吳曉明

摘要：在我國(guó)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)概預(yù)算控制對(duì)于項(xiàng)目總體造價(jià)來(lái)說(shuō)，有著非常重要的地位，在很大程度上決定了總體造價(jià)的水平。在這種情況下，就有必要立足于工程施工圖設(shè)計(jì)階段的具體內(nèi)容，分析造價(jià)概預(yù)算控制的方法。本文先闡述了工程施工圖設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目造價(jià)概預(yù)算控制的重要意義，結(jié)合結(jié)合我國(guó)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了造價(jià)預(yù)算控制的方法與效果，最后從全面引入限額設(shè)計(jì)的理念、充分發(fā)揮價(jià)值工程的作用、做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化管理、提高相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)四個(gè)方面，提出了造價(jià)預(yù)算控制的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：施工圖設(shè)計(jì);造價(jià)控制;預(yù)算控制;限額設(shè)計(jì)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)工程施工的數(shù)量也不斷增加。在工程項(xiàng)目中，造價(jià)管理是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，直接決定了工程項(xiàng)目的成本消耗和最終收益。在工程施工圖設(shè)計(jì)階段，如果能夠做好造價(jià)預(yù)算控制，那么就可以直接確定工程成本控制的基調(diào)，同時(shí)也可以明確后續(xù)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本消耗水平，使得成本控制變得更加科學(xué)，保證工程項(xiàng)目的造價(jià)管理處于相對(duì)合理的水平中。但結(jié)合我國(guó)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)看，有相當(dāng)一部分工程并沒(méi)有充分重視施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)預(yù)算控制活動(dòng)，同時(shí)當(dāng)前開(kāi)展的造價(jià)預(yù)算控制方法也存在一定的不足。基于這種背景，就有必要綜合分析工程施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)概預(yù)算控制策略。

一、工程施工圖設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目造價(jià)概預(yù)算控制的重要意義

在我國(guó)工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)階段，需要編制概預(yù)算文件。這些文件經(jīng)過(guò)深入分析以后，就可以確定項(xiàng)目工程的總投資最高限額。在后續(xù)施工過(guò)程中，預(yù)算金額不能隨意超過(guò)這個(gè)數(shù)額。從這個(gè)角度來(lái)看，在工程施工圖設(shè)計(jì)階段，做好概預(yù)算控制工作具有較為顯著的戰(zhàn)略意義。一方面，概預(yù)算工作能夠直接決定工程項(xiàng)目后續(xù)的預(yù)算水平，有效控制工程造價(jià)成本，具有較好的綜合經(jīng)濟(jì)收益。另一方面，概預(yù)算工作的開(kāi)展可以提供科學(xué)合理的工程造價(jià)控制依據(jù)，同時(shí)也可以有效監(jiān)督工程后續(xù)施工的進(jìn)度與質(zhì)量。除此之外，概預(yù)算控制工作也可以較好優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容。我國(guó)部分工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上過(guò)于保守，使得工程造價(jià)水平也比較高。而通過(guò)概預(yù)算控制工作，就可以立足于工程造價(jià)的角度優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)內(nèi)容，避免因?yàn)檫^(guò)度保守的設(shè)計(jì)而造成資源浪費(fèi)。

二、工程施工圖設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目造價(jià)概預(yù)算控制的實(shí)踐分析

（一）項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算分析

結(jié)合我國(guó)工程項(xiàng)目的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)看，施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的相關(guān)費(fèi)用成本，一般都占工程總造價(jià)的1%到3%之間。但是施工圖設(shè)計(jì)階段中進(jìn)行的概預(yù)算工作，對(duì)于工程投資水平和最終造價(jià)的影響，已經(jīng)達(dá)到了75%到95%。這種情況也說(shuō)明了施工圖設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算控制工作是非常關(guān)鍵的，直接影響了工程項(xiàng)目的整體收益。當(dāng)前我國(guó)很多工程項(xiàng)目都開(kāi)始認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，同時(shí)也開(kāi)始在施工圖設(shè)計(jì)階段關(guān)注概預(yù)算工作的整體質(zhì)量。

（二）項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制策略

結(jié)合我國(guó)工程實(shí)踐的實(shí)際情況來(lái)看，施工圖設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算工作質(zhì)量主要受到四個(gè)因素的影響，需要相關(guān)人員做好針對(duì)性的工作。第一，基礎(chǔ)資源完備水平。即概預(yù)算控制人員應(yīng)該能夠充分搜集項(xiàng)目的各項(xiàng)資料，包括水文地質(zhì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)、周圍環(huán)境、材料波動(dòng)價(jià)格、材料規(guī)格數(shù)量等。在資料比較完備的時(shí)候，概預(yù)算工作的最終效果就會(huì)更加顯著。第二，設(shè)計(jì)方案的明確程度。當(dāng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案比較詳細(xì)，并且具有較高技術(shù)深度，考慮到各類因素影響的時(shí)候，方案在后續(xù)施工過(guò)程中就不容易發(fā)生設(shè)計(jì)變更。這也使得概預(yù)算文件后續(xù)調(diào)整的幾率變低，更好保證造價(jià)預(yù)算控制的質(zhì)量。因此，工程項(xiàng)目人員應(yīng)該充分保證設(shè)計(jì)方案的明確程度，保證設(shè)計(jì)方案可以在后續(xù)施工中得到全面貫徹。第三，技術(shù)人員的專業(yè)水平。設(shè)計(jì)人員與概預(yù)算工作人員的專業(yè)素質(zhì)情況，都會(huì)對(duì)最終造價(jià)結(jié)果產(chǎn)生較大的影響，同時(shí)也會(huì)直接導(dǎo)致概預(yù)算結(jié)果的失真。因此，工程項(xiàng)目應(yīng)該在后續(xù)時(shí)間里著力于提升這些技術(shù)人員的綜合素質(zhì)水平。第四，造價(jià)控制意識(shí)。當(dāng)相關(guān)人員具有較高造價(jià)控制意識(shí)水平的時(shí)候，概預(yù)算工作的開(kāi)展就會(huì)變得更加謹(jǐn)慎，并結(jié)合各類影響因素進(jìn)行詳細(xì)分析，保證概預(yù)算控制的水平。因此，工程項(xiàng)目也應(yīng)該在以后充分加強(qiáng)技術(shù)人員的造價(jià)控制意識(shí)，并在內(nèi)部形成成本管控的氛圍。

（三）項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制效果

雖然我國(guó)很多工程項(xiàng)目都在施工圖設(shè)計(jì)階段，針對(duì)造價(jià)概預(yù)算工作制定了相關(guān)制度，但是預(yù)算控制的整體效果依然存在一定的不足。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)槲覈?guó)很多工程項(xiàng)目雖然已經(jīng)制定了較多制度，但是這些制度并沒(méi)有得到全面的貫徹。除此之外，當(dāng)前我國(guó)多數(shù)工程項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)階段中，概預(yù)算工作開(kāi)展的方法也比較傳統(tǒng)，沒(méi)有全面引入限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等先進(jìn)理念，同時(shí)工程項(xiàng)目對(duì)于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化管理水平還存在顯著不足。不僅如此，當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目中部分技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)也不高，很難滿足造價(jià)概預(yù)算工作的相關(guān)要求。這些情況都使得項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制效果表現(xiàn)不高，應(yīng)該在后續(xù)時(shí)間里引起充分的重視。

三、工程施工圖設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目造價(jià)概預(yù)算控制的優(yōu)化措施

（一）全面引入限額設(shè)計(jì)的理念

限額設(shè)計(jì)主要是指依照工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件和投資初步估算值，進(jìn)行各個(gè)施工環(huán)節(jié)的限額分配。通過(guò)這種層層限額設(shè)計(jì)，能夠?qū)崿F(xiàn)概預(yù)算指標(biāo)與施工實(shí)踐環(huán)節(jié)的有效聯(lián)動(dòng)，最終保證造價(jià)預(yù)算控制可以更好契合施工環(huán)節(jié)的真實(shí)成本消耗。這也要求施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)能夠做好工程量的控制，并依托于不同施工環(huán)節(jié)的工程量?jī)?nèi)容更好完成限額控制。為了更好發(fā)揮限額設(shè)計(jì)的成效，造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員應(yīng)該進(jìn)行密切溝通，確定每一個(gè)環(huán)節(jié)的限額標(biāo)準(zhǔn)。

（二）充分發(fā)揮價(jià)值工程的作用

價(jià)值工程的引入能夠使得建筑功能得到更好的發(fā)揮，并有效控制工程造價(jià)。在施工圖設(shè)計(jì)階段中，價(jià)值工程的引入主要分為三個(gè)方面。第一，設(shè)計(jì)人員結(jié)合相關(guān)文件重新定義建筑項(xiàng)目的功能，同時(shí)還要對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，給后續(xù)進(jìn)行概預(yù)算控制工作提供較好的基礎(chǔ)。第二，設(shè)計(jì)人員結(jié)合項(xiàng)目要求、投資估算值等內(nèi)容完成多方案的設(shè)計(jì)。第三，通過(guò)對(duì)多方案的價(jià)值與成本進(jìn)行全面計(jì)算，結(jié)合價(jià)值公式得到最終結(jié)果，找到最適合工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和概預(yù)算結(jié)果。

（三）做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化管理

在項(xiàng)目造價(jià)概預(yù)算工作進(jìn)行過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員也應(yīng)該結(jié)合初步得出的概預(yù)算結(jié)果進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。在這個(gè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員一方面需要通過(guò)優(yōu)化方案的細(xì)節(jié)內(nèi)容，充分控制項(xiàng)目成本，使得設(shè)計(jì)方案的成本水平回歸理性，避免出現(xiàn)過(guò)度保守設(shè)計(jì)的情況。另一方面，設(shè)計(jì)人員也應(yīng)該通過(guò)優(yōu)化方案來(lái)避免后續(xù)出現(xiàn)不必要的設(shè)計(jì)變更，影響概預(yù)算的科學(xué)性。

（四）提高相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)

對(duì)于我國(guó)各個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，應(yīng)該著力于提高設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員的專業(yè)素養(yǎng)。這也需要工程方可以積極通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)與外部招聘的方式，提高這些人員的專業(yè)能力，給概預(yù)算工作的有效開(kāi)展提供更好的人力支撐。

結(jié)束語(yǔ)

綜合來(lái)看，建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)概預(yù)算工作具有著非常顯著的戰(zhàn)略意義。對(duì)于各個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在后續(xù)時(shí)間里充分引入限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等先進(jìn)理念，做好精細(xì)化管理與控制工作，使得概預(yù)算結(jié)果變得更加合理。不僅如此，工程施工圖設(shè)計(jì)工作也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)跟概預(yù)算模塊的戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，使得工程設(shè)計(jì)方案可以立足于造價(jià)概預(yù)算控制來(lái)調(diào)整細(xì)節(jié)內(nèi)容，保證設(shè)計(jì)方案變得更加合理。對(duì)于各個(gè)技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，在后續(xù)時(shí)間里也應(yīng)該能夠不斷提高自身的專業(yè)能力，使得概預(yù)算控制工作可以更有效的開(kāi)展。

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