王雪

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入以及對(duì)外開(kāi)放政策的穩(wěn)步實(shí)施，我國(guó)當(dāng)前造價(jià)管理體制顯現(xiàn)出各種弊端，嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展。因此，為使工程造價(jià)工作能進(jìn)行有效的管理，需要建立一套合理完善的工程造價(jià)管理體系。工程造價(jià)管理是在科學(xué)理論方法和技術(shù)原理的條件下，在目標(biāo)統(tǒng)一、原則上要各負(fù)其責(zé)的條件下，為了確保建設(shè)工程全過(guò)程中的所有經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)建筑工程造價(jià)管理及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全部過(guò)程、各個(gè)方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。本文擬對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理;存在的問(wèn)題;對(duì)策研究

1、造價(jià)管理現(xiàn)狀以及問(wèn)題分析

1.1建筑工程造價(jià)的管理情況

在工程項(xiàng)目施工中造價(jià)的失控有很多原因，比如說(shuō)：在工程項(xiàng)目施工中我們會(huì)受到客觀的天氣影響和非常多的主觀因素的影響。就拿客觀天氣來(lái)說(shuō)我們是無(wú)法避免的問(wèn)題，我們只有在這些問(wèn)題出現(xiàn)后才能采取一定的措施來(lái)進(jìn)行處理。另一方面呢我們就要對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的人員的行為進(jìn)行管理和約束來(lái)對(duì)這些問(wèn)題的控制。以下內(nèi)容是對(duì)人員的失控進(jìn)行的嚴(yán)格分析（1）法律上出現(xiàn)的糾紛問(wèn)題。這種情況在項(xiàng)目工程施工中是非常常見(jiàn)的問(wèn)題，這類(lèi)問(wèn)題會(huì)對(duì)我們項(xiàng)目工程的工期產(chǎn)生非常大的影響。建筑企業(yè)要項(xiàng)目工程停止工作的時(shí)候給項(xiàng)目的施工人員進(jìn)行各方面的費(fèi)用支付。另外如果出現(xiàn)預(yù)期交工沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這樣會(huì)給我們的企業(yè)帶來(lái)非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失;（2）在市場(chǎng)上的物價(jià)會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)變動(dòng)，就目前來(lái)說(shuō)吧，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)國(guó)家以及價(jià)格方面都出現(xiàn)了嚴(yán)重的取代，所以我們?cè)陧?xiàng)目的物價(jià)方面上會(huì)存在著非常嚴(yán)重的變化。工程造價(jià)以及市場(chǎng)上的價(jià)格方面已經(jīng)出現(xiàn)了正比，因此我們項(xiàng)目中的工程造價(jià)人員要對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)進(jìn)行非常全面的了解，預(yù)防那些市場(chǎng)的物價(jià)變化對(duì)造價(jià)的失控。

1.2加大決策和設(shè)計(jì)階段的重視力度

建筑企業(yè)要對(duì)投資決策的這一過(guò)程起到非常大的重視，在建筑企業(yè)投資的階段經(jīng)濟(jì)上的效益和工程造價(jià)的控制都是不言而喻的。工程項(xiàng)目中的造價(jià)人員要制定出非常合理的研究性報(bào)告。一定要對(duì)整體的施工和設(shè)計(jì)中的安排做出嚴(yán)格的總結(jié)，當(dāng)然對(duì)建筑工程項(xiàng)目的總體經(jīng)濟(jì)要做到有效的評(píng)估，讓工程項(xiàng)目的大局把握好，對(duì)有效的經(jīng)濟(jì)管理方案加強(qiáng)有效嚴(yán)格的控制，當(dāng)然也要在建筑項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)階段也對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的合理預(yù)算，一定要對(duì)重技術(shù)以及輕經(jīng)濟(jì)做到嚴(yán)格的預(yù)算和把控。

1.3培養(yǎng)工程施工預(yù)算預(yù)估能力

預(yù)算編制缺失。在這一方面我們要建筑企業(yè)要讓工作人員到實(shí)地進(jìn)行嚴(yán)格的考察，這樣我們對(duì)施工的地區(qū)資源的儲(chǔ)備情況做到非常好的掌握，這樣就會(huì)讓我們的報(bào)價(jià)工作有著非?？煽康臄?shù)據(jù)支持，在工作中報(bào)表的制定時(shí)也應(yīng)要求工作人員進(jìn)行實(shí)地的嚴(yán)格考察，只有收集到最新最牢靠的數(shù)據(jù)才能讓工程造價(jià)有更多更好的依據(jù)，通常情況下也只有這樣才能讓我們的報(bào)價(jià)有一定的參考價(jià)值，不然的話就會(huì)讓我們的工程造價(jià)出現(xiàn)失控的情況，這樣當(dāng)然也會(huì)讓我們的企業(yè)承受非常多以及非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2、工程造價(jià)管理對(duì)策研究

2.1工程造價(jià)管理要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行

合理確定造價(jià)的基本前提就是建設(shè)項(xiàng)目的程序化。為了防止工程類(lèi)別劃分的隨意性，必須制定相關(guān)的規(guī)章制度。要嚴(yán)肅查處違反規(guī)定隨意壓級(jí)壓價(jià)的行為。目前，設(shè)計(jì)單位靠關(guān)系拿到設(shè)計(jì)項(xiàng)目的情況還是很普遍，由此帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響。建設(shè)全過(guò)程必須進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)，也就是說(shuō)，對(duì)于不同階段的造價(jià)可以按照基本建設(shè)程序合理的進(jìn)行，從而能夠充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督要進(jìn)行加強(qiáng)，不斷地對(duì)標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行提高。

2.2加強(qiáng)造價(jià)管理人員的培養(yǎng)，提高整體素質(zhì)

及時(shí)對(duì)建筑從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，有針對(duì)性的制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)造價(jià)管理人員進(jìn)行職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識(shí)更新教育以及法律法規(guī)教育，并且嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施情況，使造價(jià)管理人員整體素質(zhì)真正得以提高。

2.3加強(qiáng)工程全方位的造價(jià)管理

在建筑工程中，影響其產(chǎn)品成本的一個(gè)重要因素就是材料價(jià)格，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加從中選出最合理的方案，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上。以達(dá)到資源最佳配置和組織，保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，降低工程造價(jià)。

2.4材料差進(jìn)行合理核算，合理使用新技術(shù)新材料

在現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料的價(jià)格隨時(shí)都在發(fā)生變化。這種情況下，應(yīng)該采用暫定價(jià)的方法來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制和招標(biāo)。但是還是要與材料采購(gòu)時(shí)實(shí)際價(jià)格預(yù)定認(rèn)定方法，進(jìn)行材料差價(jià)結(jié)算。在“工程量清單”招標(biāo)的情況下，材料價(jià)格的約定是由乙方承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，甲方承擔(dān)數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)，即材料價(jià)格一定不變，結(jié)算時(shí)實(shí)際采購(gòu)價(jià)與報(bào)價(jià)的價(jià)差由乙方承擔(dān)：結(jié)算時(shí)材料數(shù)量一定不變，實(shí)際采購(gòu)數(shù)量與報(bào)的數(shù)量的差額由甲方承擔(dān)。

2.5工程量變更簽證

工程施工過(guò)程中由于某些原因經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)量變更的情況，準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)的關(guān)鍵就是準(zhǔn)確地進(jìn)行簽證認(rèn)定。首先，經(jīng)過(guò)甲方同意后才可進(jìn)行變更，明確項(xiàng)目和數(shù)量;其次，雙方在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)實(shí)際變更數(shù)量進(jìn)行測(cè)定;再次，甲乙方和建立方責(zé)任人共同簽訂認(rèn)可。通常情況下，未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、簽字不全、數(shù)量不準(zhǔn)、項(xiàng)目不清等等，都會(huì)給以后的結(jié)算帶來(lái)麻煩。

2.6建立有形工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)

建設(shè)工程是需要公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的，建立市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)，包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況;國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢(shì);類(lèi)似項(xiàng)目的建設(shè)情況等。多方面采取措施：項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)從組織上對(duì)其進(jìn)行明確，除政府投資的大型項(xiàng)目可以請(qǐng)政府造價(jià)管理部門(mén)全方位參與管理和進(jìn)行全程控制外，其余與工程造價(jià)有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢(xún)市場(chǎng)，以激活工程造價(jià)管理的市場(chǎng)機(jī)制。

3、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)管理是工程建設(shè)管理中非常重要的環(huán)節(jié)之一，也是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效手段。我國(guó)的工程造價(jià)管理中還是存在一些問(wèn)題的，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和建筑市場(chǎng)發(fā)展造成了一定的影響，所以，在建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中，與之相關(guān)的人員要不斷的完善自身，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全程的監(jiān)督和管理，確保造價(jià)管理工作的合理性和科學(xué)性。

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（作者單位：榮華建設(shè)集團(tuán)有限公司）