趙久范

摘 要：事業(yè)單位深化改革的重要目標就是突出事業(yè)單位的專業(yè)技術性特征，強調發(fā)揮事業(yè)單位的專業(yè)技術輔助價值，要求事業(yè)單位輔助行政機關做好專業(yè)技術的管理工作。加強專業(yè)技術檔案管理應當成為事業(yè)單位檔案管理的重中之重，強調圍繞著專業(yè)技術檔案管理構建科學化的檔案工作體系。

關鍵詞：事業(yè)單位;專業(yè)檔案;管理機制

1 事業(yè)單位專業(yè)檔案利用的問題

1.1 專業(yè)知識相對匱乏

目前事業(yè)單位還處在轉型發(fā)展的關鍵期，事業(yè)單位人員整體水平參差不齊。現有的檔案管理人同存在著專業(yè)知識老舊，檔案管理人員長期得不到知識更新的問題。有限的檔案管理工作能力嚴重的影響了檔案管理工作的效率。首先，事業(yè)單位檔案管理人員的技術淘汰速度較快，由于事業(yè)單位檔案管理軟硬件設備相對落后，因此檔案管理人員長期接觸不到前沿的檔案管理技術。其次，檔案管理技術發(fā)展速度較快，人工智能、大數據、云存儲技術的發(fā)展日新月異，而事業(yè)單位檔案管理人員接受培訓的機會少，專業(yè)的、高層次的和個性化的培訓活動較少。第三，多數事業(yè)單位的專業(yè)技術水平有待提高，事業(yè)單位的檔案文化建設水平還有待提高，事業(yè)單位對檔案管理重視遠不及專業(yè)技術發(fā)展與重大工程事項的重視，因此影響檔案人員素質的提升。

1.2 缺乏專業(yè)檔案管理員

檔案管理人才的匱乏是制約專業(yè)技術檔案價值發(fā)揮的重要阻礙因素。部分事業(yè)單位還存在著專業(yè)檔案管理技術人才的極度缺乏的現象。由于檔案管理人員只重視進行檔案的存儲與管理，不注重構建專業(yè)的檔案數據共享機制，因此影響檔案資源的價值體現。目前部門檔案管理人員只注重成果性檔案與結論性的檔案，不注重對事業(yè)單位各項業(yè)務工作中實時動態(tài)數據的收集，沒能基于檔案管理描述事業(yè)單位重大項目的全部進展過程，沒能形成實時化與動態(tài)化的數據收集機制，實質上影響檔案資源的完成性。部分事業(yè)單位檔案管理工作未能組建專業(yè)的管理團隊，導致檔案材料的成套性較差，檔案資源收集沒能反映事業(yè)單位高質量含量工作的全貌。還有的部門科研型事業(yè)單位檔案管理人員績效考核方式不合理，沒能基于檔案管理的需要對檔案員進行必要的培訓，檔案員在職稱評聘方面處于劣勢，因此影響檔案管理事業(yè)的活力，不利于推動檔案管理事業(yè)的快速發(fā)展，影響了檔案管理的質量，沒能發(fā)揮檔案員的輔助工作價值。

1.3 管理機制不完善

事業(yè)單位現有的檔案管理工作機制圍繞著“管理”這一核心工作進行，事業(yè)單位檔案資源的管理未能強有力的樹立服務意識。現有的管理機制更注重降低檔案的風險，不注重充分的體現檔案的應用價值。例如，事業(yè)單位現有的檔案管理考核機制主要檢查檔案資源的準確性與安全性，更注重紙質檔案的建設管理水平。事業(yè)單位檔案管理不注重系統更新，平臺的擴展和服務的效率質量。一線工作人員、專業(yè)技術人員、管理人員使用檔案資源的頻率相對較低。事業(yè)單位與企業(yè)單位檔案管理的明顯差別在于事業(yè)單位專業(yè)技術人員不能得到豐富的檔案信息供給，事業(yè)單位還未能建立健全高效化、立體化、層次化、實時化和專業(yè)化的檔案供給機制。由于事業(yè)單位內部檔案運轉的協調性不足，因此還要影響事業(yè)單位檔案的整體完整性與有效性。

2 設施設備不足

事業(yè)單位處在轉型發(fā)展的關鍵期，事業(yè)單位面臨的主要問題在于硬件建設不足，發(fā)展的速度緩慢，相關資金投入不到位。在有限的技術條件下應當指向檔案管理前沿趨勢，注重檔案管理設備的持續(xù)升級。當前信息化已經成為檔案管理的大勢所趨，事業(yè)單位檔案管理工作應當解決資金不足，設備更新不到位的問題。事業(yè)單位應當積極行業(yè)檔案的珍貴性積極的申請財政資金的支持。目前事業(yè)單位檔案管理資金投入不足，相關專業(yè)技術設備的購進缺乏明確的計劃性與組織機制，一些檔案管理工作的專項資金使用與管理不到位，資金投入的見效不明顯，配套設備相對落后，現有的檔案管理設備難以滿足檔案信息建設的推進，影響專業(yè)技術檔案的使用。

3 提升農業(yè)科技檔案利用率的對策

3.1 加大設備投入力度

事業(yè)單位應當加強檔案設備的投入力度，擴展檔案資源的來源渠道，注重推進檔案管理信息化建設的快速發(fā)展，應當加快科技檔案的信息化管理，促進信息成果的轉換。首先，優(yōu)化檔案管理資金來源，積極申請財政資金輔助開展檔案管理的優(yōu)化升級。其次，切實明確檔案管理工作的開展思路，制定詳細的檔案管理工作改革方案，明確階段性事業(yè)單位完善檔案技術的方式方法。第三，事業(yè)單位檔案管理應當集中指向技術檔案，強調從技術檔案的管理改革需要，引進配置專業(yè)的技術設備，構建優(yōu)質的檔案管理數據庫，充分的發(fā)揮云計算與大數據技術的使用價值。檔案管理應當開發(fā)優(yōu)質的檔案共享平臺，基于上級部門的指導建設專業(yè)的檔案管理系統。第四，在第三方機構的輔助下提高檔案管理專業(yè)性，依靠專業(yè)技術公司推動檔案管理工作快速發(fā)展。

3.2 提高成果轉換水平

事業(yè)單位應當加強檔案人才培養(yǎng)力度，注重在事業(yè)單位科研、技術、指導、服務工作中體現檔案管理人員的輔助義務和價值。檔案管理人員必須具備崇高的職業(yè)修養(yǎng)，懂得檔案管理的工作方法。事業(yè)單位檔案門類眾多，各種資料千差萬別，為了更好的發(fā)揮各類數據信息的價值，應當組織建設專業(yè)的檔案管理團隊。事業(yè)單位的檔案管理人員應當在傳統檔案管理的基礎上更優(yōu)質高效的開展整理、挖掘、鑒定、共享、數字化、智能化、實時共享等具體的檔案工作業(yè)務。專業(yè)的檔案管理隊伍還要提高檔案創(chuàng)新管理水平，能夠根據事業(yè)單位的具體業(yè)務需要提供實時的檔案資源供給，能夠提升檔案成果轉化的意識，在不斷的專業(yè)技能學習中提高檔案服務的整體質量。事業(yè)單位應當引進專業(yè)的檔案技術人才，實現檔案人才的優(yōu)化配置，重視提高檔案人員的科學技術素養(yǎng)，在合理的成套培訓、組織培訓、技能培訓中達到全方位提高檔案管理水平目標。

3.3 提高技術檔案供給率

事業(yè)單位檔案資源的供給率還有待提高，還要加大檔案資料的檢索力度。隨著事業(yè)單位專業(yè)技術性不斷提高，事業(yè)單位的檔案資源有著極大的利用空間。事業(yè)單位應當豐富檔案資源的供給形式，進一步提高檔案資源的鑒定水平，重點保證數據信息的準確性，推動檔案數據資源積極參與到事業(yè)單位各項公益事業(yè)活動的開展。事業(yè)單位肩負著重大的科技成果轉化的作用。事業(yè)單位是從公共服務角度普及專業(yè)技術的重要載體，在多數科研成果被存入檔案的現實情況下，事業(yè)單位檔案管理部門必須加大檔案的檢索量，根據事業(yè)單位的核心工作業(yè)務主動梳理檔案信息，通過豐富的信自己對事業(yè)單位工作起到輔助、支持、指導、評價方面的作用。事業(yè)單位檔案管理部門還要加強相關領域的情報編研工作，注重收集國內外相關工作的數據信息，在階段性信息檔案匯總的基礎上為事業(yè)單位的發(fā)展提供指導意見，從而影響事業(yè)單位的具體業(yè)務工作，真正的發(fā)揮檔案管理對事業(yè)單位發(fā)展的輔助作用，積極彰顯檔案管理工作成果。建立高品質的檔案數據庫，挖掘有特色的檔案信息，推動檔案數據信息成果的逐步轉換，實現檔案成果與事業(yè)單位項目生產相結合，可以最大限度的發(fā)揮事業(yè)單位檔案部門的作用。

4 結論

事業(yè)單位應當提高專業(yè)技術檔案的利用水平，發(fā)揮檔案部門輔助專業(yè)技術工作開展的必要價值。構建專業(yè)技術部門與檔管理部門的有效溝通機制，加強專業(yè)技術檔案的梳理工作力度，實現檔案管理員與專業(yè)技術人員的緊密配合，從而提高檔案資源在事業(yè)單位核心工作中的價值。

參考文獻

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