李宣

摘 要： 隨著市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程的加快，國省干線公路工程建設(shè)數(shù)量及規(guī)模不斷擴(kuò)大。因此，公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性進(jìn)一步凸顯。全面落實(shí)國省干線公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理工作，能夠提升公路工程質(zhì)量等級，延長公路使用壽命，最終滿足時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞： 國省干線公路;公路養(yǎng)護(hù);規(guī)范化;具體措施

【中圖分類號】U418 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.30.250

公路在建成以后都是有使用壽命的，并且很容易因?yàn)橥庠谝蛩氐挠绊懚霈F(xiàn)故障，尤其是車流量比較多的國省干線公路。因此，對國省干線公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作就是非常有必要的。但是，我國對國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作的管理還是不夠完善。基于此，本文分析了我國在國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理方面存在的問題，并提出了規(guī)范我國對國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的具體措施。

1 國省干線公路養(yǎng)護(hù)的意義

國省干線公路運(yùn)營的時(shí)間越長，就越容易出現(xiàn)路基、路面病害，在國省干線公路出現(xiàn)病害時(shí)，就要花費(fèi)大量的資金進(jìn)行修復(fù)，同時(shí)還要花費(fèi)大量的人力。因此，就要進(jìn)行國省干線公路的養(yǎng)護(hù)工作。進(jìn)行國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作的目的，就是為了在國省干線公路病害初期的時(shí)候，就進(jìn)行修復(fù)，避免小病害發(fā)展成大病害，進(jìn)而在本質(zhì)上減少國省干線公路修復(fù)的成本。同時(shí)，還可以延長國省干線公路的運(yùn)營時(shí)間和使用壽命，達(dá)到節(jié)約公路建設(shè)投資，最終達(dá)到降低運(yùn)輸成本的效果。另外，國省干線公路的車流量是非常大的，保證了國省干線公路的完好性，還可以直接的保證國省干線公路上來往車輛的行車安全，減少交通事故的發(fā)生。

2 國省干線公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理存在的問題

2.1 缺乏靈活的管理機(jī)制

就我單位所在地區(qū)目前的狀況而言，國省干線公路的管理工作基本都是由各級公路管理部門進(jìn)行的，最基層的縣級公路管理部門同時(shí)進(jìn)行著公路養(yǎng)護(hù)工作的管理和日常維護(hù)工作，經(jīng)常是一人多職、身兼數(shù)職，因?yàn)楣饭芾聿块T相關(guān)的工作人員并不充足。這就導(dǎo)致了管理工作與養(yǎng)護(hù)工作是管養(yǎng)一體。雖然，上級公路的管理部門會(huì)定時(shí)的給下級部門下發(fā)與國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作相關(guān)的文件與任務(wù)，以此來保證國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作得到統(tǒng)一的執(zhí)行、確保路面各項(xiàng)指標(biāo)滿足通行。但是就造成了，公路養(yǎng)護(hù)工作的千篇一律，沒有新思路、沒有創(chuàng)新，因此，就影響了國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展。

2.2 養(yǎng)護(hù)資金短缺

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，運(yùn)量的大幅度增加，客貨運(yùn)輸和居民的日常出行對公路通行、疏散能力的要求越來越大，因此，公路的建設(shè)范圍也就越來越廣，路網(wǎng)建設(shè)在快速的完善，公路建設(shè)里程在逐年增加，進(jìn)而就造成了資金短缺的狀況。雖然我國每年都會(huì)投入固定的資金進(jìn)行公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，尤其是對國省干線公路。國省干線公路承接的大部分是最基層縣、市或地區(qū)之間的運(yùn)輸，各地經(jīng)濟(jì)情況差異大、運(yùn)力情況不一、公路的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)有差異，但是，運(yùn)輸市場異常繁忙，極大的考驗(yàn)了公路通行能力。因此，建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的花費(fèi)就會(huì)比普通的公路要多。雖然各級財(cái)政部門已逐年加大對公路養(yǎng)護(hù)的資金投入，但是，汽車保有量的增加，運(yùn)量的極速增長，造成了行車對路面摧殘式的碾壓，經(jīng)常使路基路面處于高度疲勞的狀態(tài)，路面病害發(fā)展迅速，修復(fù)成本需要大大的提高，造成了國省干線公路養(yǎng)護(hù)資金不夠充足。

3 規(guī)范化國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的具體措施

3.1 樹立合理的養(yǎng)護(hù)管理理念

針對國省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，應(yīng)始終遵循和諧性與合理性的基本原則。而且，公路養(yǎng)護(hù)管理部門要加強(qiáng)市場競爭意識(shí)、科技創(chuàng)新意識(shí)、管理協(xié)作意識(shí)、成本控制意識(shí)以及常規(guī)養(yǎng)護(hù)意識(shí)，樹立“以人為本、以車為本”的思想觀念，進(jìn)而構(gòu)建完善的公路養(yǎng)護(hù)管理體系，運(yùn)用全壽命周期的養(yǎng)護(hù)管理理念，實(shí)行建管養(yǎng)于一體的工程建設(shè)模式，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理。

3.2 創(chuàng)新管理體制

加強(qiáng)國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理措施，一是要推陳出新，改變傳統(tǒng)的事業(yè)單位效益機(jī)制，引入市場理念，通過市場來為公路養(yǎng)護(hù)管理工作引進(jìn)更多的社會(huì)資金，解決資金不足的問題。讓有能力有實(shí)力的管理人才進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理工作，或者直接交由企業(yè)建立政企協(xié)作管理機(jī)制。這樣不僅可以通過市場經(jīng)濟(jì)的手段提升公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效率，讓其為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，還可以通過引入社會(huì)企業(yè)來減少國家在相關(guān)部門投入的人力財(cái)力物力。二是要規(guī)范工作內(nèi)容，在新形勢下的公路養(yǎng)護(hù)管理工作不僅要具備養(yǎng)護(hù)管理體系，還要具備日常養(yǎng)護(hù)組織體系。對于養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員的著裝、態(tài)度、責(zé)任分配、工作的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、時(shí)間以及日常保養(yǎng)巡查的內(nèi)容、保養(yǎng)的質(zhì)量控制、操作工藝等，都要做出明確的規(guī)定。想要?jiǎng)?chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理體制，必須要做到與時(shí)俱進(jìn)，規(guī)定固定周期更新國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理理念，并通過管理部門和養(yǎng)護(hù)部門的協(xié)調(diào)配合，共同完成管理目標(biāo)。在國省干線公路養(yǎng)護(hù)工程的施工管理中，要以國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)政策作為施工依據(jù)，分清養(yǎng)護(hù)部門和管理部門的權(quán)利和責(zé)任，分擔(dān)自身的工作安排。比如可以單獨(dú)組建專門針對公路養(yǎng)護(hù)施工管理的部門機(jī)構(gòu)，用專業(yè)化，科學(xué)化的管理方式，制定管理目標(biāo)，以最合理的方式管理公路養(yǎng)護(hù)工程施工，最大幅度地提升施工質(zhì)量。

3.3 關(guān)注人才培養(yǎng)

為了讓公路養(yǎng)護(hù)管理措施能夠正常開展，需要對相關(guān)的管理人員進(jìn)行專業(yè)性的知識(shí)和技能培訓(xùn)，以提高對公路養(yǎng)護(hù)施工管理的專業(yè)水平和規(guī)范程度。例如對一線從業(yè)施工人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，可以保證公路養(yǎng)護(hù)施工管理的效率和正確性，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)能力，查缺補(bǔ)漏。通過培訓(xùn)，加強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，不局限于某一條固定干線公路的路況養(yǎng)護(hù)，還可以激發(fā)管理人員的創(chuàng)新思維，在今后的養(yǎng)護(hù)施工中，提出更具有創(chuàng)新意義和實(shí)施價(jià)值的管理方案。

3.4 確保養(yǎng)護(hù)資金的充足

想要保證國省干線公路的養(yǎng)護(hù)資金充足，首先，就要積極的進(jìn)行資金申請，然后還要建立相關(guān)的會(huì)計(jì)部門，詳細(xì)記錄每筆資金的流向和用處，盡量減少不必要的花銷。最后，還要做好預(yù)算，預(yù)算現(xiàn)有的資金可以發(fā)展哪些項(xiàng)目，進(jìn)行哪些公路的養(yǎng)護(hù)，同時(shí)還有哪些公路還沒有進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，但是需要養(yǎng)護(hù)，需要多少資金，然后根據(jù)這個(gè)預(yù)算再進(jìn)行申請。這樣做好資金的流轉(zhuǎn)工作，就可以保證資金的充足。

4 結(jié)語

隨著我國的快速發(fā)展，無論是國家還是人民，對公路的需求度都在逐漸增加，尤其是對國省干線公路的需求，因此，我國就要加強(qiáng)對國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化管理。希望本篇論文對加強(qiáng)國省干線公路養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化管理有所幫助。

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