薛婷婷

（山西二建集團有限公司，山西太原 030013）

建筑工程項目通過預算的方式對消耗資金進行控制，從而加強工程項目價值管理。工程施工階段，預算管理工作貫穿整個工程項目，負責預算控制的工作人員先進行預算編制，然后對預算指標進行合理規(guī)劃，確保對工程造價進行合理管控?？v觀當前建筑工程項目的預算管理，其預算編制工作受到諸多因素影響，諸如市場價格變動或者是人為因素均屬于影響預算結(jié)果的因素之一。為強化預算控制，需要分析影響預算控制的具體因素，并制定針對性的控制方案。

1 工程預算編制概述

在開展建筑項目的管理工作期間，需要在不同的施工階段均采取預算控制措施。而在實際管理工作中，可以按照施工階段、專業(yè)以及費用等屬性將工程預算劃分為不同的類型，具體情況如表1所示。

不同類型的費用預算在工程項目管理中起到的作用不同，其中設計概算主要的目的是對工程施工的所有花費進行預算，也是費用預算的主要依據(jù)，在對工程進行設計編制期間，也需要參照該概算方案進行[1]。

工程預算最重要的流程是預算編制，其作為預算管理的關鍵環(huán)節(jié)，需要從下述幾個方面制定預算編制方案：①了解施工圖紙情況，并對施工現(xiàn)場的實際情況展開分析；②明確項目施工的具體技術以及組織架構；③遵從工程項目標準文件，明確工程施工清單，了解施工所需要使用的設備、材料以及具體工程量[2]；④明確工程預算的定額情況，并了解相關價格調(diào)整文件；⑤了解施工區(qū)域范圍內(nèi)的材料價格以及工程造價相關信息。

2 建筑工程預算編制程序分析

工程項目在進行預算編制期間，編制人員需要明確項目施工的各個環(huán)節(jié)，并且按照特定的施工階段來開展編制工作。而在正式制定編制方案之前，也需要按照特定的流程做好準備工作。預算編制主要遵從下述流程：

2.1 資料收集

開展工程項目的預算編制之前，需要將預算編制所需要的所有信息均手機起來，從而將這些信息作為預算編制的參考。資料收集環(huán)節(jié)，先明確施工現(xiàn)場所在區(qū)域范圍內(nèi)的水電情況，并且對施工區(qū)域進行全方面勘察，了解當?shù)氐刭|(zhì)狀態(tài)，明確市場上建筑材料的價格及類別[3]。除上述材料以外，部分建筑項目在制定預算編制之前，也需要先開展經(jīng)濟評價，因此，編制人員需要先根據(jù)項目周邊區(qū)域范圍內(nèi)類似的項目信息進行收集和整理，以項目類比的方式預估本次項目建設的經(jīng)濟效益獲取情況。

2.2 施工圖紙了解

項目施工之前，需要先了解施工圖紙，派遣專門的技術人員和設計人員進行溝通，全面了解圖紙的設計關鍵點。而預算編制之前，也需要掌握圖紙情況，了解設計意圖和設計的工程量，對可能會出現(xiàn)的變更情況有所了解[4]。

2.3 工程量計算

建筑項目中的預算編制，也需要先計算好工程量，該環(huán)節(jié)雖然復雜，但卻直接對預算編制的精準度產(chǎn)生影響。遵循工程量計算原則，結(jié)合工程施工的環(huán)節(jié)，按照特定的計算順序完成計算，最終了解混凝土、鋼筋、屋面、裝飾燈諸多工程的數(shù)據(jù)，計算工程量具體數(shù)值，達到費用掌控的目的[5]。

2.4 施工計量單位及定額項目掌握

預算變之前，也需要對計量單位以及定額項目進行了解，保證上述因素保持一致，避免出現(xiàn)工程計算方面的問題。嚴格按照定額選擇計算方法，對計算范圍內(nèi)的各個單位進行換算，確保計量單位的數(shù)據(jù)準確，將其作為預算編制的依據(jù)之一。

表1 工程預算類型

2.5 稅收繳納及費用計算管理

針對稅收政策進行剖析，了解稅收繳納情況，以及稅收費用計算，按照工程實際情況計算各項費率，從而明確費率的原始數(shù)據(jù)，將其作為預算編制的數(shù)據(jù)內(nèi)容。

2.6 撰寫編制說明

開展預算編制以后，需要針對預算編制的內(nèi)容填寫編制說明，將該說明作為編制依據(jù)，明確預算編制性質(zhì)，并對設計圖等編制內(nèi)容進行說明，促使檢查編制的人一目了然的掌握工程預算編制情況。

3 建筑工程施工預算編制精準性提升影響因素分析

3.1 設計漏項及設計變更影響因素

項目管理期間，如果設計存在漏項情況或者是因為不可抗力因素要對項目的設計方案進行變更，必然會重新開展某個施工關節(jié)的工程，此時項目預算就會超過該施工環(huán)節(jié)的規(guī)范標準。實際施工期間，設計人員本身沒有嚴格按照國家規(guī)范完成設計，導致設計圖紙本身存在漏洞，必然會引起設計變更[6]。也有可能是設計人員的專業(yè)素養(yǎng)無法達到工程設計需求，設計圖紙前未對項目進行全面了解，導致設計圖紙與實際工程不符合，其必然會需要對設計漏項進行補充，需要花費的資金也會增加。

3.2 工程周期延長

建筑項目當中，工期是比較重要的管理內(nèi)容，工期會直接影響工程成本，一旦工期延長，必然會引發(fā)多種問題，不僅工程質(zhì)量會因此受到影響，工程的投資花費也會增多。且因為工期延長，會導致項目無法按照既定的計劃完成，產(chǎn)生延期費用或者是借款利息，從而讓工程預算超支[7]。

3.3 施工設備及材料誤差影響因素

工程項目的用料以及設備也是影響預算編制的主要因素。因為建筑項目的需求不斷增加，生產(chǎn)建筑材料和設備的廠家數(shù)量也逐漸增加，彼此之間存在較為激烈的市場競爭。該種情況促使建筑材料市場出現(xiàn)價格混亂情況，也導致同一種建筑材料或者是設備存在較大的價格誤差，這促使預算編制工作受到明顯影響。

3.4 材料編制科學性不足影響因素

目前情況下，國內(nèi)建筑項目中開展的預算編制工作多數(shù)存在缺乏科學性的特點，其所制定的預算編制方案并沒有先對施工情況展開科學調(diào)查，導致預算編制不符合實際施工要求，在對工程項目缺乏了解的情況下，預算編制出現(xiàn)缺項或者是漏項的情況，從而導致預算編制和實際花費之間偏差較大。

4 建筑工程項目管理中的工程預算編制的控制措施分析

4.1 控制工程造價預算編制工作水平

預算編制工作水平的提高，需要先做好工程造價控制，保障工程造價受到全面管理，促使工程造價控制成為預算編制的最終目標。首先，預算編制開展之前，先了解施工現(xiàn)場狀況，綜合施工現(xiàn)場條件，開展編制工作；其次，熟悉施工圖紙設計，了解工程量以及具體的施工階段，將每項工程量都劃分為預算編制當中，給出具體的預算編制；最后，全面分析工程項目，了解建筑材料及設備的價格波動情況，預算編制中預留價格波動空間。

4.2 加大設計階段管控力度

開展預算編制工作也需要做好設計階段的管控工作，嚴格遵從國家規(guī)定的工程設計標準，確保設計水平和工程項目的設計需求保持一致，避免設計圖紙對工程項目產(chǎn)生質(zhì)量影響。根據(jù)建筑行業(yè)統(tǒng)計，工程費用的消耗中，設計費用僅占1%，但就是這一點費用卻直接對整個項目施工產(chǎn)生影響，對工程造價的影響超過75%?？梢姡O計階段的費用管控對預算控制至關重要。

4.3 注重工程招投標階段控制

招投標環(huán)節(jié)也需要做好預算編制控制工作，該環(huán)節(jié)中需要了解建筑材料及設備的采購情況，做好預算編制，能夠為施工單位和業(yè)主營造更加公平的環(huán)境，促使施工單位規(guī)范自身的施工行為，提高工程質(zhì)量的同時，也能夠控制好工程成本，對工程造價產(chǎn)生有利影響。招投標選擇的是具有實力的施工單位，其不僅技術水平較高，也具備較為先進的管理理念，能夠避免工程項目后續(xù)出現(xiàn)質(zhì)量問題，達到預算控制的目的。

4.4 針對建筑單位加以控制

建筑單位是整個工程項目的施工主體，建筑單位具備的施工水平和管理水平直接對項目的造價產(chǎn)生影響。嚴格控制建筑單位的施工行為，明確合同管理條件，并且制定相關責任制度，約束建筑單位的行為，促使其能夠在日常管理工作中約束施工人員的行為，有效提升施工效率，能夠提高項目質(zhì)量和施工材料的利用效率，避免不必要的材料消耗。

5 結(jié)束語

最近幾年，建筑行業(yè)具有較好發(fā)展前景，建筑項目也受到社會各界關注，建筑項目的花費問題成為學者們熱議的話題。為改善工程造價，加強預算管理，做好成本控制，需要在編制預算之前科學分析工程實際情況，從而提高工程資金利用效率，控制工程質(zhì)量。