陳立邦

摘要：2019年11月22日教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》，對(duì)中小學(xué)教師可行使的一般懲戒、較重懲戒、嚴(yán)重懲戒和不可進(jìn)行的懲戒措施，擬定了較為詳細(xì)要求。各學(xué)校如何根據(jù)自身情況制定相關(guān)教育懲戒權(quán)，如何實(shí)施均有待進(jìn)一步細(xì)化。筆者結(jié)合德育工作的實(shí)踐，簡(jiǎn)要談?wù)勛约簩W(xué)校的嘗試。

關(guān)鍵詞：德育工作 ? 教育懲戒權(quán) ? 班主任 ? 家長(zhǎng) ? 學(xué)生

作為學(xué)校德育工作者，在遵循《征求意見稿》中“教育懲戒，應(yīng)當(dāng)遵循育人為本、合法合規(guī)、過(guò)罰適當(dāng)、保障安全的原則”下，總結(jié)和反思本校教育懲戒權(quán)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定出細(xì)則，依法行使該項(xiàng)權(quán)利，從而為更好的與國(guó)家教育懲戒規(guī)則的實(shí)施相銜接奠定基礎(chǔ)。本文嘗試從學(xué)校德育工作中懲戒權(quán)的運(yùn)用、家長(zhǎng)及社會(huì)的溝通、學(xué)生的教育三個(gè)方面進(jìn)行闡述：

一、學(xué)校德育工作中教育懲戒權(quán)的運(yùn)用方面

首先，明確教育懲戒權(quán)的概念、對(duì)象、目的及職責(zé)?！兑?guī)則》中界定了教育懲戒的概念：“教育懲戒是指教師和學(xué)校在教育教學(xué)過(guò)程和管理中基于教育目的與需要，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、言行失范的學(xué)生進(jìn)行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學(xué)生引以為戒，認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的職務(wù)行為?！睉徒錂?quán)就是為了就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)行為，樹立校園正氣，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，維護(hù)校園正常的教育教學(xué)秩序，達(dá)到立德樹人的目標(biāo)。

其次，結(jié)合在校園中學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)、言行失范情況細(xì)化相關(guān)細(xì)則。如學(xué)生儀容儀表、語(yǔ)言文明禮貌、同學(xué)間在校園產(chǎn)生分歧紛爭(zhēng)如何處理、學(xué)生與學(xué)校工作人員間產(chǎn)生分歧如何處理、不同年級(jí)學(xué)生間的沖突如何處理等均進(jìn)行細(xì)化相關(guān)的規(guī)則。努力做到《中學(xué)德育大綱（試行稿）》中要求的“德育工作科學(xué)化、序列化、制度化?！睂⒓?xì)則匯編成稿，呈報(bào)上級(jí)管理部門審批后，在新生入學(xué)、平時(shí)班會(huì)活動(dòng)中進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，讓學(xué)生了解遇到問題時(shí)應(yīng)該如何處理，讓學(xué)生相信學(xué)校，信任相關(guān)部，從而將教育懲戒細(xì)則透明化和公開化。

第三，不斷積累更新相關(guān)細(xì)則和案例。學(xué)生在校園的狀況復(fù)雜多變，隨著時(shí)代的發(fā)展，思想觀念更新?lián)Q代速度加快，德育也不能落后于時(shí)代潮流，工作人員也要更新思想，懲戒的細(xì)則也要跟上時(shí)代的步伐。因而，在平時(shí)的德育工作中，訂閱相關(guān)的報(bào)刊雜志，如《班主任》《班主任之友》等，從中學(xué)習(xí)和搜集相關(guān)的文章;在平時(shí)的德育工作中，有新的典型的相關(guān)案例，注意收集整理，及時(shí)在班主任會(huì)議中進(jìn)行學(xué)習(xí)，防患于未然;對(duì)受到懲戒的學(xué)生本人、家長(zhǎng)及班主任進(jìn)行良好的溝通和互動(dòng)，以便了解懲戒細(xì)則中存在的不足，從而在學(xué)期終結(jié)時(shí)認(rèn)真總結(jié)并修訂相關(guān)的懲戒細(xì)則，達(dá)到實(shí)時(shí)更新，不斷創(chuàng)新。

第四，營(yíng)造學(xué)校各部門間團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍。學(xué)校懲戒權(quán)細(xì)則的制定過(guò)程中，對(duì)學(xué)生的懲戒涉及到很多部門。比如，學(xué)生不愛護(hù)衛(wèi)生，隨地在校園內(nèi)丟棄垃圾，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)生就涉及到打掃校園某處的衛(wèi)生多少天，此時(shí)就需要和總務(wù)處進(jìn)行聯(lián)系，安排受到懲戒的學(xué)生按時(shí)到達(dá)指定場(chǎng)所，安置按量的完成自己應(yīng)盡的義務(wù);對(duì)學(xué)生儀容儀表不合理的，學(xué)校懲戒細(xì)則中需要讓該學(xué)生參與到儀容儀表的檢查活動(dòng)中，去觀摩儀容儀表做得比較好的學(xué)生，這個(gè)懲戒就涉及到團(tuán)委;在籃球場(chǎng)上破壞公共財(cái)產(chǎn)或者產(chǎn)生沖突的學(xué)生，學(xué)校懲戒細(xì)則中需要他（她）到籃球場(chǎng)去值周，維護(hù)秩序，這個(gè)懲戒就涉及到體育教研組……這就需要全校各部門擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，現(xiàn)實(shí)中很難做到。德育處事務(wù)繁雜，要和其他科室打交道的時(shí)候很多，其他科室則事務(wù)單一，兩者間需要一個(gè)良好的溝通與協(xié)作，才能將德育中的教育懲戒有效的執(zhí)行。

第五，重視宣傳，營(yíng)造一個(gè)是非分明，責(zé)任明確的校園環(huán)境。宣傳的高地，正氣不引領(lǐng)不占領(lǐng)，校園凝聚力、向心力就無(wú)法形成。學(xué)校在發(fā)送新生錄取通知書的同時(shí)，一定附帶送達(dá)學(xué)生家庭的一定有學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，而教育懲戒細(xì)則是重中之重，要求家長(zhǎng)及學(xué)生認(rèn)真閱讀后并給予回執(zhí);開學(xué)伊始，充分利用軍訓(xùn)、主題班會(huì)、每個(gè)星期一的晨會(huì)、家校聯(lián)系信息、家長(zhǎng)會(huì)等方式，進(jìn)行充分深入的學(xué)習(xí)和宣傳;學(xué)校流動(dòng)宣傳展板集中展出各個(gè)細(xì)則以及相關(guān)發(fā)生在校園的案例和收集到的案例。在校園中或新聞廣播中發(fā)生相關(guān)案例時(shí)，德育工作人員第一時(shí)間收集整理，通過(guò)校園廣播或者展板、班主任主題班會(huì)的宣傳，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，將很多事件預(yù)防控制在萌芽狀態(tài)中。

第六，健全班主任管理體系，打造一支學(xué)習(xí)研究型的班主任隊(duì)伍。班主任是校園管理中最基層也是最重要的核心力量，學(xué)校德育工作重心傾向于為班主任工作服務(wù)。為讓班主任隊(duì)伍迅速成長(zhǎng)，學(xué)校通過(guò)給班主任訂閱購(gòu)買相關(guān)報(bào)刊、雜志、書籍的閱讀，結(jié)對(duì)、師徒對(duì)、老帶新、定期德育交流、年級(jí)班主任內(nèi)部及年級(jí)間班主任管理評(píng)比等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)班主任隊(duì)伍中的亮點(diǎn)以及不足，及時(shí)總結(jié)反饋和培訓(xùn)，將班主任隊(duì)伍培養(yǎng)成執(zhí)行德育教育的基干力量;對(duì)班級(jí)中的情況，則通過(guò)班主任手冊(cè)及時(shí)了解，尊重班主任對(duì)班級(jí)人員的管理，需要德育配合的時(shí)刻第一時(shí)間出現(xiàn)，絕不推諉避讓，同心協(xié)力共創(chuàng)美好校園。

二、家長(zhǎng)及社會(huì)的溝通方面

家長(zhǎng)把學(xué)生交到學(xué)校，學(xué)校有管理學(xué)生的權(quán)利，家長(zhǎng)有監(jiān)督學(xué)校的權(quán)利，為防止出現(xiàn)家校間溝通與交流無(wú)序狀態(tài)出現(xiàn)，學(xué)校在發(fā)放通知書時(shí)將校園管理制度附送到達(dá)學(xué)生家庭，讓家長(zhǎng)學(xué)生共同學(xué)習(xí);學(xué)期初和學(xué)期末的兩次家長(zhǎng)會(huì)，提前一個(gè)月定好時(shí)間通知家長(zhǎng)，全員參與培訓(xùn)學(xué)習(xí);落實(shí)家訪制度，對(duì)學(xué)生家庭進(jìn)行了解并宣傳學(xué)校管理及懲戒情況;發(fā)放假期通知書，進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)……總之，家校之間保持溝通順暢。

三、學(xué)生的教育方面

學(xué)生通過(guò)家庭教育及提前學(xué)習(xí)學(xué)校相關(guān)懲戒細(xì)則，進(jìn)入校園后，再通過(guò)軍訓(xùn)期間的宣傳、班主任的主題班會(huì)、學(xué)校的集中學(xué)習(xí)和宣傳，基本上了解了學(xué)校的相關(guān)懲戒細(xì)則，也了解遇到校園事件時(shí)如何處理，從而為未來(lái)的校園生活奠定良好的基礎(chǔ)。

通過(guò)以上方式，學(xué)校形成有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的德育工作機(jī)制，家長(zhǎng)和社會(huì)了解校園管理，學(xué)生正當(dāng)權(quán)利有保障，學(xué)生越權(quán)違紀(jì)有懲戒，班主任工作目標(biāo)明確，德育處依法把握懲戒尺度，從而為學(xué)校良好氛圍的形成奠定基石。限于篇幅，結(jié)合筆者實(shí)際的教育懲戒權(quán)的實(shí)踐簡(jiǎn)要敘述到此，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正！

參考文獻(xiàn)：

1、《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》

2、《中學(xué)德育大綱（試行稿）》