孫澤學(xué) 賀懷鍇

1952年9月底，劉少奇率中共中央代表團(tuán)參加蘇共十九大。10月24日和28日，斯大林在與劉少奇的兩次談話中都提出，中國(guó)應(yīng)該盡快制定憲法。他還詳細(xì)闡釋了制憲的必要性。

當(dāng)時(shí)，中蘇領(lǐng)導(dǎo)人在制憲問題上有著不同的認(rèn)識(shí)。中方認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)時(shí)尚處在向社會(huì)主義過渡時(shí)期，應(yīng)該“待將來資產(chǎn)階級(jí)問題解決，進(jìn)入社會(huì)主義時(shí)再來制定憲法”。因?yàn)槿绻⒓粗贫☉椃?，?shì)必承認(rèn)部分資本主義因素是合法的，不如在過渡時(shí)期暫用《共同綱領(lǐng)》。但在蘇方看來，憲法是現(xiàn)代民族國(guó)家的象征，關(guān)乎政權(quán)的合法性及國(guó)際認(rèn)同。

斯大林說：“如果你們不制定憲法，不進(jìn)行選舉，敵人可以利用這兩種說法向工農(nóng)群眾進(jìn)行宣傳反對(duì)你們：一是說你們的政府不是人民選舉的;二是說你們國(guó)家沒有憲法。因政協(xié)不是人民經(jīng)選舉產(chǎn)生的，人家就可以說你們的政權(quán)是建立在刺刀上的，是自封的?！薄豆餐V領(lǐng)》是黨派間達(dá)成的協(xié)議，而不是人民共同參與制定的，外國(guó)會(huì)以此攻擊中國(guó)政權(quán)與法統(tǒng)的合法性。因此，你們應(yīng)該制定憲法，“應(yīng)從敵人那里拿掉這些武器，不給他們這些借口”。

10月30日，劉少奇將斯大林的建議轉(zhuǎn)達(dá)給中共中央。中共中央對(duì)此十分重視，隨即“研究并部署了制定憲法，召開全國(guó)人民代表大會(huì)的籌備工作”。

（雅志摘自《中共黨史研究》2019年第8期，孫澤學(xué)、賀懷鍇文）