摘要：新經(jīng)濟常態(tài)下，環(huán)境問題備受關(guān)注，人與自然之間的矛盾日益白熱化，這對環(huán)境友好型社會的構(gòu)建提出了更高的要求。黨十九大報告中反復(fù)強調(diào)“節(jié)約資源和環(huán)境保護是我國基本國策”、“將生態(tài)文明建設(shè)擺在關(guān)鍵性地位”。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的重點，是生態(tài)文明建設(shè)的基石。對此，本研究以環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用為切入點，提出了環(huán)境監(jiān)測發(fā)展現(xiàn)狀的應(yīng)對措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護;環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境友好型社會

中圖分類號：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）09-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.09.073

To explore the current situation and development of monitoring work in environmental protection

Dong Chunyan

（Linghai Environmental Protection Monitoring Station，Jinzhou Liaoning 121200，China）

Abstract：Under the new economic normal，environmental problems have attracted much attention，and the contradiction between man and nature is becoming increasingly fierce，which puts forward higher requirements for the construction of an environment-friendly society.The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China repeatedly stressed that “resource conservation and environmental protection are Chinas basic national policies” and “ecological civilization construction is placed in a key position”.Environmental monitoring is the focus of environmental protection and the cornerstone of ecological civilization construction.In this regard，this study takes the role of environmental monitoring in environmental protection as the breakthrough point，and puts forward the Countermeasures for the development status of environmental monitoring，for reference only.

Key words：Environmental protection;Environmental monitoring;Environment friendly society

現(xiàn)代社會中，只有高度重視環(huán)境保護才能夠為人類提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的生活保障。而目前環(huán)境污染日益嚴(yán)重，需發(fā)揮環(huán)境保護中環(huán)境監(jiān)測的功效，確保生態(tài)文明建設(shè)順利進(jìn)行。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的關(guān)鍵，所以環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，合理運用與處理數(shù)據(jù)，為生態(tài)環(huán)境保護提供可靠、全面的數(shù)據(jù)支撐。

1環(huán)境監(jiān)測的定義

環(huán)境監(jiān)測，則是借助化學(xué)、物理等技術(shù)定量定性分析環(huán)境中各污染物（放射物質(zhì)、噪聲和粉塵），并重點分析其成分[1]。人類周邊生活、生產(chǎn)環(huán)境是監(jiān)測的主要對象。基于所獲取的一系列數(shù)據(jù)，歸納總結(jié)出環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律，進(jìn)而制定針對性、可操作的保護措施，有效保護環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測工作可全面反映環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染現(xiàn)狀，有利于環(huán)保部門及時了解環(huán)境變化的規(guī)律與趨勢。污染情況及原因的分析，可為環(huán)境保護治理方案提供數(shù)據(jù)支持，并根據(jù)具體情況進(jìn)行合理調(diào)整，科學(xué)部署環(huán)保工作，確保環(huán)保工作的科學(xué)性。人類生存與生活活動在一定程度上影響了環(huán)境，而開展環(huán)境保護工作則有效保護了環(huán)境，其作用范圍并不是僅限于小的環(huán)境，更是影響到人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境。環(huán)境好壞的評價，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)。多樣的生物群體及生態(tài)狀態(tài)，充分表現(xiàn)了完整的生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，有助于確保環(huán)境生態(tài)始終處于平衡狀態(tài)。

2環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用

2.1環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護工作提供依據(jù)

環(huán)境保護，不僅要求人類生產(chǎn)活動不會污染環(huán)境，而且漸漸恢復(fù)已經(jīng)被污染的環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)[2]。在環(huán)境污染治理中，需全面、準(zhǔn)確掌握污染物污染情況，掌控環(huán)境污染物具體動向，深入分析污染物在自然狀態(tài)下所出現(xiàn)的變化，有力地控制環(huán)境污染問題，促使生態(tài)環(huán)境漸漸得以恢復(fù)。

2.2環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價不可缺少的信息來源

對于環(huán)境保護而言，環(huán)境影響評價時重點工作，是對建設(shè)項目環(huán)境問題及周邊環(huán)境影響因素進(jìn)行全方位、科學(xué)合理地評價，有效控制人為因素導(dǎo)致的環(huán)境污染問題。而環(huán)境監(jiān)測工作則能夠為環(huán)境影響評價工作提供可靠信息，引導(dǎo)其作出針對性、精準(zhǔn)的評價。

2.3環(huán)境監(jiān)測是解決突發(fā)環(huán)境污染事件的方法

目前，環(huán)境污染事件不斷出現(xiàn)，環(huán)保部門及時采樣檢測，對污染范圍及遷移情況進(jìn)行全面掌控，以此來提高突發(fā)事件應(yīng)急處理方案的科學(xué)合理性。

2.4環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護工作指明方向

環(huán)境監(jiān)測可為環(huán)境保護單位提供當(dāng)?shù)厮w、土壤、大氣等污染狀況，如此環(huán)保部門可第一時間掌握環(huán)保工作不足之處，及時調(diào)整環(huán)境保護工作方向及策略，提高環(huán)境保護工作的實效性。

3我國環(huán)境監(jiān)測發(fā)展現(xiàn)狀的應(yīng)對措施

現(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測機制改革取得了顯著的成效，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)更具權(quán)威性[3]。但是，只有不斷提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，才能夠切實保護好環(huán)境，盡力控制環(huán)境污染與破壞的風(fēng)險，促使其積極迎合生態(tài)文明建設(shè)的需求。在環(huán)境友好型社會建設(shè)中，環(huán)境監(jiān)測發(fā)揮著不可替代的作用，并高度重視，不斷優(yōu)化。

3.1加大環(huán)境監(jiān)測工作的資金投入

改善生態(tài)環(huán)境及治理污染并不是一蹴而就的，需長期堅持，環(huán)境監(jiān)測也具有連續(xù)性特征。因環(huán)境污染具有多邊性特征，需長期監(jiān)測，如此才能夠從大規(guī)模數(shù)據(jù)中總結(jié)出變化規(guī)律，準(zhǔn)確預(yù)測變化趨勢。所以，環(huán)境監(jiān)測需強大、穩(wěn)定的資金作支撐，購買先進(jìn)監(jiān)測設(shè)備設(shè)施、吸引高素質(zhì)人才，開展長期監(jiān)測活動。政府部門應(yīng)設(shè)立專項財政資金，為環(huán)境監(jiān)測提供穩(wěn)定、充足的資金。及時更新環(huán)境監(jiān)測設(shè)備設(shè)施，建立專項基金，為環(huán)境監(jiān)測不同工作給予專項資金。同時，健全環(huán)境稅收政策，拓展資金來源渠道，鼓勵社會組織積極參與其中。

3.2建立完善的國家級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)包括環(huán)境各要素監(jiān)測業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)（土壤、地下水、固體廢棄物、空氣、噪聲）、環(huán)境管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（國家、省、市、縣四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)）及監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)（在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)報告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)龋?，建立國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實提高環(huán)境監(jiān)測的精準(zhǔn)性。同時，構(gòu)建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)Νh(huán)境質(zhì)量情境進(jìn)行全面掌握，有利于及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題、積極治理環(huán)境污染，進(jìn)而提高環(huán)境質(zhì)量。

3.3完善環(huán)境監(jiān)測管理機制

目前，環(huán)境保護工作中執(zhí)法不嚴(yán)、掩埋真相的現(xiàn)象比較常見。同時，環(huán)境監(jiān)測中，有的監(jiān)測機構(gòu)并未嚴(yán)格履行自身職責(zé)，未做到依法治理、違法必懲，有的甚至為了獲取暴利而涂改或虛報數(shù)據(jù)，環(huán)境保護監(jiān)督無序性比較突出。所以，為了有力地促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展，從源頭上避免環(huán)境保護問題的出現(xiàn)，制定并完善《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》是最佳策略，采取針對性有效的管理方法，動態(tài)化監(jiān)測地方環(huán)境保護工作，根據(jù)實際情況制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)測管理體制，切實提高環(huán)境監(jiān)測管理體制的實效性。

3.4強化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理

環(huán)境監(jiān)測中，監(jiān)測質(zhì)量管理是重點，也是難點[4]。據(jù)了解，現(xiàn)場監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測工作中問題最多的環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。因此，現(xiàn)場監(jiān)測中應(yīng)增加采樣的頻次及監(jiān)測點位，確保樣品的代表性，增強數(shù)據(jù)的的真實性。同時，準(zhǔn)確選擇監(jiān)測設(shè)備及儀器，引入先進(jìn)、有效的設(shè)備，對環(huán)境進(jìn)行全過程、高水平監(jiān)測，并結(jié)合氣象學(xué)、動力學(xué)知識，提高每一個環(huán)節(jié)的合理性與和諧性。在樣品采集、布置監(jiān)測點、運輸與儲存樣品等環(huán)節(jié)，采取現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理方法，可有效預(yù)防監(jiān)測數(shù)據(jù)錯誤的情況。

3.5改善環(huán)境監(jiān)測部門管理

在明確環(huán)境監(jiān)測部門職責(zé)的前提下，構(gòu)建科學(xué)合理的規(guī)章制度，詳細(xì)規(guī)定環(huán)境監(jiān)測部門內(nèi)部管理工作。要求環(huán)境監(jiān)測部門嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展工作，規(guī)范化管理內(nèi)部，逐步實現(xiàn)正規(guī)化、制度化。同時，積極引入競爭機制，重點改革職稱與職務(wù)，構(gòu)建學(xué)術(shù)論文、科技論文以及監(jiān)測項目的責(zé)任制，引入激勵與競爭機制，創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)的競爭氛圍。同時，第三方檢測機構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量直接關(guān)系到環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。除了采取常規(guī)化質(zhì)量監(jiān)控方法外，還可采取飛行檢查、跟蹤樣品分析質(zhì)控過程、現(xiàn)場檢查實驗室、考核質(zhì)量體系等來增強第三方檢測機構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量的準(zhǔn)確性，對第三方監(jiān)測市場進(jìn)行規(guī)范，培育出一大批專業(yè)技能強、管理先進(jìn)的第三方檢測機構(gòu)，積極輔助政府環(huán)境監(jiān)測工作。

3.6構(gòu)建高素質(zhì)環(huán)境監(jiān)測隊伍

高素質(zhì)環(huán)境監(jiān)測人才隊伍是環(huán)境監(jiān)測工作及環(huán)境保護的主力軍。其一，環(huán)境監(jiān)測工作人員應(yīng)擁有豐富的實踐經(jīng)驗、管理能力及業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展觀念。掌握環(huán)境監(jiān)測有關(guān)法律法規(guī)，能夠在法律規(guī)范的前提下協(xié)調(diào)處理各種環(huán)境問題。其二，環(huán)境監(jiān)測人員具有較強的專業(yè)技能。環(huán)境監(jiān)測是一項高技術(shù)工作，需采用物理、生物、化學(xué)、計算機、醫(yī)學(xué)、遙感等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)監(jiān)測環(huán)境，不僅要監(jiān)測化學(xué)污染物、物理因子，還要生態(tài)監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量變化、環(huán)境區(qū)域群落、物種遷移等，必須綜合考慮分析，如此才可剖析出數(shù)據(jù)背后的真實含義。所以，環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)具有較強的專業(yè)技能，以高水準(zhǔn)、綜合素養(yǎng)監(jiān)測環(huán)境。同時，定期組織開展專業(yè)培訓(xùn)活動，與時俱進(jìn)，及時更新環(huán)境監(jiān)測理論及技能。其三，提高環(huán)境監(jiān)測人員綜合素養(yǎng)，有意識地培養(yǎng)出不僅可采樣分析，又可以評價環(huán)境質(zhì)量，還可以處理突發(fā)性環(huán)境污染事故能力的綜合性環(huán)境監(jiān)測人才。

4結(jié)語

生態(tài)環(huán)境是我們生存與發(fā)展的主要空間，環(huán)境保護則是保護我們自己的家園。我國因長期一味地追求經(jīng)濟發(fā)展速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護與污染的治理，使得生態(tài)環(huán)境問題頻繁出現(xiàn)，生存環(huán)境越來越差，嚴(yán)重威脅到人類的健康。對此，我們應(yīng)充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測功效，投入穩(wěn)定資金，優(yōu)化內(nèi)部管理及管理機制，強化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，并構(gòu)建一支高素質(zhì)環(huán)境監(jiān)測隊伍，以此有效保護環(huán)境，盡早建成環(huán)境友好型社會。

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收稿日期：2020-08-21

作者簡介：董春艷（1975-），女，漢族，本科，副高級工程師，研究方向為環(huán)境監(jiān)測。