張映文

摘 要：目前，船員管理在水運(yùn)安全中愈發(fā)重要。本篇文章將通過(guò)對(duì)船員的無(wú)證駕駛、疲勞駕駛以及酒后駕駛?cè)齻€(gè)層面綜合有關(guān)法律法規(guī)探究船員管理重要性，以期為日后的船員管理予以一定的思維路線。長(zhǎng)久以來(lái)，國(guó)家對(duì)于船舶水運(yùn)安全的探究重點(diǎn)聚集在船舶本身的性能以及功能研發(fā)中，對(duì)于船舶整體結(jié)構(gòu)、水上設(shè)備、先進(jìn)儀器展開(kāi)詳盡的研究，疏忽了人為因素導(dǎo)致船舶在水運(yùn)安全中的作用。依照國(guó)際海事組織的有關(guān)調(diào)查指出，由于船舶自身原因而發(fā)生的水運(yùn)事故在總體水運(yùn)事故中占據(jù)較小的比例，反而由于人為原因而發(fā)生的水運(yùn)事故卻超出百分之80的占比。因此，人為原因是造成水運(yùn)事故發(fā)生的重點(diǎn)因素，合理進(jìn)行船員管理不但能夠提升其工作成效，還能充分減少水運(yùn)事故的發(fā)生率。

關(guān)鍵詞：船員管理;水運(yùn)安全;重要性

伴隨社會(huì)科技不斷的快速發(fā)展，船上所用的操控人員也不斷減少。根據(jù)研究數(shù)據(jù)表明，以往一艘普通的貨船通常要50余人來(lái)操控，然而當(dāng)今伴隨科技發(fā)展，通常狀況下，只要20余名船員就可操控一艘大型輪船。因此，對(duì)于人為因素的探究尤其重要，強(qiáng)化船員管理已是勢(shì)在必行。為更好的做到船員管理，不斷頒布相應(yīng)的法律法規(guī)，并陸續(xù)完善，就是為可以利用強(qiáng)化船員管理進(jìn)而提升水運(yùn)安全，降低其由于人為因素導(dǎo)致的水運(yùn)事故發(fā)生率。

一、船員管理對(duì)船舶安全具有重要的意義

船舶安全是伴隨船舶水上活動(dòng)而不斷發(fā)展的，人們只要涉及水上活動(dòng)，就會(huì)具有不確定的安全因素，也會(huì)有相應(yīng)的安全需求。水上活動(dòng)和陸地活動(dòng)有非常大的差別。人類在陸地生存生活，完全適應(yīng)陸地的各項(xiàng)活動(dòng)，若要在水上活動(dòng)，就需要克服江河湖海給人們帶來(lái)的障礙。俗話說(shuō)“水能載舟亦能覆舟”，在人類的發(fā)展過(guò)程中，自從事水上活動(dòng)以來(lái)，水運(yùn)事故就跟隨此項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)展而出現(xiàn)，水上安全意識(shí)與安全行為也隨之存在，水運(yùn)安全管理是人們不斷探究的課題。船員在一線工作，面對(duì)較大的危險(xiǎn)性，水上環(huán)境、船舶機(jī)械狀態(tài)等都對(duì)船上所有人員的健康安全產(chǎn)生一定的影響。在船舶的管理當(dāng)中，不但是腦力勞動(dòng)還是體力勞動(dòng)。不但要對(duì)信息進(jìn)行處理、儲(chǔ)存以及傳輸，還需要對(duì)船舶設(shè)備進(jìn)行操控、駕駛以及維修等，重點(diǎn)保護(hù)行為不能對(duì)信息聽(tīng)、講、寫、算、傳輸有誤之外，還不能對(duì)信息看、做、用有誤，如若對(duì)船只避讓方案聽(tīng)錯(cuò)就會(huì)出現(xiàn)碰撞現(xiàn)象，指揮錯(cuò)誤舵令會(huì)導(dǎo)致操舵有誤，航行計(jì)劃寫錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致觸礁，潮水算錯(cuò)會(huì)出現(xiàn)擱淺現(xiàn)象，轉(zhuǎn)向點(diǎn)看錯(cuò)會(huì)上灘，操縱程序錯(cuò)誤會(huì)損壞船舶機(jī)器，工具用錯(cuò)會(huì)損壞船舶設(shè)備等等。此類行為都是重點(diǎn)操作，通常都是在操作臨界點(diǎn)，一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，就會(huì)造成事故，導(dǎo)致不可挽回的損失。因?yàn)榇瑔T在船上生活與工作，如若出現(xiàn)失誤就會(huì)對(duì)船舶造成一定程度的損害，極大程度的影響船舶上所有人員的安全，所以，船員管理對(duì)船舶安全起到重要的意義。

二、無(wú)證駕駛

船員這項(xiàng)職業(yè)具有悠遠(yuǎn)的發(fā)展進(jìn)程，我國(guó)對(duì)培養(yǎng)航海人才已建立了較為健全的教育體制。在我國(guó)建國(guó)前，還未建立培養(yǎng)船員體制，所有船員都是在具體實(shí)踐中持續(xù)磨練自身，然而對(duì)于船上工作程序、形式以及相應(yīng)的細(xì)節(jié)都是通過(guò)經(jīng)驗(yàn)較多的艄公流傳而來(lái)。在2007年頒布的中華人們共和國(guó)船員條例，才有相應(yīng)的法律法規(guī)制約與規(guī)范船員此項(xiàng)職業(yè)。此項(xiàng)條例提出，任何進(jìn)行海運(yùn)工作相關(guān)的船員都必須要在上崗工作前在有關(guān)部門注冊(cè)登記，并且高級(jí)別的船長(zhǎng)與船員等特定職位要取得相應(yīng)的資格證書。即便有關(guān)法律法規(guī)已實(shí)行，可是并未獲取有效的制約。比如，無(wú)證駕駛的情況仍舊存在，并且很多船員主觀以為自身有扎實(shí)的技術(shù)，在船舶航行過(guò)程中不會(huì)發(fā)生問(wèn)題。這種思維明顯存在一定的片面性與盲目性。實(shí)例，2015年7月，利比亞國(guó)家的一艘貨柜船在中國(guó)的寧波海域和我國(guó)一艘漁船出現(xiàn)碰撞事故，此次事故致使我國(guó)漁船沉沒(méi)。事故后，有關(guān)部門調(diào)查顯示，中國(guó)漁船中14名船員，僅有3名船員具備從業(yè)資格，并且在事故發(fā)生當(dāng)時(shí)的駕駛船員并未獲取船舶駕駛相關(guān)證明。無(wú)證駕駛危害尤為顯著，為在根源處防止無(wú)證駕駛的狀況，相關(guān)海事部門已不斷強(qiáng)化對(duì)船員的監(jiān)管制度。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)海事部門已查處無(wú)證駕駛船舶人員近百人，并根據(jù)相應(yīng)法律條例對(duì)其采取強(qiáng)制措施。僅僅是浦東海事局在2018年內(nèi)就依法查處無(wú)證駕駛船舶人員10余人。當(dāng)下，無(wú)證駕駛依然是影響水運(yùn)安全的重點(diǎn)原因，只有不斷的強(qiáng)化宣傳與執(zhí)法力度，才可以把此種現(xiàn)象完全根除。

三、疲勞駕駛

船舶在水上航行沒(méi)有日夜之分，伴隨科技不斷發(fā)展，船員陸續(xù)精簡(jiǎn)，在此種形勢(shì)下，對(duì)在職船員的標(biāo)準(zhǔn)也不斷提升。例如，在2010年6月新加坡的一艘集裝箱船在中國(guó)廣州往新加坡航行中發(fā)生觸礁事故，此次事故使貨船受損較大，船體明顯下沉。發(fā)生事故后，此艘貨柜船立即事項(xiàng)香港海域，在香港海域出現(xiàn)故障。即便此次事故沒(méi)有造成人員傷亡問(wèn)題，可是貨柜船承載的貨物由于進(jìn)水造成損失。事故處理后，有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)事故的當(dāng)時(shí)，在職駕駛船員出現(xiàn)疲勞駕駛的現(xiàn)象，已超出31小時(shí)工作范圍總僅有三次休息，總共休息時(shí)長(zhǎng)只有六個(gè)小時(shí)。與此同時(shí)，因?yàn)榇舜按蟾睕](méi)有依照規(guī)定時(shí)間和在職駕駛船員交接工作，進(jìn)而導(dǎo)致此駕駛船員超出工作時(shí)長(zhǎng)，致使其更加疲勞。例如，在2010年4月，中國(guó)的深能1號(hào)在澳大利亞附近海域航行發(fā)生觸礁事故，出現(xiàn)擱淺狀況，并且有燃油泄漏現(xiàn)象。發(fā)生事故的當(dāng)時(shí)，此船的架勢(shì)船員已超出72個(gè)小時(shí)的工作時(shí)長(zhǎng)，并且總共有10小時(shí)休息時(shí)間，嚴(yán)重疲勞駕駛，導(dǎo)致在操作流程出現(xiàn)失誤，自身反應(yīng)能力降低，不能立即操控船舶躲避危險(xiǎn)處。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，在2010至2015年中將近二百起出現(xiàn)在中國(guó)浙江海域船舶的碰撞事故，基本都是因?yàn)槠隈{駛而導(dǎo)致的，并且日常睡眠階段是出現(xiàn)事故的頻發(fā)期。為解決疲勞駕駛這一情況，首先，可在船員人數(shù)上進(jìn)行調(diào)配，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保證駕駛船員的人數(shù)充足，并且船員人數(shù)不允許超出救生設(shè)備的承載標(biāo)準(zhǔn)。其次，船員務(wù)必要嚴(yán)格遵守工作階段與休息階段的劃分，如若沒(méi)有特殊狀況不允許超出工作時(shí)間。國(guó)際海事組織在2006年就提出船員的工作時(shí)間規(guī)定，船員單日的工作時(shí)間不能超過(guò)14個(gè)小時(shí)，一周中工作時(shí)間不能超出72個(gè)小時(shí)。與此同時(shí)，船員單個(gè)工作日休息時(shí)間要高于10小時(shí)，一周休息時(shí)間要高于77個(gè)小時(shí)。

四、酒后駕駛

以前因?yàn)闆](méi)有先進(jìn)技術(shù)，淡水不易長(zhǎng)期儲(chǔ)存，極易出現(xiàn)變質(zhì)的現(xiàn)象，讓酒走進(jìn)船員的工作生活中。然而目前，淡水儲(chǔ)存技術(shù)不斷的成熟完善，船員無(wú)需靠酒來(lái)維持船上生活工作，可是隨即遺留現(xiàn)象，酒駕也愈發(fā)明顯。例如，在2019年3月，一艘俄羅斯的貨輪“希格蘭號(hào)”猛撞韓國(guó)廣安里大橋。根據(jù)調(diào)查顯示，事故發(fā)生地根本不能通航，即便是小型艦艇都不能通過(guò)，然而造成事故的重點(diǎn)因素就是濃度超高的酒駕。經(jīng)過(guò)有關(guān)測(cè)量，此貨輪的船長(zhǎng)體內(nèi)酒精含量搞到百分之九，超出酒駕規(guī)定的30倍。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，因?yàn)榇暗捏w積較大，操控敏捷度與靈活度不比汽車，如若船員由于酒駕造成事故，危險(xiǎn)度要比汽車更為嚴(yán)重。所以，有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理，防止酒后駕駛船舶的情況。根據(jù)目前強(qiáng)開(kāi)，船員對(duì)船舶水上安全具有決定性作用。由于船員疏忽的因素會(huì)釀成不可預(yù)估的后果，導(dǎo)致重大損失，由此可見(jiàn)，在水運(yùn)安全中對(duì)船員的管理尤為重要。本文通過(guò)近些年由于船員原因出現(xiàn)的海上事故展開(kāi)分析，綜合有關(guān)法律法規(guī)，歸納以上三種狀況。為提升船舶水上安全，海事部門務(wù)必要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，對(duì)船員進(jìn)行合理、有效的管束。

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