梁曉星

摘要：水利工程是關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施工程。水利工程能有效緩解我國水資源分布不均的狀況，對國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。水利工程在防洪、減災(zāi)、水資源配置等方面發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，全面提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，更好地發(fā)揮水利工程的重要效益。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理問題;具體措施

水利工程作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工程，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)水平的提高，水利工程建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段?？萍歼M(jìn)步無論是在規(guī)模、數(shù)量、類型還是內(nèi)容上，都比以前有了明顯的提高。但在其發(fā)展過程中，我們可以看到，一些項(xiàng)目投入使用后，其使用壽命和運(yùn)行可靠性還有待提高。因此，為了確保每個(gè)水利工程符合國家標(biāo)準(zhǔn)，成為一個(gè)項(xiàng)目的受益，受益的人的國家，有必要分析其施工管理存在的問題，并提出有效的解決方案的問題以達(dá)到目標(biāo)的安全，可靠和長期的水利工程建設(shè)。

一、水利工程施工過程中的管理問題

1.施工企業(yè)的制度落后。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但水利工程建設(shè)管理體制沒有及時(shí)更新和完善。施工單位在水利工程建設(shè)中仍沿用傳統(tǒng)的管理方法和制度，但先進(jìn)施工過程中存在的問題不能得到有效的解決，影響了工程質(zhì)量。建設(shè)單位管理者管理理念相對落后，不重視自身管理方式的創(chuàng)新和變革。

2.目標(biāo)管理不明確。目標(biāo)管理不認(rèn)真，主要表現(xiàn)為：成本管理不到位、控制不到位、質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)結(jié)果，而不是過程或形式，而不是本質(zhì)。安全管理依靠經(jīng)驗(yàn)，缺乏科學(xué)性，缺乏系統(tǒng)的管理。進(jìn)度控制是一套合同協(xié)議書，現(xiàn)場施工是另一套，隨機(jī)而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃，缺乏系統(tǒng)的控制手段，并簽訂合同。時(shí)間承諾是滿足業(yè)主的要求而不顧科學(xué)性，缺乏有效的實(shí)施和放手措施。

3.管理人員配備不齊全。目前，有許多水利工程在施工管理方法上存在的問題，導(dǎo)致了管理的不可持續(xù)和健康發(fā)展。主要原因是管理人員配備存在較大問題。一些現(xiàn)場施工管理人員綜合素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)的管理知識。他們雖然有良好的施工技術(shù)，但缺乏綜合管理能力。目前，我國水利工程建設(shè)缺乏成本管理能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)知識全面的人才，這是水利工程建設(shè)管理中的關(guān)鍵問題。

4.成本控制問題。在水利工程建設(shè)過程中，成本控制應(yīng)從源頭做起。由于市場競爭激烈，水利工程現(xiàn)場報(bào)價(jià)中項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際項(xiàng)目投入存在數(shù)據(jù)偏差，導(dǎo)致水利工程造價(jià)管理混亂。缺乏有效的監(jiān)督和成本控制方案。建筑企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制混亂，缺乏統(tǒng)一性和效率。造成水利工程建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)聯(lián)系不緊密。容易產(chǎn)生安全和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于機(jī)制不完善，施工企業(yè)在施工中缺乏創(chuàng)新能力，施工企業(yè)的競爭力不能完全滿足市場競爭中的技術(shù)進(jìn)步。

二、加強(qiáng)水利工程施工過程管理具體措施

1.強(qiáng)化施工管理。水利工程質(zhì)量控制是工程管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。質(zhì)量控制必須從施工環(huán)節(jié)入手，重視和加強(qiáng)施工管理，從施工的各個(gè)環(huán)節(jié)建立完善的施工管理體系。第一，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。必須完善施工現(xiàn)場管理機(jī)制，確保施工過程和質(zhì)量。同時(shí)要嚴(yán)格控制工期，避免因施工管理不當(dāng)造成工期延誤。第二，注意建筑材料的管理。建筑材料的檢驗(yàn)必須謹(jǐn)慎，這直接關(guān)系到水利工程的質(zhì)量。即使工程施工時(shí)間緊迫，也必須在施工前對材料進(jìn)行仔細(xì)檢查。同時(shí)，在施工階段，管理者必須保持警惕，全面檢查施工材料，嚴(yán)格控制和避免使用不合格的材料，以避免潛在的安全隱患。第三，施工設(shè)備管理。施工設(shè)備的正常運(yùn)行是保證水利工程順利運(yùn)行的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)定期對施工設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。同時(shí)要注意引進(jìn)先進(jìn)的施工設(shè)備，對各種設(shè)備進(jìn)行有效的控制，確保施工進(jìn)度。

2.加強(qiáng)成本管理。在施工準(zhǔn)備階段，首先綜合分析項(xiàng)目實(shí)施的主客觀條件和影響因素，確定成本目標(biāo)并逐步實(shí)施;其次，在確保質(zhì)量的前提下，項(xiàng)目的進(jìn)展，制定合理的施工計(jì)劃從降低成本的角度，和適當(dāng)?shù)?、合理的投資是根據(jù)項(xiàng)目前期工作的情況下工作，所以，這個(gè)項(xiàng)目可以如期開始，可能進(jìn)行。避免浪費(fèi)設(shè)備和人員。在施工期間，要加強(qiáng)對人力、材料、設(shè)備、工程質(zhì)量等影響造價(jià)因素的控制，努力降低工程造價(jià)。同時(shí)，收集成本信息，及時(shí)進(jìn)行成本分析，實(shí)施成本改進(jìn)措施，使各項(xiàng)成本控制在目標(biāo)成本之內(nèi)。在竣工驗(yàn)收階段，合理安排人員、設(shè)備和材料，及時(shí)退出，降低成本和成本。準(zhǔn)備充分的施工變更信息，及時(shí)上報(bào)，落實(shí)專人責(zé)任，按時(shí)完成驗(yàn)收數(shù)據(jù)的整理，并及時(shí)結(jié)算工程。

3.提升管理人員各項(xiàng)綜合素質(zhì)。水利工程施工管理的質(zhì)量與施工管理者的素質(zhì)密切相關(guān)。作為水利工程施工管理者，不僅要具備扎實(shí)的水利工程專業(yè)知識和技能，還要具備豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)。因此，水利工程施工管理人員要做好日常培訓(xùn)工作，通過有針對性的培訓(xùn)，提高施工管理人員的綜合素質(zhì)。制定科學(xué)的評價(jià)措施，充分調(diào)動(dòng)施工管理人員的積極性，確保水利工程施工管理質(zhì)量的全面提高。

4.加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目成本管理。成本控制的水利工程的建設(shè)項(xiàng)目，為了加強(qiáng)措施這方面的研究，我們必須建設(shè)預(yù)算根據(jù)現(xiàn)有調(diào)查數(shù)據(jù)在開始施工之前，盡量減少低成本的浪費(fèi)，并詳細(xì)記錄支出，需要專門的人員來管理，水利工程的施工管理。同時(shí)，不定期進(jìn)行造價(jià)監(jiān)督，以加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理水平。

5.加強(qiáng)技術(shù)管理。技術(shù)管理是水利工程管理的重要組成部分，它直接影響著工程的質(zhì)量和能否順利運(yùn)行。首先，在水利工程管理中必須更加重視技術(shù)管理，并根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要，對技術(shù)進(jìn)行合理選擇和有效實(shí)施。同時(shí)，要在項(xiàng)目推進(jìn)過程中加強(qiáng)技術(shù)管理的深化和完善，合理調(diào)整技術(shù)方案，做好技術(shù)管理的各方面工作，確保水利工程技術(shù)的良性管理發(fā)展。其次，為了保證各項(xiàng)技術(shù)管理任務(wù)的有效完成，需要逐步完善和完善技術(shù)管理體系，對水利工程形成一定的約束，促進(jìn)工程建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展。最后，我們應(yīng)該進(jìn)一步提高技術(shù)管理的手段和方法，選擇科學(xué)有效的技術(shù)管理方法根據(jù)當(dāng)前的水利工程管理的需要，和注意引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)管理手段，不斷提高技術(shù)管理的科學(xué)水平，提高技術(shù)管理的手段通過改革和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

6.強(qiáng)化施工合同。首先，做好合同預(yù)算管理工作。也就是說，在簽訂工程建設(shè)合同之前，投標(biāo)文件對于工程計(jì)劃的制定、編制和審核是影響工程合同簽訂后順利實(shí)施的重要因素。其次，要提高合同簽訂的程度。各水利工程建設(shè)合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審查合同內(nèi)容。在雙方平等協(xié)商的前提下，就細(xì)節(jié)和重要問題統(tǒng)一意見。再有，合同應(yīng)是建設(shè)的基礎(chǔ)。在水利工程建設(shè)中，必須嚴(yán)格遵守合同規(guī)定的內(nèi)容。因設(shè)計(jì)變更或其他原因造成的費(fèi)用增加，按合同約定的有關(guān)條款處理。最后，做好合同的清算工作。水利工程竣工后，建設(shè)合同也就完成了，分包合同和施工總承包合同應(yīng)依次進(jìn)行清算結(jié)算。

三、結(jié)語

水利工程的施工管理十分重要，我們要根據(jù)有關(guān)管理工作做好質(zhì)量控制工作。要樹立與時(shí)俱進(jìn)的管理理念，對于一些老系統(tǒng)要及時(shí)控制，保證管理工作的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]何海飛.加強(qiáng)水利工程施工管理的措施分析[J].中外企業(yè)家，2019（11）：108.

（作者單位：河北省水利工程局）