孫秀忠 張靜 張永寧

摘 要 通過對2019北京世界園藝博覽會生態(tài)氣象展區(qū)在設(shè)計過程中的安全性分析，結(jié)合在實際運維中遇到的安全性問題，闡述了展區(qū)建設(shè)在安全性方面需要注意的問題和遵守的原則，為氣象科普參與展會展覽提供建設(shè)和運維建議。

關(guān)鍵詞 世界園藝博覽會;設(shè)計;安全性

引言

2005年11月通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》首次提出“安全發(fā)展”的概念;2006年3月通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》首次提出“公共安全建設(shè)”的概念[1-2]。公共安全的范疇有廣義和狹義之分。廣義上的公共安全是指不特定多數(shù)人的生命、健康、重大公私財產(chǎn)以及社會生產(chǎn)、工作生活的安全;狹義的公共安全主要包括來自自然災(zāi)害、治安事故（如交通事故、技術(shù)性事故等）和犯罪的侵害三個部分[3]。近些年來，公共安全研究被越來越重視。李輝等對“國家安全與公共安全”、“應(yīng)急管理與公共安全”等常用術(shù)語概念或核心概念及其概念間的時空關(guān)系進(jìn)行了辨析[4]。李禮對城市化進(jìn)程中的安全治理在理念、制度、操作層面進(jìn)行了系統(tǒng)分析[5]。王景春等對京津冀區(qū)域的安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理進(jìn)行了研究[6]。這些研究提高了社會公眾對公共安全的認(rèn)識，強(qiáng)化了應(yīng)急管理對公共安全的重要作用。

2019北京世界園藝博覽會（以下簡稱：世園會）于2019年4月29日至10月7日在北京市延慶區(qū)順利舉行。此次盛會是國際性高端園藝最高級A1級別的展覽盛會，氣象行業(yè)是首次作為參展商參與展覽展示。氣象展區(qū)包括“一館一園一站一臺”（生態(tài)氣象館、世界氣象組織園、生態(tài)氣象觀測示范站、世園氣象臺）四個展區(qū)。生態(tài)氣象館位于世園會東北側(cè)的生活體驗館內(nèi)，展廳面積約450平方米，集中展現(xiàn)“氣象、園藝（環(huán)境）與生活（人類）”之間的關(guān)系。世界氣象組織園通過“一帶三區(qū)五園”，體現(xiàn)園區(qū)的氣象特色和園藝的魅力。

本屆世園會歷時162天，持續(xù)時間長，跨越春、夏、秋三季，天氣復(fù)雜多變，強(qiáng)降水、雷電、大風(fēng)、高溫等災(zāi)害性天氣多發(fā);參觀人數(shù)多，接待入園人次近千萬人次，舉辦國家日、榮譽(yù)日、省區(qū)市日、企業(yè)日等各類主題活動三千多場。本文主要以生態(tài)氣象館和世界氣象組織園在設(shè)計、運維過程中遇到的安全性問題為研究對象，深入分析氣象展區(qū)在設(shè)計、運維過程中采取的安全性設(shè)計和措施，為今后的氣象科普參與展會展覽提供建設(shè)和運維建議。

1生態(tài)氣象館的安全性設(shè)計分析

生態(tài)氣象館建設(shè)從2018年底開始，到2019年春季如期完工，包括十個展項（圖1）。大型展覽運營，保障參觀人員安全最重要，因此在方案審查過程中也是多次調(diào)整。

1.1 生態(tài)氣象影像云的設(shè)計

安全通道的后面是樓梯和衛(wèi)生間，在原來設(shè)計方案中，在安全通道的前方設(shè)有生態(tài)氣象影像云展項（圖2）。展項主要用于實時展示衛(wèi)星云圖、全國旅游、交通、花期預(yù)報等功能。在方案審查時，此展項被刪掉。因為根據(jù)規(guī)定，在安全通道出口處需要無遮擋。在實際運維期間，出入安全通道的參觀人員確實很大，而通道處無遮擋，實現(xiàn)了人員快速流動，避免了事故的發(fā)生。

1.2 凳子的設(shè)計

在原來設(shè)計方案中，為了讓游客有一個休息的地方，在柱子處設(shè)計了一個環(huán)繞柱子的圓形凳子（圖2）。在后來的審查時，凳子被去掉。因為考慮到游客會長期坐在凳子上休息，影響到人員流動，造成安全隱患。特別是考慮到可能有孩子爬上爬下，造成意外傷害事故，引起不必要的糾紛。實際運維期間，確實有游客因為比較累，或趕緊離開，或席地而坐，不久離去。

1.3 二維碼設(shè)計

“生日氣象大數(shù)據(jù)”展項是讓參觀者輸入生日時間和地點，屏幕顯示該城市當(dāng)時的天氣情況及代表市花，觀眾站在液晶幕上播報該日的具體信息及AR留影。該展項是生活體驗的打卡區(qū)，很受游客的喜愛。在原來的設(shè)計方案中，可以二維碼形式掃碼留念。但考慮到每個人掃碼時間就得4～5秒鐘，人員流量大的時候，就會形成擁擠，甚至發(fā)生踩踏。所以，在最后方案中，我們設(shè)計成拍照留影，這樣大大節(jié)省了時間。實際運維期間，拍照留影大大節(jié)約了時間，實現(xiàn)了人員快拍快走。

1.4 設(shè)備間的消防措施

設(shè)備間是放調(diào)控設(shè)備的地方。為了工作人員休息，放了桌子和凳子，也放了一些科普宣傳品。在消防部門檢查中，要求增加防火報警和噴淋設(shè)備，同時要求把易燃物品搬走。在增加了相關(guān)設(shè)備，搬走易燃物品后，通過了消防檢查。

1.5 預(yù)防大客流的措施

為保障生態(tài)氣象館平安運維，北京市氣象局制定《世園會生態(tài)氣象展區(qū)》運營方案，明確工作職責(zé)，從安保、應(yīng)急、反恐、后勤保障等全方位加強(qiáng)管理。多次召開現(xiàn)場工作部署會，開展安保、消防、反恐等演練，提高運維人員應(yīng)急反應(yīng)能力。在實際運維期間，平安渡過了大流量的考驗。如五一期間，氣象館最高客流量接近3萬人（圖略），而且游客大多是上午參觀中國館、國際館，在中午前后集中到生活體驗區(qū)參觀，造成游客短時間大量集中。為合理疏導(dǎo)客流，避免造成事故，運維團(tuán)隊一方面加大工作力度，全員上崗，全力引導(dǎo)客流有序參觀，一方面及時關(guān)閉有關(guān)設(shè)備，引導(dǎo)游客到其他館參觀，避免人員集中。特別是“生日大數(shù)據(jù)”展項，我們把全天開放時間改成上、下午特定時段開放，減少游客停留。同時在游客不是特別多的時候，適時關(guān)閉“生日大數(shù)據(jù)”和“我們的家園”展項，同時向游客說明，我們要進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，避免引起游客意見。

1.6 防暴措施

雖然有運營方案，配備輪值保安，并多次進(jìn)行了演練，但氣象館開始的時候沒配備防暴設(shè)備。經(jīng)有關(guān)部門提醒，當(dāng)即配備了防暴盾牌，防暴叉等設(shè)備，并擺放在隨手可即的位置，符合了大型活動對防暴安保工作的要求。

2世界氣象組織園運維的安全性分析

世界氣象組織園是室外展區(qū)，由于世園會展期長，跨越春、夏、秋三季，天氣復(fù)雜多變，強(qiáng)降水、雷電、大風(fēng)、高溫等災(zāi)害性天氣多發(fā)，引發(fā)氣象預(yù)警。

（1）高溫。 室外展區(qū)受氣溫影響大。延慶地區(qū)地處北京西北，夏季很少出現(xiàn)35度以上的高溫天氣。但在世園會期間，就有幾次達(dá)到高溫的天氣，世園氣象臺還發(fā)布了高溫預(yù)警。如2019年5月23日，世園地區(qū)自動觀測站測得35.7度的高溫（圖略），園區(qū)裸露的地面更是接近40度。為此，園區(qū)管理部門把全部志愿者都撤回到室內(nèi)，并提醒游客做好個人防護(hù)工作，避免在陽光下直射，以防止中暑。

（2）雷雨大風(fēng)和冰雹。2019年5月17日17：31至18：10，世園會園區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了強(qiáng)雷雨、大風(fēng)、冰雹天氣，其中降雹時間為17：33至17：37，17：39至17：44，降雹直徑目測為5至8毫米，較為密集。組織園有樹枝被刮斷，個別樹木有倒伏（圖略），幸無人員傷害。為此，大風(fēng)過后，對樹木進(jìn)行了加固，以避免再次造成損失和傷害。

另外，在運維期間，世園區(qū)還遭遇短時強(qiáng)降水等強(qiáng)對流天氣，世園氣象臺也是適時發(fā)布相關(guān)預(yù)警，提醒園區(qū)管理部門做好防護(hù)工作，幫助游客做好避雨避險，這里不再贅述。

3結(jié)束語

作為室內(nèi)展區(qū)，參展方案從設(shè)計、建設(shè)、運維等整個過程中，唯以安全為第一要素，必要時可舍棄美觀、便利性等。在安全生產(chǎn)的大前提下，運維前要經(jīng)過消防、安保等部門的驗收。

作為室外展區(qū)，要充分考慮到天氣因素的影響。要做好相關(guān)各種天氣的預(yù)案，加固展區(qū)相關(guān)設(shè)施，防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害。

參考文獻(xiàn)

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[6] 王景春，林佳秀，侯衛(wèi)紅.京津冀協(xié)同發(fā)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系研究[J].石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2018（3）：1-6.

作者簡介

孫秀忠（1973-），男;學(xué)歷：碩士，職稱：高級工程師，現(xiàn)就職單位：北京市氣象災(zāi)害防御中心，研究方向：天氣預(yù)報和氣象科普。