陳鈺

毛澤東在延安楊家?guī)X同農(nóng)民交談

全國(guó)性抗戰(zhàn)中，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各抗日根據(jù)地接連遭受各類自然災(zāi)害的襲擊。嚴(yán)重的自然災(zāi)害使得百姓居無(wú)定所、顛沛流離，部隊(duì)也陷入了物資短缺的緊急狀態(tài)。面對(duì)日軍變本加厲的侵略以及國(guó)民黨的背信棄義，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“加倍努力，克服困難，積極參加生產(chǎn)，堅(jiān)持抗戰(zhàn)，爭(zhēng)取最后勝利”的救災(zāi)動(dòng)員口號(hào)，并開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。中共巧妙地將“生產(chǎn)救災(zāi)”融入大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，完美地將社會(huì)救濟(jì)與群眾性生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合起來(lái)，開展群眾廣泛參與的生產(chǎn)救災(zāi)活動(dòng)，開創(chuàng)了中國(guó)救災(zāi)史上獨(dú)特的救災(zāi)舉措。在抗日民主政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)地黨政軍民齊心協(xié)力，終于戰(zhàn)勝了自然災(zāi)害，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，度過了極為困難的時(shí)期。

救災(zāi)口號(hào)提出的背景

抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后，國(guó)民黨加緊了對(duì)根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍，不僅禁止各種物資（尤其是軍工及醫(yī)藥物資）進(jìn)入根據(jù)地，而且還停發(fā)了八路軍的軍餉，同時(shí)又舉重兵壓制各大根據(jù)地，切斷了中共與外界的聯(lián)系。與此同時(shí)，日軍對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日根據(jù)地進(jìn)行了瘋狂的“掃蕩”。敵后抗戰(zhàn)進(jìn)入內(nèi)外交困時(shí)期。

禍不單行。在抗戰(zhàn)相持階段，各大根據(jù)地均不同程度地遭到了水、旱、風(fēng)、雹、蝗等自然災(zāi)害的襲擊。天災(zāi)敵禍引起了一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，以致百姓居無(wú)定所、苦不堪言。中共致電國(guó)民黨重慶賑濟(jì)委員會(huì)，卻無(wú)人理睬。

1939年，晉察冀根據(jù)地遭遇了60年來(lái)最嚴(yán)重的一次水災(zāi)。水災(zāi)因日軍決堤放水而猛烈擴(kuò)大，民眾無(wú)法預(yù)防和躲避，禾苗、糧食、衣服、家具、牲畜被沖走的不計(jì)其數(shù)，被淹死者亦為數(shù)不少。在北岳的冀西、察南和晉東北，不少山林、耕地、村莊被毀，糧食、牲口損失十分嚴(yán)重。據(jù)邊區(qū)政府統(tǒng)計(jì)，在這次破壞性極強(qiáng)的大水災(zāi)中，被毀灘地約15萬(wàn)畝，共有17萬(wàn)頃良田被毀，沖走糧食約達(dá)60萬(wàn)石，災(zāi)民高達(dá)300萬(wàn)人。1940年至1941年，陜甘寧邊區(qū)共有16個(gè)縣遭受旱災(zāi)，其中最為嚴(yán)重的是1940年上半年發(fā)生的旱災(zāi)，此次旱災(zāi)影響范圍廣、損失重，波及11個(gè)縣，農(nóng)作物產(chǎn)量減少1/3，涉及受災(zāi)人口共計(jì)56萬(wàn)余人。隨后，晉察冀、晉冀魯豫、山東抗日根據(jù)地等相繼遭受旱災(zāi)，河流干涸、地皮開裂、樹木枯死。旱災(zāi)過后，各根據(jù)地又發(fā)生了大面積的蝗災(zāi)，莊稼遭受巨大損失，使得本來(lái)就寥寥無(wú)幾的禾苗霎時(shí)間被蝗蟲毀光。

不斷發(fā)生的自然災(zāi)害，給人們的生活帶來(lái)了巨大的困難。有些地區(qū)不斷發(fā)生餓死人的現(xiàn)象，大多數(shù)災(zāi)民以花生皮、蕎麥皮、山藥、甘草等充饑，災(zāi)情嚴(yán)重的地區(qū)，災(zāi)民以糠、菜、樹葉充饑。在阜平集市上，災(zāi)民抓起土豆就往嘴里塞，小孩子撿地上的紅棗核當(dāng)吃的。災(zāi)民無(wú)食饑餓難忍，棄家逃荒，沿街乞討者絡(luò)繹不絕，各地疾病廣泛流行……

雪上加霜的是，由于國(guó)統(tǒng)區(qū)人民受到天災(zāi)人禍、經(jīng)濟(jì)壓榨，難民像洪水一樣，從四面八方向各根據(jù)地涌入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1937年至1945年，陜甘寧邊區(qū)政府共安置難民63800多戶，共26萬(wàn)多人。安置災(zāi)民不僅需要精心組織和籌劃，還需要充裕的物資來(lái)支撐，這就給本不富裕的抗日根據(jù)地帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

毛澤東在回顧當(dāng)時(shí)困難狀況時(shí)痛心地說(shuō)：“我們?cè)?jīng)弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋。國(guó)民黨用停發(fā)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)封鎖來(lái)對(duì)待我們，企圖把我們困死，我們的困難真是大極了?！?/p>

在嚴(yán)峻的政治環(huán)境和自然災(zāi)害面前，各根據(jù)地軍民基本的日常生活都難以維持，各類日常生活必需品，尤其是醫(yī)藥、食鹽、被服等嚴(yán)重匱乏。毛澤東指出：“如果不解決這個(gè)困難，不解決這個(gè)矛盾，不抓住這個(gè)環(huán)節(jié)，我們的抗日斗爭(zhēng)能前進(jìn)嗎？顯然是不能的。”

在這種局勢(shì)下，要想脫離災(zāi)害苦海，必須依靠自己的力量。只有自力更生，發(fā)展生產(chǎn)，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，戰(zhàn)勝災(zāi)荒，恢復(fù)和提高生活水平。因此，救災(zāi)度荒的根本辦法就是發(fā)動(dòng)群眾開展生產(chǎn)自救。鄧小平也曾指出：“我們救災(zāi)的辦法，除了部分的社會(huì)互濟(jì)之外，基本上是要靠生產(chǎn)?！?h3>救災(zāi)口號(hào)的提出與實(shí)施

1939年晉察冀根據(jù)地發(fā)生水災(zāi)后，邊區(qū)政府就提出了“加緊救災(zāi)治水，保衛(wèi)邊區(qū)，克服困難，堅(jiān)持抗戰(zhàn)到底”的動(dòng)員口號(hào)，鼓勵(lì)全體黨政軍民“用一切方法奮起救災(zāi)”，并采取了多種救援手段。在水災(zāi)發(fā)生后，制定了《救災(zāi)治水安定民生的具體辦法》，建立了各級(jí)救災(zāi)委員會(huì)，派出干部深入災(zāi)區(qū)，廣泛開展救援工作。在政府“節(jié)省糧食”的號(hào)召下，邊區(qū)軍民積極響應(yīng)，投入節(jié)糧運(yùn)動(dòng)，積少成多，救濟(jì)災(zāi)民。在冀中區(qū)，所有用糧部門，不論是機(jī)關(guān)、部隊(duì)，還是學(xué)校、團(tuán)體，一律由三餐改為兩餐。每人用量由每日二斤減為一斤六兩，后再減為一斤二兩。有不少機(jī)關(guān)和部隊(duì)，也曾以麥苗、野菜、谷糠等充饑。

為了安置無(wú)家可歸的災(zāi)民，邊區(qū)政府還在各地設(shè)立了災(zāi)民工作介紹所、婦女兒童收容所等，介紹災(zāi)民參加工作或參加部隊(duì)，組織婦女成立紡織小組、洗衣小組，盡一切可能使他們生活得到妥善安置。還提出所有經(jīng)過安置的災(zāi)民，均與根據(jù)地人民一樣，享受應(yīng)有的公民權(quán)利。這些措施，不僅解決了部分災(zāi)民眼前的生活困難，還使一些災(zāi)民得到長(zhǎng)久生活之計(jì)。為了減輕災(zāi)民的負(fù)擔(dān)，許多根據(jù)地還實(shí)行了“減負(fù)賑災(zāi)”的政策，減免公糧，開展減租減息活動(dòng)，以減少災(zāi)民的負(fù)擔(dān)。

開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)為根據(jù)地實(shí)施生產(chǎn)救災(zāi)措施提供了契機(jī)。為了度過經(jīng)濟(jì)困難，堅(jiān)持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)，并奪取抗戰(zhàn)最后勝利，中共中央發(fā)出了開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的號(hào)召。1938年12月20日，《新中華報(bào)》發(fā)表了《廣泛開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)》的社論，要求各根據(jù)地指戰(zhàn)員“一面工作一面生產(chǎn)，把工作與生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)”。1939年2月，中共中央和毛澤東發(fā)出了“自己動(dòng)手，生產(chǎn)自給”的號(hào)召，邊區(qū)黨政軍民以前所未有的生產(chǎn)熱情投身到大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中。1942年12月，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)高級(jí)干部會(huì)議上所作的《經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》的報(bào)告中，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的生產(chǎn)救災(zāi)總綱領(lǐng)。他說(shuō)：“財(cái)政困難，只有從切切實(shí)實(shí)的有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上才能解決?！彪S后，各地在生產(chǎn)救災(zāi)總綱領(lǐng)的指導(dǎo)下，紛紛制定了“以生產(chǎn)為主，結(jié)合救災(zāi);以群眾自救、社會(huì)互濟(jì)為主，輔之以政府協(xié)助;從恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)中克服災(zāi)荒”的具體實(shí)施方針。

冀中安平縣勞動(dòng)模范李杏閣（前）帶領(lǐng)婦女紡線

中共提出救災(zāi)的總動(dòng)員口號(hào)——“加倍努力，克服困難，積極參加生產(chǎn)，堅(jiān)持抗戰(zhàn)，爭(zhēng)取最后勝利！”并且還針對(duì)災(zāi)民和非災(zāi)民制定了不同的動(dòng)員口號(hào)。對(duì)于災(zāi)民，提出“是時(shí)候起來(lái)生產(chǎn)自救了”“自己動(dòng)手生產(chǎn)”“自己解救自己”“自力更生”“大家生產(chǎn)，自己才能有飯吃”“趕快生產(chǎn)”等一系列口號(hào)，最大限度地鼓勵(lì)災(zāi)民，使他們重新獲得救災(zāi)和生產(chǎn)的信心。聶榮臻鼓勵(lì)災(zāi)民：“無(wú)論生活怎樣困難，絕不要悲觀絕望，被敵人乘機(jī)欺騙利用?！睂?duì)于非災(zāi)區(qū)災(zāi)民，提出了“互助互濟(jì)”“節(jié)約糧食，節(jié)衣縮食”“省吃儉用、拒絕浪費(fèi)”“精打細(xì)算、節(jié)約互助”“慷慨捐助”“親幫親，友幫友”等口號(hào)，呼吁他們“發(fā)揮團(tuán)結(jié)互助精神”，積極幫助災(zāi)民，一起渡過難關(guān)。

在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)開展之時(shí)，毛澤東就提出“以農(nóng)業(yè)為第一”的生產(chǎn)原則?？篂?zāi)救災(zāi)最重要的是讓災(zāi)民有飯吃。鄧小平總結(jié)說(shuō)：“經(jīng)驗(yàn)告訴我們，誰(shuí)有了糧食，誰(shuí)就有了一切。我們有了糧食，不但軍民食用無(wú)缺，而且可以掌握住糧食和其他農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品去和敵人斗爭(zhēng)，并能換得一切必需的東西。同時(shí)只有農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，才能給手工業(yè)以原料，使手工業(yè)發(fā)展有了基礎(chǔ)。”所以，動(dòng)員人們積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞作，成為救災(zāi)工作的首要工作和重中之重。

針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中共果斷號(hào)召人民起來(lái)迅速救災(zāi)，“把所有的勞動(dòng)力組織起來(lái)”，不論是機(jī)關(guān)部隊(duì)、婦女兒童，還是工人商販，只要是能貢獻(xiàn)勞動(dòng)力的，都應(yīng)該站在生產(chǎn)的最前線。鼓勵(lì)人們“與大自然作斗爭(zhēng)”“戰(zhàn)勝災(zāi)荒”。最緊要的是“廣泛增產(chǎn)，解救災(zāi)荒”“開展春耕運(yùn)動(dòng)”“放松了春耕，就等于放松了消滅敵人”“完成春耕任務(wù)、保證戰(zhàn)時(shí)糧食給養(yǎng)”“緊急動(dòng)員起來(lái)到春耕戰(zhàn)線上去”“擴(kuò)大耕地面積”“不荒一片土地”“大量開荒”“增強(qiáng)糧食產(chǎn)量”“發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)”“一顆糧食，一線生命;一顆糧食，一份抗戰(zhàn)力量”“抓緊多種、種好小麥”“積極開荒”“補(bǔ)種、搶種農(nóng)作物”。同時(shí)，由于糧食的奇缺，野菜等代食品也有重要作用。邊區(qū)政府動(dòng)員大家，“抓緊時(shí)間大量采集與存儲(chǔ)代食品”，普遍號(hào)召并發(fā)動(dòng)了轟轟烈烈的“采集野菜運(yùn)動(dòng)”。在生產(chǎn)中，根據(jù)地人民還大力開展勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料的互助合作運(yùn)動(dòng)。

同時(shí)，各地宣傳隊(duì)、宣傳小組還根據(jù)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言特色和地方習(xí)俗，采取了老百姓喜聞樂見的多種宣傳方式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，如秧歌、山歌、民謠、戲曲、書報(bào)、墻報(bào)等。多種宣傳手段同時(shí)發(fā)力，在各城市的大街小巷、人流密集的村莊田野、學(xué)校醫(yī)院等地廣泛宣傳生產(chǎn)自救。群眾在積極響應(yīng)共產(chǎn)黨“生產(chǎn)自救”口號(hào)的同時(shí)，還自己制定勞動(dòng)生產(chǎn)口號(hào)。許多群眾在自己家里的門對(duì)上寫著積極生產(chǎn)的動(dòng)員口號(hào)：“三人一條心，黃土變成金”“婆姨漢一條心，沙土變黃金”“土內(nèi)長(zhǎng)白玉，地下生黃金”“鋤頭是我們的武器，田園是我們的堡壘”等。有的群眾還把這些通俗易懂的口號(hào)貼在窗戶或墻壁上，用以激勵(lì)自己努力生產(chǎn)。

不同階層和團(tuán)體也紛紛制定出相關(guān)的動(dòng)員口號(hào)。婦女委員會(huì)提出“動(dòng)員全邊區(qū)的婦女參加到生產(chǎn)戰(zhàn)線上來(lái)”“婦女要同男人一樣積極開荒”“婦女要參加抗戰(zhàn)、參加生產(chǎn)”“媳婦插秧婆種田”“努力耕耘播種，努力灌溉墾荒”;工會(huì)提出“必須發(fā)動(dòng)每個(gè)工人進(jìn)行開荒”“爭(zhēng)取達(dá)到主要必需品的全面自給”“發(fā)揮工人階級(jí)在春耕工作中的先鋒作用”“每個(gè)工人都要開一坰到兩坰的荒地”;在青年中，同樣號(hào)召“青年應(yīng)該站在春耕的前線，成為春耕運(yùn)動(dòng)中的模范”“不讓一個(gè)青年站在生產(chǎn)戰(zhàn)線的外面”;在機(jī)關(guān)、學(xué)校中，提出“機(jī)關(guān)、學(xué)校從事生產(chǎn)自給”;在軍隊(duì)（八路軍或地方武裝）中，常常在禮拜六那天舉行“禮拜六的勞動(dòng)”，“在前方，拿起槍戰(zhàn)斗;在后方，拿起鋤種地”。

大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)時(shí)期軍民進(jìn)行手工業(yè)勞動(dòng)

在中共的深入動(dòng)員下，各根據(jù)地人民紛紛投入到“生產(chǎn)自救”的運(yùn)動(dòng)中。為了鼓勵(lì)移民難民積極開荒、發(fā)展農(nóng)業(yè)、安定民生，1943年3月1日邊區(qū)政府還頒布了《陜甘寧邊區(qū)優(yōu)待移民難民墾荒條例》，列舉了十九條具體措施，優(yōu)待移民難民墾荒。值得注意的是，二流子、懶漢、懶婆等一些好吃懶做的人，看守所里能夠積極改過的“自新人”，竟然也在口號(hào)的號(hào)召下加入到生產(chǎn)大軍中來(lái)，努力做到糧食自給自足。部隊(duì)人員也是救災(zāi)生產(chǎn)的主力。1943年9月，鄧小平在《新華日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了一篇《動(dòng)員全軍助民春耕、節(jié)約糧食、救濟(jì)災(zāi)胞》的文章，號(hào)召全體軍民在作戰(zhàn)之余，積極幫助人民耕種，救濟(jì)受災(zāi)同胞。聶榮臻號(hào)召邊區(qū)軍民“本著同甘苦、共患難、共存亡的精神，積極地幫助受災(zāi)同胞”。

在開展春耕運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，政府把興修水利列為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要措施，組織專門人員興修水利。邊區(qū)的水利技術(shù)人員也加入到這場(chǎng)史無(wú)前例的救災(zāi)運(yùn)動(dòng)中來(lái)。他們?cè)跀橙说呐诨鹬?，同?dāng)?shù)氐摹巴翆＜摇奔皬V大農(nóng)民打成一片，終日東奔西跑，勘察測(cè)量、監(jiān)修堤壩、指導(dǎo)清淤等，直接組織指導(dǎo)了邊區(qū)大大小小水利工程的建設(shè)，推廣了水利工程和水利管理技術(shù)，有效地防止了水災(zāi)、旱災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，各根據(jù)地人民也積極植樹造林，建造了大片的護(hù)灘林、護(hù)岸林、護(hù)堤林，以防止水土流失。在畜牧方面，人們還培育優(yōu)良家畜、家禽，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理方法。

群眾的糧食問題得到解決后，日常工業(yè)生活用品的生產(chǎn)也是“生產(chǎn)自救”的必要工作。鄧小平指出：“手工業(yè)的發(fā)展，可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，可以抵制敵貨的大量?jī)A銷，實(shí)現(xiàn)自給自足的經(jīng)濟(jì)?！庇谑?，邊區(qū)政府再次提出“發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)”“從事手工業(yè)勞動(dòng)”“發(fā)展家庭副業(yè)”“開展紡織”等動(dòng)員口號(hào)，號(hào)召人們要想豐衣足食，就必須重視手工業(yè)的生產(chǎn)。

1940年，陜甘寧邊區(qū)遭受了鹽荒后，邊區(qū)內(nèi)外食鹽供應(yīng)受到極大影響。由于國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖，食鹽成為邊區(qū)爭(zhēng)取對(duì)外貿(mào)易平衡的主要物資。毛澤東指出：“鹽是邊區(qū)很大的富源，是平衡出口、穩(wěn)定金融、調(diào)節(jié)物價(jià)的骨干。”謝覺哉也強(qiáng)調(diào)：“鹽是邊區(qū)最大生產(chǎn)，也是除公糧外，政府最大收入?！币虼耍l(fā)展食鹽的生產(chǎn)和運(yùn)銷也成為了救災(zāi)生產(chǎn)的重點(diǎn)。1941年，邊區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃中旗幟鮮明地指出“運(yùn)鹽是邊區(qū)的一件大事”，并提出“大量發(fā)展食鹽的產(chǎn)銷”的口號(hào)，號(hào)召“全民打鹽”。

在“發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)”的動(dòng)員下，婦女開始積極紡織。政府還把婦女組織起來(lái)，成立農(nóng)村婦女土布生產(chǎn)合作社，并從外地請(qǐng)來(lái)師傅，幫助提高紡織技術(shù)，改裝織布機(jī)，提高生產(chǎn)率。有些地區(qū)的男子也投入了紡織的熱潮中。一些婦女不分晝夜地紡織，還發(fā)起勞動(dòng)比賽，極大地調(diào)動(dòng)了廣大婦女的生產(chǎn)熱情。在政府的幫助以及自身的努力下，各地涌現(xiàn)出多個(gè)紡織女英雄。部隊(duì)也積極響應(yīng)“生產(chǎn)自給”的號(hào)召。如359旅，1941年從部隊(duì)中抽出一批戰(zhàn)士勤務(wù)員建立了大光紡織廠、大光肥皂廠，供自用外，還在市場(chǎng)上出售。他們又在綏德及南泥灣等地建立了鹽井十個(gè)，炭井一個(gè)，木廠兩個(gè)，鐵廠三個(gè)，磨房六所，榨油坊一所。又利用戰(zhàn)士們操余課后的時(shí)間動(dòng)員他們紡毛線，用柳條、榆條編織各種用具，用樺樹皮做寫字板，做菜盒，做點(diǎn)燈器。在運(yùn)輸方面還建立了一個(gè)擁有600頭馱騾的運(yùn)輸隊(duì)。

為鼓勵(lì)開展勞動(dòng)競(jìng)賽，陜甘寧邊區(qū)政府還召開了各種勞動(dòng)英雄和模范工作者大會(huì)，按勞模們的貢獻(xiàn)大小，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。各條戰(zhàn)線勞動(dòng)英雄和模范工作者層出不窮。

救災(zāi)口號(hào)動(dòng)員的作用和影響

中共領(lǐng)導(dǎo)的抗災(zāi)救災(zāi)以“大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”為契機(jī)，巧妙地將“救災(zāi)”與“生產(chǎn)自救”的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，開創(chuàng)了中國(guó)救災(zāi)史上獨(dú)特的救災(zāi)舉措，即社會(huì)救濟(jì)和生產(chǎn)自救相結(jié)合，使救災(zāi)運(yùn)動(dòng)成為在抗日民主政府領(lǐng)導(dǎo)下的、以根據(jù)地黨政軍民全體力量為基礎(chǔ)的真正群眾性的社會(huì)自救運(yùn)動(dòng)。正如著名災(zāi)荒研究專家李文海所講：

“只有抗日邊區(qū)的生產(chǎn)救災(zāi)運(yùn)動(dòng)才最終將社會(huì)的救濟(jì)和災(zāi)民的生產(chǎn)比較完整地結(jié)合在一起，并通過真正民眾性的互助合作形式組織起來(lái)，鞏固下去，一方面使重災(zāi)之下有限的社會(huì)財(cái)富得到合理的配置與使用，一方面又一掃過去的災(zāi)民仰首望天、坐以待斃的灰暗心態(tài)和悲觀情緒，將廣大災(zāi)民的精神狀態(tài)從神權(quán)迷信和依賴心理中解放出來(lái)，激發(fā)出無(wú)限的創(chuàng)造力量，兩者匯集在一起，注入于生產(chǎn)自救之途，便成為財(cái)富增加的永不枯竭的源泉。”

經(jīng)過標(biāo)本兼治的大規(guī)模的抗災(zāi)救災(zāi)運(yùn)動(dòng)，根據(jù)地人民不僅戰(zhàn)勝了一次次災(zāi)荒，而且為生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在“戰(zhàn)勝天災(zāi)、恢復(fù)耕地面積，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的口號(hào)動(dòng)員下，各根據(jù)地人民紛紛響應(yīng)，“全家老少齊上陣”。由于措施得當(dāng)，號(hào)令一致，搶種、改種、補(bǔ)種抓住了農(nóng)時(shí)，形成了規(guī)模，從而彌補(bǔ)了災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失，避免了大面積糧荒的出現(xiàn)。紡織救災(zāi)的廣泛開展，不僅使部分災(zāi)民解除了饑餓的威脅，解決了生活上的困難，而且也解決了根據(jù)地軍民的穿衣問題。

同時(shí)，在中共“幫助他人，也就是幫助自己”的口號(hào)的深入動(dòng)員下，社會(huì)各界積極募集，全邊區(qū)開展了廣泛深入的募捐救災(zāi)運(yùn)動(dòng)。邊區(qū)各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)、學(xué)校及救亡團(tuán)體的工作人員，爭(zhēng)先恐后地捐出自己本來(lái)就不多的半月甚至數(shù)月的津貼費(fèi)，充作賑款。海外華僑也成為救災(zāi)募捐的重要力量，他們通過各種國(guó)際渠道以義捐、義演、義賣、僑匯、認(rèn)購(gòu)國(guó)債等多種方式籌集災(zāi)款，同時(shí)歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、沖破國(guó)民黨經(jīng)濟(jì)封鎖的重重包圍，為物資嚴(yán)重匱乏的災(zāi)區(qū)送來(lái)了醫(yī)藥、衣服、棉花、食鹽等各類生活必需品。

婦女是這次廣泛的抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中最亮麗的一道風(fēng)景線。

廣大婦女不僅站在生產(chǎn)一線積極生產(chǎn)，而且還利用休息時(shí)間發(fā)動(dòng)身邊“姐妹”，義務(wù)為戰(zhàn)士縫衣做鞋，給前方辛苦作戰(zhàn)的戰(zhàn)士送去關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)了戰(zhàn)士們作戰(zhàn)的信心和動(dòng)力，一定程度上促進(jìn)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

毛澤東對(duì)婦女的生產(chǎn)行為持高度贊揚(yáng)態(tài)度，他認(rèn)為：“廣大婦女的努力生產(chǎn)，與壯丁上前線同樣是戰(zhàn)斗的光榮的任務(wù)。多生產(chǎn)、多積蓄，婦女及其家庭的生活都過得好，這不僅對(duì)根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起重大的作用，而且依此物質(zhì)條件，她們也就能逐漸掙脫封建的壓迫，這就是在整個(gè)群眾工作中廣大農(nóng)村婦女的特殊利益的中心所在，也就是各抗日根據(jù)地婦女工作的新方向?！?/p>

部隊(duì)在生產(chǎn)救災(zāi)中發(fā)揮了十分重要的作用。毛澤東、朱德等中共領(lǐng)導(dǎo)人與普通士兵一樣，親自扛鋤頭、下田地進(jìn)行勞作，與人民群眾親如兄弟。領(lǐng)導(dǎo)人帶頭踐行了“團(tuán)結(jié)救災(zāi)”的動(dòng)員口號(hào)。在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，官兵認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)紀(jì)律與規(guī)章制度，增強(qiáng)了部隊(duì)的紀(jì)律性，改善了軍民關(guān)系。

總之，在自然災(zāi)害爆發(fā)后，中共冷靜處理，完美地將社會(huì)救濟(jì)與群眾性生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合起來(lái)，輔助以生產(chǎn)互助的新形式，開展群眾廣泛參與的生產(chǎn)救災(zāi)活動(dòng)，不僅幫助災(zāi)區(qū)群眾度過了財(cái)政困難時(shí)期的艱難歲月，最廣泛地團(tuán)結(jié)了群眾，而且發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，為后來(lái)恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、抗拒天災(zāi)、經(jīng)濟(jì)振興奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，在中國(guó)賑災(zāi)史上開創(chuàng)了一條群眾性的生產(chǎn)自救的新路徑。