張艷艷　李莉莉

摘要：從近兩年對污水處理廠排污單位自行監(jiān)測情況進行質(zhì)量檢查與抽測比對的結(jié)果中發(fā)現(xiàn)了一些自測質(zhì)量問題，進行歸納研究。并從主管部門、企業(yè)自身多方面提出相應建議。

關(guān)鍵詞：污水處理廠;在線自行監(jiān)測;監(jiān)管

中圖分類號：X830 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）09-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.09.080

Quality problems and suggestions of self test in sewage treatment plant

Zhang Yanyan1，Li Lili2

（1.Jiangsu Environmental Monitoring Center，Nanjing Jiangsu 210036，China;2.Centre Testing International（Huaian）Co.，Ltd.，Huaian Jiangsu 223001，China）

Abstract：Some quality problems of self-test are found from the results of quality inspection and comparison of pumping test for self-monitoring of sewage treatment units in recent two years， and are summarized and studied. And put forward corresponding suggestions from the competent departments and enterprises themselves.

Key words：Sewage treatment units;Online atuo supervision;Supervision

污水處理廠作為污染源廢水治理的末端企業(yè)，穩(wěn)定達標運行對減少水污染物的排放、改善水環(huán)境整體質(zhì)量可以起到積極的作用。據(jù)排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則、分則和《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》的要求，水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)提供的在線監(jiān)測數(shù)，是污染物總量減排核查核算優(yōu)先選用的數(shù)據(jù)，也是日常環(huán)境監(jiān)管的重要參考依據(jù)，水污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實有效，直接影響到相關(guān)工作的效率。根據(jù)《污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測技術(shù)規(guī)定》（總站源字〔2010〕192號），筆者在近兩年對全省污水處理廠排污單位自行監(jiān)測情況進行質(zhì)量檢查與抽測比對的結(jié)果中發(fā)現(xiàn)了污水處理廠存在的一些問題，進行歸納研究并提出相應建議。

1 存在問題分析

1.1 抽測結(jié)果超標因子分析

從2019年污水廠抽測項目看，超標因子有11項，糞大腸菌群為主要超標因子，超標企業(yè)數(shù)12家，超標比例分別為8.70%;懸浮物超標企業(yè)數(shù)為7家，超標比例5.07%;總氮、總磷超標企業(yè)數(shù)均為6家，超標比例4.35%;陰離子表面活性劑（LAS）、石油類、總汞超標企業(yè)數(shù)均為2家，超標比例1.45%;動植物油、苯胺類、化學需氧量（COD）、色度超標企業(yè)數(shù)均為1家，超標比例0.72%。

排污單位不能穩(wěn)定達標，反映出企業(yè)污染治理設(shè)施的運行不夠穩(wěn)定，與工業(yè)污染源全面達標排放計劃等環(huán)境管理的要求還存在差距。抽測結(jié)果中超標的監(jiān)測指標主要為污水處理廠的糞大腸菌群，可見安裝了在線監(jiān)測設(shè)備的指標得到較多關(guān)注，比如，氨氮，超標率不高，但是其他特征污染指標的監(jiān)管力度不夠。

1.2 在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測不合格率偏高

廢水污染源自動監(jiān)測設(shè)備指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的化學需氧量、pH、氨氮水質(zhì)自動分析儀、超聲波明渠污水流量計、電磁流量計、水質(zhì)自動采樣器和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器儀表。

廢水自動監(jiān)測設(shè)備質(zhì)控樣的考核，需采用國家認可的質(zhì)控樣，分別用接近實際廢水濃度的質(zhì)控樣和超過相應排放標準濃度的質(zhì)控樣，每種樣品至少測定1次，相對誤差不超過標準中位值的±10%。2019年全省共對138家污水處理廠的COD和氨氮自動監(jiān)測設(shè)備開展了質(zhì)控樣比對，出現(xiàn)不合格的企業(yè)有61家，不合格率44.2%。其中COD和氨氮質(zhì)控樣比對均不合格的企業(yè)有19家，不合格率13.8%。與2018年組織開展的重點行業(yè)排污單位自行監(jiān)測質(zhì)量抽測結(jié)果相比較，整體不合格率略有上升，從52.9%上升至56.7%。監(jiān)管部門對自動在線監(jiān)測設(shè)備的檢查力度不夠，部分自動監(jiān)測設(shè)備不能真實反映企業(yè)實際排放情況。

1.3 自測質(zhì)量檢查結(jié)果

據(jù)排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則、分則和《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》的要求，對排污單位自行監(jiān)測質(zhì)量進行了專項檢查，共檢查監(jiān)測方案制定、自行監(jiān)測開展和監(jiān)測信息公開三部分內(nèi)容。在檢查分項中，企業(yè)存在問題比例較高的包括：

監(jiān)測信息公開情況中監(jiān)測結(jié)果公開不完整（包括全部監(jiān)測點位、監(jiān)測時間、污染物種類及濃度、標準限值、達標情況、超標倍數(shù);污染物排放方式及排放去向、未開展自行監(jiān)測的原因、污染源監(jiān)測年度報告等）。

監(jiān)測方案的內(nèi)容不完整（監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次、采樣和樣品保存方法、監(jiān)測分析方法和儀器、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等）。

采用的質(zhì)控措施不夠科學合理或者太簡單（包括空白樣、平行樣、加標回收或質(zhì)控樣、儀器校準等）。

監(jiān)測分析方法選擇不合理，監(jiān)測結(jié)果公開不及時。

企業(yè)監(jiān)測信息公開情況中監(jiān)測結(jié)果公開不完整，監(jiān)測方案的內(nèi)容制定不完善，也從一定程度上反映出企業(yè)對自行監(jiān)測重視度依然不夠，沒有嚴格按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南等要求認真執(zhí)行。

2 建議

2.1 主管部門需強化監(jiān)管，建立測管聯(lián)動機制并加大處罰力度

主管部門應督促相關(guān)重點行業(yè)排污單位加強污水處理設(shè)施的性能改造，提高污水處理廠處理能力，確保廢水達標排放。不僅關(guān)注安裝在線監(jiān)測設(shè)備的指標，還應加強對其他特征污染指標的監(jiān)管。以生活污水中特征因子糞大腸菌群為例，應積極改進廢水處理工藝，提高特征因子的處理能力，同時還應關(guān)注原水濃度，特別是醫(yī)療機構(gòu)排入污水廠的廢水中的糞大腸菌群濃度和余氯濃度。楊錦鳳[1]等人在《醫(yī)療機構(gòu)消毒對糞大腸菌群的影響》中提出在試驗過程中發(fā)現(xiàn)攪拌對次氯酸鈉和過氧乙酸兩種消毒劑對污水糞大腸菌群的反應速度具有顯著的加速作用，但是也該注意消毒劑使用過量會產(chǎn)生副產(chǎn)物。

2.2 進一步明確企業(yè)責任，完善污水排口自動監(jiān)測在線設(shè)備的運維和更新更換制度

我國污染源自動監(jiān)測設(shè)備實施時間較短，運營經(jīng)驗積累不足，目前存在多種污染源自動監(jiān)控設(shè)備運營方式[3]，運營過程中也出現(xiàn)了各種問題。目前污染源自動監(jiān)測設(shè)備以企業(yè)自營和委托第三方運營模式為主，在應用過程中可能會遇到各種問題。污水處理廠是以營利為目的的，目前污染源自動監(jiān)測的在線設(shè)備都是由企業(yè)自行投資購買，在實際運行過程中，主動更新設(shè)備困難較大[2]，所以必須從管理部門建立企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備的更新淘汰制度，明確淘汰機制和獎懲政策，這樣才能減少設(shè)備年久失修還繼續(xù)運行的情況。

同時，自動監(jiān)測儀器設(shè)備選型問題也一直是一項復雜的工作，直接關(guān)系到監(jiān)測數(shù)據(jù)是否合法、準確、有效[4]。儀器選型要注意選用通過生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心適用性檢測和國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會認證的儀器。選用的儀器要適用于際水質(zhì)狀況，要現(xiàn)場對照廢水水質(zhì)和儀器分析原理，判斷儀器是否適用于實際水質(zhì)如分光光度法的 COD分析儀不適用于懸浮物多、氯離子含量高的水質(zhì)，會影響吸光度等。

2.3 排污單位應根據(jù)本單位自行監(jiān)測的工作需求，進一步完善自行監(jiān)測質(zhì)量體系

在排污許可制度體系中，企業(yè)的環(huán)境主體責任主要體現(xiàn)在承諾守法、自主申報、自行舉證、按證排污。企業(yè)落實主體責任主要采取自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告、信息公開四大手段。監(jiān)督性監(jiān)測對企業(yè)排污行為的覆蓋力有限，從承諾守法的角度，應當要求企業(yè)按照國家有關(guān)自行監(jiān)測的規(guī)范和排污許可證的要求，編制自行監(jiān)測計劃，確定監(jiān)測點位，明確監(jiān)測指標、頻次以及采樣監(jiān)測方法、質(zhì)量控制要求等，自行或委托第三方定期開展監(jiān)測工作。同時企業(yè)應當建立完備的環(huán)境管理臺賬制度，應當配備專人專職進行臺賬記錄、整理和維護，并保存臺賬以備檢查。

2.4 建議監(jiān)管部門開展對企業(yè)自行監(jiān)測全流程現(xiàn)場檢查

建議監(jiān)管部門開展對企業(yè)自行監(jiān)測從方案編制、現(xiàn)場采樣到實驗室分析以及數(shù)據(jù)報告的全流程現(xiàn)場檢查。對于監(jiān)測方案編制不規(guī)范、監(jiān)測點位、監(jiān)測指標等有缺失的企業(yè)，加大懲處力度，并向社會公開;應加強對社會化第三方檢測機構(gòu)的承擔自行監(jiān)測工作的監(jiān)督管理，對其檢查出的問題，應向社會公開。信息公開應當是企業(yè)的基本義務，需要明確持證單位應以怎樣的頻率通過哪些渠道公開哪些信息，使公眾掌握排污許可證申請、審核、發(fā)放、實施等過程的關(guān)鍵資料。

參考文獻

[1]楊錦鳳.醫(yī)療機構(gòu)消毒對糞大腸菌群的影響[J].環(huán)境科學導刊，2018（37）增：88-89.

[2]李思東.加強污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行監(jiān)管的若干思考[J].環(huán)境監(jiān)控與預警，2015，4（2）：56-58.

[3]王曙光.再談污染源自動監(jiān)測設(shè)備運營模式[J].環(huán)境監(jiān)控與預警，2011，12（6）：49-52.

[4]張萬松，等.水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)常見問題及核查方法研究[J].環(huán)境監(jiān)控與預警，2012，4（2）：22-26.

[5]陳黎軍，等.青海省2009年度國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)控抽測比對分析[J].青海環(huán)境，2010，6（2）：61-65.

收稿日期：2020-07-13

基金項目：中國環(huán)境監(jiān)測總站標準制修訂課題編號：2018WRYS-JCZN-02修訂《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 ?醫(yī)療機構(gòu)》。

作者簡介：張艷艷（1982-），碩士，高級工程師，研究方向為環(huán)境監(jiān)測。