出阿維菌素和伊維菌素，促生長(zhǎng)類和環(huán)境改良劑中主要檢出為喹諾酮類和氟苯尼考。由此可見，恩諾沙星和氟苯尼考是目前水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品中常添加的藥物，阿維菌素和伊維菌素在殺蟲類投入品中添加比例較高。

3.4 少量水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品中存在添加禁用藥物的現(xiàn)象

值得注意得是，無(wú)論在水產(chǎn)養(yǎng)殖用化學(xué)藥品、中草藥、飼料，還是在部分非規(guī)范藥品中，依然存在少量添加氯霉素、喹乙醇、五氯酚鈉和硝基呋喃類等在食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及氧氟沙星等在動(dòng)物食品中停止使用的藥物的現(xiàn)象。研究表明，一些禁用藥物可能在水產(chǎn)動(dòng)物體內(nèi)有蓄積殘留的現(xiàn)象，可通過(guò)食物鏈長(zhǎng)期富集而對(duì)人體造成一定程度的損傷。此外，禁用抗菌藥物長(zhǎng)期使用可造成細(xì)菌耐藥性的增加，進(jìn)而危害人類的健康。水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品中添加禁用藥物可能是影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素之一。

4 對(duì)策與建議

4.1 強(qiáng)化源頭監(jiān)管，確保投入品產(chǎn)品質(zhì)量

在水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥評(píng)審方面，由于水產(chǎn)動(dòng)物和畜禽動(dòng)物的生理特性(恒溫與變溫)和生態(tài)習(xí)性(陸生與水生)、用藥方法與途徑等存在較大差異，水產(chǎn)動(dòng)物用“獸藥”與畜禽用“獸藥”在客觀上存在許多差異，因此建議組建一個(gè)具有水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)知識(shí)背景的“水產(chǎn)養(yǎng)殖用物質(zhì)”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)和質(zhì)量關(guān)。針對(duì)所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”的管理法規(guī)與規(guī)章未建立及缺乏監(jiān)管等問(wèn)題，建議將此類產(chǎn)品暫時(shí)納入獸藥監(jiān)管范疇[8]，并強(qiáng)制實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)控與管理。有關(guān)主管部門應(yīng)組織進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，相關(guān)企業(yè)只有獲得相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的資質(zhì)認(rèn)證后，才能進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。組織建立共同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，指定有相關(guān)資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行質(zhì)量抽檢，以確保產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，規(guī)范投入品使用

建立常規(guī)排查和抽查相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，采取拉網(wǎng)式檢查、常規(guī)抽查、飛行檢查、暗查暗訪及專項(xiàng)督查等方式進(jìn)行定期或不定期風(fēng)險(xiǎn)檢查，摸清水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中投入品使用情況，堅(jiān)決清理違法違規(guī)投入品。對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖中發(fā)現(xiàn)的非法儲(chǔ)存和使用違禁獸藥及其他違法使用假獸藥等行為，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。完善執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)不同部門、不同地區(qū)，特別是違法違規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品生產(chǎn)地與銷售地、使用地之間的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)與合作，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品全鏈條的監(jiān)管，從源頭抓起，加強(qiáng)對(duì)漁用飼料、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)投入品使用環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管，擴(kuò)大排查范圍、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和樣本數(shù)量，全面摸清水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品安全隱患，依法查處投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的違法行為，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.3 做好宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)

要立足養(yǎng)殖主體和經(jīng)營(yíng)主體，采取座談交流、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)及制作短視頻宣傳等多種手段，以養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)者喜聞樂(lè)見的形式，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳。發(fā)布《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥明白紙》，宣傳水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品有關(guān)知識(shí)，讓養(yǎng)殖主體認(rèn)清使用違法違規(guī)投入品的危害，學(xué)會(huì)正確辨識(shí)、規(guī)范管理和使用投入品。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品抽檢信息公開和風(fēng)險(xiǎn)提示的力度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者售賣質(zhì)量合格的投入品，引導(dǎo)生產(chǎn)者通過(guò)正規(guī)途徑購(gòu)買投入品。大力推行水產(chǎn)品合格證制度，鼓勵(lì)養(yǎng)殖生產(chǎn)者自我承諾使用安全的水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品，所上市的產(chǎn)品合格，進(jìn)一步保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.4 加大科研投入，開發(fā)安全綠色投入品

目前，中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品，特別是非規(guī)范藥品的基礎(chǔ)研究還比較薄弱，加強(qiáng)這方面研究是投入品安全使用的前提。應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展相關(guān)研究和科技攻關(guān)，加緊研發(fā)綠色、高效、低毒、價(jià)廉且無(wú)殘留的水產(chǎn)養(yǎng)殖專用獸藥及其他投入品，并建立適合中國(guó)養(yǎng)殖特點(diǎn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品體系，從源頭上解決添加禁限用藥物等違法違規(guī)投入品和水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖獸藥及其他投入品，特別是非規(guī)范藥品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，有組織地開展?jié)O藥等投入品在水產(chǎn)動(dòng)物體內(nèi)的藥物代謝殘留規(guī)律研究，建立評(píng)價(jià)投入品殘留安全的方法，全面評(píng)估其對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全和產(chǎn)地環(huán)境的影響。

4.5 推行健康養(yǎng)殖，減少非必要投入品使用

隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，盲目追求高產(chǎn)而造成病害頻發(fā)、漁藥等投入品濫用的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式和管理已經(jīng)與現(xiàn)代漁業(yè)不相適應(yīng)，推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖是解決上述問(wèn)題的最有效途徑。應(yīng)大力實(shí)施和推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式和技術(shù)，通過(guò)生態(tài)養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等技術(shù)模式，控制養(yǎng)殖密度，嚴(yán)格餌料投喂，保障養(yǎng)殖水質(zhì)安全，提高養(yǎng)殖動(dòng)物自身抵抗力，做到養(yǎng)殖過(guò)程少用藥或零用藥。大力推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害綠色防控和規(guī)范用藥技術(shù)普及，同時(shí)注重魚病疫苗的研發(fā)，支持水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗推廣[9]，探索零用藥、免疫預(yù)防和生態(tài)防控等健康養(yǎng)殖技術(shù)，開展藥敏實(shí)驗(yàn)，減少盲目和過(guò)量使用獸藥等投入品，實(shí)現(xiàn)真正的生態(tài)健康養(yǎng)殖，從根本上保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。