崔夢茹 方珍

摘 要：大數(shù)據(jù)時代隨著信息技術(shù)的發(fā)展而逐漸形成。2018年歐盟實施的《通用數(shù)據(jù)保護條例》中涉及到被遺忘權(quán)。該權(quán)利旨在保護信息主體自決信息的權(quán)利以及其相關(guān)隱私。信息主體處于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，其信息得到傳播后可能會對信息主體造成負面影響。針對這一現(xiàn)象，被遺忘權(quán)具有立法的現(xiàn)實意義，且該權(quán)利行使的同時應當在不違反公共秩序的同時滿足利益正當性、保護必要性。

關(guān)鍵詞：被遺忘權(quán);個人信息;隱私權(quán)

一、被遺忘權(quán)的含義與特征

（一）含義

被遺忘權(quán)最早產(chǎn)生于法國，該權(quán)利的實施主體是已被定罪的罪犯，而該實施主體有自主決定在其刑滿釋放后是否公布其罪行的權(quán)利。真正確立被遺忘權(quán)則是在《通用數(shù)據(jù)保護條例》中。諸多學者對被遺忘權(quán)進行了定義，結(jié)合該條例以及相關(guān)案例，被遺忘權(quán)實則是一種在網(wǎng)絡信息時代背景下的信息主體對其信息在互聯(lián)網(wǎng)中享有刪除且不因其信息之前存在于互聯(lián)網(wǎng)而使得信息被他人利用和侵犯的權(quán)利。與被遺忘權(quán)相關(guān)的則是刪除權(quán)這一概念。 從表層含義看來，被遺忘權(quán)需要達到的最終目的為信息主體對其享有數(shù)據(jù)自決權(quán)的相關(guān)信息能夠達到被世人遺忘，而刪除權(quán)則是信息主體對相關(guān)信息請求刪除。兩者權(quán)利的區(qū)別便是在于對信息主體享有的相關(guān)數(shù)據(jù)信息的自決權(quán)的程度以及對信息處理后在網(wǎng)絡中的存在度。總的來說，刪除權(quán)可以理解為是信息主體對數(shù)據(jù)自決采取的基礎(chǔ)措施，而被遺忘權(quán)則是采取措施后希望達成的終極目的，兩者并非完全等同。

（二）特征

被遺忘權(quán)是一種把保護隱私作為基本目的，把自決信息作為核心要義的權(quán)利。被遺忘權(quán)的客體即為信息主體的相關(guān)個人信息，其內(nèi)容極大可能包含著信息主體不想為人知的隱私，并且信息主體對相關(guān)信息享有請求刪除的權(quán)利。一般來說，自然人為該權(quán)利的一般權(quán)利主體，公眾人物、公職人員和未成年人則為特殊情況下的信息權(quán)利主體。根據(jù)GDPR的相關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)控制者作為信息主體的義務主體，最常見的數(shù)據(jù)控制者則是搜索引擎運營商。有學者認為，僅狹義上的數(shù)據(jù)控制者無法達到被遺忘權(quán)設(shè)立的目的，第三人應當是更為龐大的信息傳播群體。所以在規(guī)定義務主體范圍的情況下，應當先規(guī)定數(shù)據(jù)控制者具有通知義務，也就是說，在規(guī)定的期限內(nèi)，數(shù)據(jù)控制者應當首先通知相關(guān)聯(lián)的第三方刪除得到傳播的信息。從客體角度來說，也并非所有個人信息都滿足要求，歐盟法院在著名案例谷歌案中的判決便明確的將其規(guī)定為涉及自身的不正確的、不相關(guān)的、過時的信息。

二、被遺忘權(quán)立法的現(xiàn)實意義

（一）互聯(lián)網(wǎng)時代個人信息的影響擴大

隨著科技的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及，互聯(lián)網(wǎng)上記載的信息數(shù)據(jù)數(shù)不勝數(shù)，人們使用互聯(lián)網(wǎng)獲取、傳播信息。通過互聯(lián)網(wǎng)這個媒介，人們傳播信息的速度極快，當傳播的信息中涉及到個人信息時，無疑會擴大對相關(guān)信息主體的影響。

（二）個人信息的擴大傳播與永久傳播

互聯(lián)網(wǎng)在給人們提供獲取信息平臺的同時，信息處于一種被永久存在的狀態(tài)。在信息的永久存在和人們傳播信息的情況下，長此以往個人信息傳播的頻率變高，個人信息的傳播也會得到擴大。

（三）過時信息給信息主體造成負面影響

個人信息從時效性來分類可以分為一般信息和過時信息，在信息永久存在的情況下，過時信息也可以理解為是一種會對信息主體造成負面影響的負面信息。眾所周知，負面信息對信息主體造成的影響不容小覷?，F(xiàn)實生活中存在著許多因過時信息被他人利用而導致信息主體遭受精神和物質(zhì)損失的情況。

綜上，放眼我國，被遺忘權(quán)立法具有重要的現(xiàn)實意義。被遺忘權(quán)的設(shè)定在維護互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)秩序的同時，也可以更好地保障信息主體的合法權(quán)益，使其的個人信息不因互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展而受到侵害，使現(xiàn)有法律在大數(shù)據(jù)時代中與時俱進。

三、我國被遺忘權(quán)相關(guān)立法

（一）被遺忘權(quán)與個人信息保護權(quán)

被遺忘權(quán)在我國法律中尚未被明確規(guī)定，但與公民個人信息權(quán)和隱私權(quán)在法律上的保護和被遺忘權(quán)所要保護的法益在本質(zhì)上是一致的，都是對于公民對于關(guān)于自身相關(guān)信息的收集、掌握和處理的權(quán)能，體現(xiàn)出個人信息自決。個人信息權(quán)條款出現(xiàn)于2017年《民法總則》當中，該條款規(guī)定公民個人信息權(quán)不受侵害，由此，公民對其個人相關(guān)信息享有自決、保密、查詢權(quán)、更正、封鎖、刪除與報酬請求權(quán)。雖然該條款所規(guī)定的個人信息權(quán)并不完全等于被遺忘權(quán)，但其所規(guī)定的基本價值取向和被遺忘權(quán)在本質(zhì)上是基本一致的，都體現(xiàn)出對于個人信息的保護需求，在這兩者中，被遺忘權(quán)的功能是避免過時的信息對信息主體當前的生活造成不良影響，通過刪除“不當?shù)?、不相關(guān)的、過時的”個人信息的方式實現(xiàn)被遺忘的目標。而個人信息權(quán)，是信息主體所享有的進行支配個人相關(guān)信息并排除他人非法使用個人相關(guān)信息的權(quán)利，這項權(quán)利的一個重要體現(xiàn)就是公民享有請求他人刪除個人相關(guān)信息的權(quán)利。據(jù)此，我們可以認為被遺忘權(quán)歸涵蓋于個人信息權(quán)。被遺忘權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)時代下大數(shù)據(jù)的發(fā)展息息相關(guān)，是互聯(lián)網(wǎng)時代下對于公民個人信息權(quán)的保護，兩者在內(nèi)容上具有一定的重合，故被遺忘權(quán)可被視為個人信息權(quán)在互聯(lián)網(wǎng)時代的一種特殊形態(tài)。

（二）我國被遺忘權(quán)相關(guān)法律立法過程

盡管被遺忘權(quán)在我國法律中尚未被明確規(guī)定，但在我國卻不是一片空白，其相關(guān)立法在我國不斷發(fā)展。2005年，《個人信息保護法示范法草案學者建議稿》將“刪除”設(shè)定為公民所享有的一種權(quán)利。 2010年的《侵權(quán)責任法》規(guī)定的網(wǎng)絡侵權(quán)中，被侵權(quán)人有要求網(wǎng)絡服務提供者采取相應措施停止網(wǎng)絡侵權(quán)行為的權(quán)利，該措施包括斷開連接、刪除不實信息等，此時公民享有了刪除個人信息的權(quán)利，但只有當被刪除的信息是侵權(quán)相關(guān)信息時才可以行使。2013年《信息安全技術(shù)公共及商用服務信息系統(tǒng)個人信息保護指南》明確了“刪除”一詞的含義，也明確了公民有正當理由的享有要求網(wǎng)絡服務提供者刪除其個人相關(guān)信息的權(quán)利。2017年《網(wǎng)絡安全法》第43條更是明確規(guī)定了公民享有要求網(wǎng)絡服務提供者刪除其個人相關(guān)信息的權(quán)利，規(guī)定網(wǎng)站中提供的公民個人相關(guān)信息不實的享有要求網(wǎng)絡服務者更正的權(quán)利，在某種意義上，這可視為《網(wǎng)絡安全法》中個人刪除權(quán)的雛形。對于個人信息的保護力度的不斷加大，體現(xiàn)出被遺忘權(quán)在我國生長發(fā)展具有一定的空間，證明著我國是有可能引入被遺忘權(quán)以促進全方位保護公民個人信息權(quán)利的。

四、公民被遺忘權(quán)的行使

（一）被遺忘內(nèi)容的界定

被遺忘權(quán)是公民對于相關(guān)自身的信息的一種處分權(quán)能，那么如何界定相關(guān)信息是否能夠被遺忘，就成為被遺忘權(quán)的核心問題。本文認為，公民行使被遺忘權(quán)期待被社會公眾遺忘的內(nèi)容，不能是任意的，否則就是侵害其他公民的知情權(quán)或者其他權(quán)益，公民行使被遺忘權(quán)所期待被遺忘的內(nèi)容應當符合以下三個特點：第一，被遺忘權(quán)的內(nèi)容應當是過時的信息，所謂過時的信息，是指隨著時間推移與公民現(xiàn)在所處的實際情況不符、有悖于事實的信息，該信息的存在可能會給信息主體帶來一定的負面影響，使得信息主體主動地想要刪除這段數(shù)據(jù)，達到該信息被社會主體所遺忘的效果;第二，被遺忘權(quán)的內(nèi)容，應當符合一定的期限，即信息主體在一定的期限內(nèi)才可行使被遺忘權(quán)，換言之，公民所想要刪除的信息，是因公民在一段時間前進行的行為與言論所產(chǎn)生的相關(guān)信息，公民行使被遺忘權(quán)時與該相關(guān)信息產(chǎn)生時存在著一定的時間差，一定的期間屆滿后，公民才可以行使被遺忘權(quán);第三，被遺忘權(quán)內(nèi)容的應當是合法的，不違反法律規(guī)定的，如果期待被遺忘的內(nèi)容是相關(guān)機關(guān)依法向社會公眾公開，期待社會公眾知曉的內(nèi)容，則信息主體不能行使被遺忘權(quán)，達到被社會遺忘的效果。

（二）被遺忘權(quán)行使條件

被遺忘的行使是指信息主體向信息掌握者發(fā)出的刪除相關(guān)信息以保護個人信息的請求，被遺忘權(quán)并不是一項絕對權(quán)，雖然被遺忘權(quán)的根本目的是保護公民的個人信息權(quán)，但仍然有必要對其行使做出一定的限制以防止被遺忘權(quán)被濫用，公民只有在特定情形下才可以使用這項權(quán)利，換言之，這種權(quán)利的行使是有條件的，被遺忘權(quán)的行使，需要同時滿足以下三個條件：

第一，公民行使被遺忘權(quán)的目的是滿足利益正當性，其目的是刪除過時信息，及時更新自身相關(guān)信息，以維護自身形象，保護自身利益的正當性，換言之，公民具有不正當目的的，不能行使被遺忘權(quán)。

第二，公民行使被遺忘權(quán)所要保護的內(nèi)容，應當具有保護必要性，即公民所要求被遺忘的信息內(nèi)容，具有可能被他人收集、使用和處理的風險， 如果不加以保護，可能會侵害信息主體的相關(guān)利益。

第三，公民行使被遺忘權(quán)，不可違反社會公共秩序，被遺忘權(quán)是公民為避免或者終止個人數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)被擴大傳播或惡意使用而具有的向信息的傳播者和使用者要求刪除其個人信息的權(quán)利，但是這項權(quán)利并非是絕對的權(quán)利，我國《憲法》第五十一條規(guī)定公民享有言論自由，因此被遺忘權(quán)的行使要以不損害其他主體的言論自由和社會公共利益為前提。

參考文獻：

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基金項目：嘉興學院重點SRT資助項目（編號CD8517193230）。