邵宇
歐債危機之后的歐元區(qū)在重走2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫之后德國的結構調整之路,但它是建立在全球失衡基礎上的。
2008年金融危機之前,歐元區(qū)的國際收支狀況整體上是平衡的,但內部結構基本上是德國的盈余被歐債危機發(fā)生國的赤字所抵消。金融危機之后,德國的盈余總額稍有減少,更重要的是盈余的來源已經(jīng)從歐元區(qū)轉移到美國。與此同時,經(jīng)過財政整頓和社會福利制度改革等措施,歐債危機發(fā)生國已經(jīng)從赤字轉為盈余。
從國際收支賬戶的結構來看,2008年金融危機之后的歐元區(qū)正在復制2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫之后的德國:經(jīng)常賬戶順差+資本凈流出。經(jīng)常賬戶差額是總產出和內需的“余數(shù)”,只有在總產出超過內需的情況下,才會出現(xiàn)經(jīng)常賬戶順差。給定總產出,只有壓抑內需,才能實現(xiàn)經(jīng)常賬戶盈余。壓抑內需的方式只有最終消費和投資兩個選擇,與內需相關的無非是家庭、企業(yè)和政府3個主體,共6個組合。某種程度上來說,歐債危機之后的歐元區(qū),這3個主體的需求均收縮了。
歐債危機之后,家庭和企業(yè)部門自發(fā)進入所謂的資產負債表衰退階段,簡單而言就是存錢還債模式。政府部門的財政擴張又受到《馬斯特里赫特條約》和德國財政剎車機制的約束,赤字率持續(xù)低于私人部門的盈余,結果自然是內需不足、儲蓄率上升、資本凈流出和經(jīng)常賬戶盈余。這就是典型的德國模式:壓抑消費、政府緊縮、福利制度改革、輕投資和貧富分化。
當外界在擔心歐元危機和歐元區(qū)解體的時候,歐元區(qū)內部調結構的任務已基本完成。去杠桿或去泡沫的過程大多伴隨著經(jīng)濟增長的停滯,但政策制定者更為關心的是社會穩(wěn)定,這又與就業(yè)直接相關。在經(jīng)濟增長乏善可陳的同時,歐元區(qū)的失業(yè)率卻已經(jīng)從2013年的12%降至2019年底的7.4%,總失業(yè)人數(shù)從1900萬降至1200萬,減少了700萬;單位勞動力工資指數(shù)持續(xù)上升,且德國和外圍國家已實現(xiàn)收斂;隨著儲蓄率和勞動報酬的提升,投資、最終消費和出口對GDP的拉動均轉為正值。2017年底以來,歐元區(qū)GDP增速由升轉降,主要原因之一是凈出口的顯著下降,2016年1季度首次出現(xiàn)負增長,至2019年底,共有9個季度出現(xiàn)負增長。作為緩沖,政府部門擴大了逆周期調節(jié)的力度,德國政府盈余規(guī)模收窄,其他歐元區(qū)國家赤字率有所提高。受新冠肺炎疫情的沖擊,外需和國內私人部門需求驟降,歐盟委員會通過7500億歐元一攬子財政刺激方案,提振了市場對歐洲經(jīng)濟復蘇的預期。
歐元區(qū)的周期與德國相差約10年,金融危機(或歐債危機)之后的歐元區(qū),像極了互聯(lián)網(wǎng)泡沫之后的德國。連續(xù)近10年的去杠桿、調結構和再平衡,歐洲經(jīng)濟的彈性和財政政策空間顯著提升,家庭和企業(yè)部門的現(xiàn)金流狀況甚至好于本世紀初。新冠疫情的沖擊或是一次性的,歐元區(qū)內部已經(jīng)做好了重啟的準備,但能否重啟,不僅取決于歐元區(qū)內部的改革,尤其是財政一體化進程,還要將其置于全球視角進行觀察。
歐元區(qū)是通過半自發(fā)、半強制地壓抑內需的方式實現(xiàn)經(jīng)常賬戶盈余的,德國貿易盈余從歐元區(qū)內轉移至美國,這增加了美國調結構和再平衡的難度。只要私人部門盈余超過公共部門的赤字,歐元區(qū)整體上的盈余地位就會保持。中期內,美國在國際貨幣體系和安全資產供給的地位仍不可替代,世界其他地區(qū)的盈余大概率意味著美國的赤字。積極因素是,從2017年底開始,歐元區(qū)盈余規(guī)模開始收縮,凈出口對GDP的拉動在2018年二季度觸頂回落。與此同時,最終消費的貢獻率緩慢提升。這些新變化都有助于緩解全球失衡。