韓丹輝

摘 要：本文通過對管理國土資源檔案的特點進(jìn)行深入分析，結(jié)合規(guī)劃檔案管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行中存在的問題和不足，探討問題解決對策，對規(guī)劃檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，提升國土檔案管理水平，為國土資源管理決策提供有效依據(jù)。

關(guān)鍵詞：國土規(guī)劃檔案;管理系統(tǒng);問題;對策

1 引言

隨著改革的不斷深入，國土資源的高效管理和利用已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵因素，加強(qiáng)國土規(guī)劃檔案管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。而信息技術(shù)的應(yīng)用，檔案管理水平獲得極大的提升，但是在管理系統(tǒng)的運(yùn)行中仍然存在的許多問題，需要檔案管理部門進(jìn)行針對性的完善。

2 國土資源檔案的特點

國土資源檔案是國土資源管理和開發(fā)利用的關(guān)鍵憑證，對社會發(fā)展具有重要作用。首先國土資源檔案需要對資源管理活動產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面的收集整理，實現(xiàn)對相關(guān)管理環(huán)節(jié)的高效覆蓋，保證檔案資料的全面真實，使得國土檔案的內(nèi)容相對復(fù)雜，資料載體不盡相同，需要進(jìn)行科學(xué)的整理和分類，為檔案使用環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，檔案管理系統(tǒng)需要充分結(jié)合檔案存儲形式和內(nèi)容的實際情況，進(jìn)行功能的科學(xué)完善，合理利用先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)管理系統(tǒng)對國土資源管理活動的高效支持。其次是隨著時代的發(fā)展，市場環(huán)境不斷變化，相關(guān)國土資源政策方針也在發(fā)生著變化，以保證對資源的科學(xué)開發(fā)利用，保證經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共同獲得。這就使得國土資源檔案資料的信息變化較為頻繁，需要管理系統(tǒng)能夠結(jié)合政策變化和資源實際情況，對相關(guān)信息數(shù)據(jù)和管理機(jī)制進(jìn)行及時的變更，保證管理工作能夠符合政策要求。最后是國土資源檔案具有較強(qiáng)的完整性，資源的開發(fā)環(huán)節(jié)的時間跨度較大，涉及的主體較多，檔案內(nèi)容需要對管理過程進(jìn)行全面的覆蓋，實現(xiàn)對資源的狀況的準(zhǔn)確呈現(xiàn)，全面體現(xiàn)資源使用環(huán)節(jié)，起到有效的憑證作用[1]。

3 國土規(guī)劃檔案管理系統(tǒng)問題分析

隨著信息技術(shù)在國土資源管理工作中的廣泛應(yīng)用，相關(guān)管理環(huán)節(jié)已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化管理模式的轉(zhuǎn)變，而規(guī)劃檔案作為國土資源檔案管理的主要內(nèi)容，能夠直觀呈現(xiàn)國土規(guī)劃相關(guān)資料信息，已經(jīng)形成了相對完善的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對國土規(guī)劃檔案的信息化管理。但是在管理系統(tǒng)運(yùn)行中存在著許多問題和不足，影響檔案管理水平，并不能充分實現(xiàn)規(guī)劃檔案的價值，不能對資源管理和使用環(huán)節(jié)形成有效的支持。

3.1 系統(tǒng)管理思路較為落后

當(dāng)前規(guī)劃檔案工作的管理理念較為傳統(tǒng)，大多管理職能的實現(xiàn)受到傳統(tǒng)檔案管理習(xí)慣的影響，管理人員缺乏主動意識，并不能結(jié)合實際規(guī)劃活動情況進(jìn)行管理工作的科學(xué)完善，不能對相關(guān)功能的實現(xiàn)進(jìn)行合理的調(diào)整，無法形成較好的管理效果。同時規(guī)劃檔案管理系統(tǒng)建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使得不同管理部門的系統(tǒng)建設(shè)和使用情況存在顯著的差異，無法實現(xiàn)相關(guān)信息的高效交流，影響信息共享效果，并不能為資源管理工作提供可靠的參考[2]。

3.2 系統(tǒng)功能設(shè)計不完善

規(guī)劃檔案管理系統(tǒng)需要對規(guī)劃檔案進(jìn)行全面高效的管理，但是在實際的系統(tǒng)建設(shè)和使用過程中，規(guī)劃檔案涉及國土資源管理的各個環(huán)節(jié)，檔案資料的內(nèi)容和形式相對復(fù)雜，現(xiàn)有的系統(tǒng)功能并不能實現(xiàn)對檔案資料的高效管理，嚴(yán)重制約著檔案利用率。同時國土資源管理政策的變動較大，而管理系統(tǒng)并不能結(jié)合資源管理的實際情況進(jìn)行相關(guān)功能的及時調(diào)整，無法保證管理政策的高效落實。在系統(tǒng)運(yùn)行過程中缺乏高效的安全防護(hù)功能，無法形成對安全威脅的高效防范，容易造成規(guī)劃信息資料遭到破壞，不能保證檔案的真實性，造成嚴(yán)重的資源損失和決策失誤。

4 國土規(guī)劃檔案管理系統(tǒng)問題解決對策

4.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理思路

國土規(guī)劃檔案管理系統(tǒng)的高效建設(shè)，為國土資源管理工作提供有效的支持。檔案管理部門要充分結(jié)合規(guī)劃檔案的實際管理形勢，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思路，提升主動意識，對管理工作流程進(jìn)行科學(xué)的整合，積極利用信息技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)完善的信息化管理平臺，實現(xiàn)自動化的管理流程，各個管理環(huán)節(jié)能夠通過智能設(shè)備進(jìn)行高效的資料收集和整理，嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度進(jìn)行執(zhí)行，并能夠借助網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的高效傳遞，推動檔案管理工作效率的提升。同時要形成完善的數(shù)字化管理機(jī)制，對各個管理工作流程進(jìn)行全面的規(guī)范，保證規(guī)劃檔案管理系統(tǒng)得到高效運(yùn)行。要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)力度，根據(jù)管理系統(tǒng)運(yùn)行過程中的實際問題，制定針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，注重思想教育，提升工作人員的積極性和責(zé)任心，營造積極的工作氛圍。

4.2 完善系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

國土資源規(guī)劃檔案的內(nèi)容和檔案形式相對復(fù)雜，需要對檔案資料進(jìn)行合理的整理分類，但是在管理系統(tǒng)建設(shè)過程中缺乏科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)，使得檔案整理和存儲規(guī)范不盡相同，不能保證較好的管理效果。這就要求國土資源管理部門要充分結(jié)合相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)劃檔案的發(fā)展變化，對系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范，使得規(guī)劃檔案管理能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，提升檔案工作的規(guī)范性，推哦的那個檔案資料信息的高效流通，形成較好的信息資源共享效果[3]。

4.3 積極引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)

隨著國土資源利用率的不斷提升，對規(guī)劃檔案管理系統(tǒng)提出了更高的要求，需要積極借助先進(jìn)信息技術(shù)優(yōu)勢，對現(xiàn)有的管理體系進(jìn)行科學(xué)的完善，使管理系統(tǒng)能夠適應(yīng)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求。要科學(xué)利用先進(jìn)信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等，提升系統(tǒng)運(yùn)行效率，加強(qiáng)對檔案數(shù)據(jù)的分析利用，充分實現(xiàn)檔案管理價值，建設(shè)全面的數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化檢索機(jī)制，充分滿足檔案使用者的需求。同時要利用先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)，提升檔案數(shù)據(jù)安全，建立完善的安全管理機(jī)制，加強(qiáng)病毒等安全威脅的查殺力度，保證管理系統(tǒng)運(yùn)行安全。

5 結(jié)語

國土規(guī)劃檔案管理系統(tǒng)是國土資源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管理人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思路，深入分析管理系統(tǒng)存在的問題和不足，提升主動意識，加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，科學(xué)利用先進(jìn)信息技術(shù)，優(yōu)化檔案管理模式，推動檔案管理水平的提升。

參考文獻(xiàn)

[1]邵雯.新形式下國土資源檔案管理工作中存在的問題及措施探討[J].赤子，2018（23）：198-198.

[2]舒躦.國土資源檔案管理現(xiàn)狀、問題及對策分析[J].建材與裝飾，2018（46）：156-157.

[3]曾婷，楊帆，王恒.國土規(guī)劃數(shù)字檔案資源的數(shù)據(jù)挖掘與可視化[J].蘭臺世界，2019（Z1）：191-192.