王培榮

摘 要：國家電網(wǎng)公司在2019年提出建設(shè)“三型兩網(wǎng)，世界一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)，而這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“兩網(wǎng)”建設(shè)是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是能源優(yōu)化配置的平臺(tái)，相關(guān)工程建設(shè)規(guī)模巨大，影響深遠(yuǎn)。作為電網(wǎng)基礎(chǔ)的輸變電工程建設(shè)在廣泛地進(jìn)行，而在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量管理方面問題，會(huì)直接影響到我國電網(wǎng)的發(fā)展質(zhì)量，影響到供電企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)形象，因此相關(guān)問題亟需探討。本文闡述了輸變電工程質(zhì)量管控現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：輸變電工程;質(zhì)量管理;問題;措施

1.輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理存在的問題

現(xiàn)階段，輸變電施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制思路是，施工隊(duì)、施工項(xiàng)目部、施工單位的三級(jí)把控，以及監(jiān)理項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)控制，業(yè)主的實(shí)測(cè)實(shí)量抽檢驗(yàn)收和巡檢控制，竣工運(yùn)行一段時(shí)間后省級(jí)電力管理部門的達(dá)標(biāo)檢查等過程;而對(duì)電氣設(shè)備的質(zhì)量控制，主要是生產(chǎn)廠家自身質(zhì)量控制，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，重要節(jié)點(diǎn)業(yè)主單位見證，工程竣工前由運(yùn)行單位驗(yàn)收，竣工運(yùn)行一段時(shí)間后省級(jí)電力管理部門對(duì)設(shè)備外觀和運(yùn)行情況達(dá)標(biāo)檢查等手段進(jìn)行控制。但是，輸變電工程的質(zhì)量管控方面依舊有不少問題。

在管理上，施工的三級(jí)驗(yàn)收未完全落實(shí)，驗(yàn)收評(píng)定資料中的部分非關(guān)鍵數(shù)據(jù)并未現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量;監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)時(shí)候?qū)こ虒?shí)體并未實(shí)際測(cè)量，對(duì)于驗(yàn)評(píng)資料只要實(shí)體無較大缺陷便簽字確認(rèn)，待業(yè)主單位的階段驗(yàn)收進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷就會(huì)浪費(fèi)了較多人力物力;竣工后省級(jí)電力管理部門的達(dá)標(biāo)檢查更多的是對(duì)外觀的查看，并不能完全起到工程質(zhì)量的控制，更多的只是督促作用。這些管理上的不到位映射到工程實(shí)體上就是施工工藝較差，以及出現(xiàn)較大的返工情況，浪費(fèi)成本和工期。

如在省某地市，一個(gè)110千伏變電站新建工程13個(gè)廠房獨(dú)立基礎(chǔ)由于尺寸不符合圖紙要求，在階段驗(yàn)收后被全部返工;在一個(gè)220千伏變電站間隔擴(kuò)建工程，在階段驗(yàn)收時(shí)由于混凝土強(qiáng)度達(dá)不到要求，5個(gè)構(gòu)支架基礎(chǔ)被返工;在另一個(gè)110千伏擴(kuò)建變電站工程中，主變壓器基礎(chǔ)由于混凝土強(qiáng)度在階段驗(yàn)收中達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度，進(jìn)行了返工重新澆筑。而這些工程在階段驗(yàn)收前，施工和監(jiān)理原則上已經(jīng)經(jīng)過了多次驗(yàn)收，驗(yàn)評(píng)資料也齊全。除此以外，工程的工藝水平也容易被忽視，如混凝土路面面層在冬季施工后沒有采取保溫保濕養(yǎng)護(hù)而發(fā)生開裂和龜裂;房屋散水下的土體未夯實(shí)導(dǎo)致房屋沉降后散水開裂;變壓器散熱片防銹漆未噴涂到位導(dǎo)致生銹漏油等等，其嚴(yán)重影響外觀、使用耐久性和運(yùn)行安全。

2.輸變電工程問題的原因分析

2.1輸變電工程建設(shè)內(nèi)容涵蓋比較寬泛，有土建施工，電氣設(shè)備建造和安裝，以及輸電線路中的基礎(chǔ)施工、立塔作業(yè)和放線作業(yè)，涉及的專業(yè)領(lǐng)域跨度很大，對(duì)施工管理人員的素質(zhì)要求很高，這中間的矛盾就成了工程質(zhì)量沒有控制好的因素之一。人數(shù)的不足也會(huì)導(dǎo)致員工長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷的工作，這也會(huì)影響工作積極性。

2.2工程質(zhì)量終身責(zé)任制沒有嚴(yán)格落實(shí)。電力建設(shè)施工需要在開工前由參建各方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署質(zhì)量終身承諾書，這也是約束參建各方對(duì)工程的質(zhì)量嚴(yán)格把控的措施。但是由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)和能力、施工企業(yè)人員調(diào)整、人事安排等方面的原因，部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人屬于掛名，并未實(shí)際在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，而在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)的人又沒有質(zhì)量責(zé)任，僅憑經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為工程“塌不了”，便對(duì)工程的質(zhì)量“得過且過”了。可以說，工程質(zhì)量終身責(zé)任制的不嚴(yán)格落實(shí)，是參建項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人主觀上對(duì)工程質(zhì)量無所謂的根本原因。

2.3項(xiàng)目經(jīng)理的自主管理權(quán)不足。電力施工企業(yè)雖然是各級(jí)供電公司的集體企業(yè)，但是依舊是國有企業(yè)的屬性，企業(yè)內(nèi)部的職能管理和施工項(xiàng)目管理并存，這樣會(huì)帶來多重管理和權(quán)責(zé)不清的情況。比如，項(xiàng)目經(jīng)理作為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，并沒有人財(cái)物的統(tǒng)籌管理權(quán)限，項(xiàng)目部人員由各專業(yè)的生產(chǎn)部室管理考核，財(cái)和物基本由施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策，所以項(xiàng)目經(jīng)理很難對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效地管理。

2.4技術(shù)層面缺少儲(chǔ)備。針對(duì)電力工程的施工，由于實(shí)際作業(yè)人員文化素質(zhì)偏低，管理人員多為軍人轉(zhuǎn)業(yè)，這導(dǎo)致施工過程中某些工藝方面做不到位。如混凝土的養(yǎng)護(hù)，在多個(gè)工程中出現(xiàn)了混凝土強(qiáng)度不足的情況，經(jīng)過與商混站留存樣本對(duì)比，發(fā)現(xiàn)主要原因是養(yǎng)護(hù)不到位，在某變電站的大體積混凝土澆筑后，竟不知需要采取措施防止溫度應(yīng)力作用，最后導(dǎo)致構(gòu)件開裂。

3.輸變電工程施工管理策略

3.1做好施工前的準(zhǔn)備工作

從輸變電工程施工角度來說，要全面貫徹成本控制理念，實(shí)現(xiàn)高效管理。作業(yè)前的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要組織專業(yè)技術(shù)人員，借助現(xiàn)代化技術(shù)，比如RS技術(shù)和GIS技術(shù)等，對(duì)輸變電工程現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行調(diào)查，掌握全面的資料和信息，為工程施工圖紙的設(shè)計(jì)，提供完整的信息與資料，保障設(shè)計(jì)的質(zhì)量，減少工程問題的發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制。根據(jù)輸變電工程所需，準(zhǔn)備相應(yīng)的材料與設(shè)備等，同時(shí)準(zhǔn)備好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，保障工程有序開展。

3.2做好施工安全管理

基于輸變電施工安全與成本控制的關(guān)系，圍繞施工環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)安全的把控，確保工程的成本。遵循輸變電工程安全施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行安全防護(hù)，配置安全防護(hù)設(shè)施，營造相對(duì)安全的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，保障輸變電施工人員的安全。作業(yè)前，組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和教育活動(dòng)，使其掌握輸變電施工技術(shù)要點(diǎn)，明確安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好防范與應(yīng)對(duì)。安全管理人員要圍繞作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，做好全面的監(jiān)督檢查，督促輸變電施工人員規(guī)范操作，消除安全隱患，保障安全施工。

3.3做好質(zhì)量的控制

輸變電工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，采取以下措施：制定完善的質(zhì)量管理制度。結(jié)合輸變電工程的內(nèi)容和要求，提出質(zhì)量把控要求和方法。明確質(zhì)量負(fù)責(zé)部門和人員，做好各分項(xiàng)工程的質(zhì)量把控。對(duì)輸變電工程所需的材料與設(shè)備，作為做質(zhì)量管理的重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，把關(guān)輸變電線路和設(shè)備安裝的質(zhì)量，以免留下質(zhì)量問題，影響工程效益。督促作業(yè)人員規(guī)范操作，確保施工技術(shù)的應(yīng)用質(zhì)量達(dá)標(biāo)。發(fā)現(xiàn)輸變電施工存在質(zhì)量問題，必須要組織整改。

3.4做好設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管控

此輸變電工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮監(jiān)理的力量。對(duì)成本變動(dòng)項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審核，尤其是因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)變更引發(fā)的增減現(xiàn)象，遵循相關(guān)審批流程，最大程度上控制設(shè)計(jì)變更給工程成本造成的影響。做好設(shè)計(jì)變更，深度分析變更的必要性，按照變更程序執(zhí)行。通過制定完善的管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，彌補(bǔ)管理漏洞，確保輸變電工程的效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

結(jié)束語

綜上所述，輸變電工程施工管理控制，嚴(yán)格控制質(zhì)量資料測(cè)量的真實(shí)性，并與實(shí)體進(jìn)度基本對(duì)應(yīng)。實(shí)事求是開展驗(yàn)評(píng)測(cè)量，從施工自身開展實(shí)測(cè)實(shí)量工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。監(jiān)理人員需配備到位，也采取實(shí)測(cè)實(shí)量對(duì)驗(yàn)評(píng)資料中測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)工程資料中虛假數(shù)據(jù)，要求施工項(xiàng)目部進(jìn)行整改。最后，采取樣板引路方式提高工藝標(biāo)準(zhǔn)。在工程開工之初，工程各個(gè)分項(xiàng)工程先施工一個(gè)樣板，然后讓施工人員對(duì)照樣板進(jìn)行施工。

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