賀平

摘? 要：現(xiàn)行法律對(duì)于請(qǐng)算組內(nèi)部的實(shí)際運(yùn)行并沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，本文根據(jù)某公司在清算中清算組的成立與組成，探討了非破產(chǎn)清算中清算組成員的權(quán)利和義務(wù)以及存在的問(wèn)題。從四個(gè)方面對(duì)于相關(guān)法律的完善提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：非破產(chǎn)清算;請(qǐng)算組成員;權(quán)利與義務(wù)

一、案例介紹

A公司為股份有限公司，是一個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)的子公司。因?yàn)榧瘓F(tuán)統(tǒng)一實(shí)施壓減法人數(shù)量的管理要求，集團(tuán)決定對(duì)A公司進(jìn)行清算。該集團(tuán)指定集團(tuán)內(nèi)部B公司的管理人員擔(dān)任A公司的清算組成員。最終確定B公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)處和法律處等幾名員工為A公司的清算組成員。清算組組成的文件中，對(duì)清算組成員進(jìn)行了分工，但對(duì)職責(zé)沒(méi)有作出詳細(xì)的規(guī)定。清算組成立之后，清算組根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定開展了清算工作，并出具了相應(yīng)的文件。

二、現(xiàn)行法律關(guān)于清算組及成員的相關(guān)規(guī)定

現(xiàn)行法律對(duì)于非破產(chǎn)清算中清算組的相關(guān)權(quán)責(zé)規(guī)定如表1所示?？梢?jiàn)，在公司法的相關(guān)規(guī)定中，清算組成員才是適格的被告，而非清算組或者清算組成員所在的單位。而且，即使公司已經(jīng)清算完畢注銷，清算組成員仍然可能承擔(dān)法定責(zé)任。

三、現(xiàn)行法律存在的問(wèn)題分析

（一）清算組成員的產(chǎn)生存在一定問(wèn)題

公司法第一百八十三條規(guī)定：“有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事會(huì)或者股東大會(huì)確定的人員組成。”可見(jiàn)，有限責(zé)任公司的清算組成員是股東，而股份有限公司的成員組成不一定是具有股東身份，或者說(shuō)可能是與公司沒(méi)有實(shí)際關(guān)系的人組成。

在上述案例中，大型集團(tuán)公司要注銷某個(gè)公司，不一定指派該公司的人員成為清算組成員，可能從管理層級(jí)上指派上級(jí)單位或其他公司的人員成為清算組成員，而該部分人員沒(méi)有參與該公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)，也并不了解公司的實(shí)際情況，也未承擔(dān)具體的清算工作，清算組成為了虛設(shè)。

（二）清算組職權(quán)規(guī)定不全面

雖然我國(guó)公司法及相關(guān)解釋已經(jīng)對(duì)清算過(guò)程中清算組的職權(quán)做了部分規(guī)定，但并不全面。有些比較重要的職權(quán)，如重大會(huì)議召集權(quán)，非訴訟活動(dòng)公司代表權(quán)，清算報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)等清算組應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利并沒(méi)有明確規(guī)定。

（三）清算組成員法律責(zé)任劃分未明確

現(xiàn)行法律沒(méi)有明確要求清算組成員內(nèi)部要有細(xì)致的職責(zé)分工，現(xiàn)實(shí)中，許多清算組也沒(méi)有關(guān)于職責(zé)分工和決策規(guī)則的成文規(guī)定，如果出現(xiàn)需要追究法律法律責(zé)任的情況，就會(huì)導(dǎo)致承擔(dān)不明晰，不能明確清算組內(nèi)部成員之間應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任份額。

法律雖然規(guī)定清算組成員對(duì)所造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，但是沒(méi)有明確規(guī)定承擔(dān)多少賠償責(zé)任，實(shí)際判決中最終賠償金額的確定是以實(shí)際造成的損失賠償還是根據(jù)清算人取得的報(bào)酬多少的角度衡量，法律沒(méi)有明確依據(jù)。

（四）清算組成員賠償能力有待商榷

清算組成員，作為自然人，民事賠償能力有限。公司注銷后，公司資產(chǎn)全部分配完畢，如果在清算過(guò)程中，出現(xiàn)錯(cuò)誤和遺漏，按現(xiàn)行法律規(guī)定是無(wú)法挽回的。只能從自然人這里尋求補(bǔ)償。可是清算組成員，作為自然人，畢竟財(cái)力有限，不能完全滿足彌補(bǔ)公司、股東、債權(quán)人實(shí)際損失的損失。所以清算組成員賠償只能看作是對(duì)清算組成員的罰則。

四、完善相關(guān)法律規(guī)定

針對(duì)以上問(wèn)題，建議從以下四個(gè)方面完善清算組相關(guān)立法。

（一）完善清算組職權(quán)方面的規(guī)定

法律對(duì)清算組的職權(quán)作出明確完善的規(guī)定，才能使清算組在執(zhí)行清算事務(wù)時(shí)有法可依、有章可循，這也可以為清算組依法行使職權(quán)減少不必要的阻力，順利推進(jìn)清算程序?？梢越梃b國(guó)外（如日本）的相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)職權(quán)進(jìn)一步細(xì)化明確。

（二）對(duì)清算組成員的產(chǎn)生進(jìn)行約束

股份有限公司的清算組成員應(yīng)當(dāng)要求具有股東身份，或者說(shuō)可能是與被清算公司有實(shí)際關(guān)系的人組成。一方面有利于清算組成員了解公司的實(shí)際情況，方便推進(jìn)具體的清算工作。另一方面，避免了行政指派的情況的產(chǎn)生，避免了后期承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任不當(dāng)?shù)那闆r。

（三）完善清算組成員職責(zé)分工及決策要求

現(xiàn)行法律可以明確要求清算組成員內(nèi)部要有細(xì)致的職責(zé)分工，完善清算組決策規(guī)則方面的規(guī)定，避免缺乏責(zé)任劃分的依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)明確賠償責(zé)任的依據(jù)，注明是按照以實(shí)際造成的損失賠償還是根據(jù)清算人取得的報(bào)酬多少進(jìn)行賠償。

（四）增加股東的補(bǔ)充賠償責(zé)任

增加股東的補(bǔ)充賠償責(zé)任，可以解決清算組成員作為自然人財(cái)力不足的問(wèn)題，更好地保障債權(quán)人的利益，體現(xiàn)公平的原則。

五、小結(jié)

現(xiàn)行法律在清算組成員權(quán)利義務(wù)方面的規(guī)定還有很多值得探討的地方，總的來(lái)說(shuō)，只有結(jié)合司法實(shí)踐不斷完善相關(guān)立法，才能更好地指導(dǎo)企業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)法律的指引作用，同時(shí)，避免司法過(guò)程中無(wú)法可依，或者有失公平的情況。