林墨

農(nóng)村的脫貧路、發(fā)展路、幸福路

鏡頭一：

2016年年底，記者隨市委宣傳部、市交委深入巫溪采訪農(nóng)村交通建設(shè)情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，4米寬的村路經(jīng)過陡峭的山崖、田間地頭以及村民的院壩，為巫溪大山中的村莊帶來了“造血”功能，讓靠山吃山的村民們飯?jiān)匠栽较恪?/p>

目前，巫溪縣已如期完成132個(gè)行政村通暢工程758公里，實(shí)現(xiàn)行政村100%通暢目標(biāo)。

通城鎮(zhèn)靠近蘭英大峽谷、陰條嶺、神龍架等景點(diǎn)。村路通暢后，為龍池村帶來了旅游商機(jī)。

鎮(zhèn)黨委書記王兵介紹，在旅游旺季，龍池村的20家農(nóng)家樂，日接待游客上千人次，有的村民年收入翻了幾番。龍池村全村41戶貧困戶可望2016年可全部脫貧。

在石柱楓木新場(chǎng)鎮(zhèn)雙塘村采訪時(shí)，村民羅洪志忙得不亦樂乎，一車黃連剛剛裝運(yùn)好，1個(gè)小時(shí)后就能運(yùn)到黃水鎮(zhèn)上售賣。“鄉(xiāng)村公路修到家門口，以后再也不用走土路，擔(dān)心黃連運(yùn)不出去了，你說我能不高興嗎？”

羅洪志口中的這條農(nóng)村公路被稱為冷楓路，連接石柱冷水鎮(zhèn)和楓木新場(chǎng)鎮(zhèn)，總長(zhǎng)17.4公里，路面寬6.5米。

羅洪志說，以前村里只有土路，連摩托車都難以進(jìn)出。一到下雨天，道路更是泥濘不堪，到屋外上廁所都要穿筒靴。因交通不便，貨商不愿上門收購，村民們只能背著黃連到鎮(zhèn)上趕場(chǎng)，凌晨4點(diǎn)多就得出門，步行4個(gè)多小時(shí)才能到黃水鎮(zhèn)，黃連還賣不起價(jià)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，四年來，重慶已建成行政村通暢工程1.8萬多公里，新增2152個(gè)行政村通暢，全市8000多個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)公路通暢。

鏡頭二：

在距武隆城區(qū)約30公里的仙女山鎮(zhèn)桃園村，寂靜的夜晚，山腳的村委會(huì)大院，大屏幕放著老電影，百余觀眾入神地看著。

2016年，重慶吹響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角，在市委市政府等的大力支持下，武隆仙女山鎮(zhèn)桃園村上半年就完成了行政村道路通暢工程的建設(shè)。鄉(xiāng)村公路的建成，讓這個(gè)不到1500人口的小村莊里，一下多出很多陌生面孔——夏季，成百上千的游客從重慶主城前來納涼避暑，鄉(xiāng)親們則靠著這條鄉(xiāng)村公路和鄉(xiāng)村旅游增收致富。

村民申修銀告訴記者，3年前她就將自家房屋改成了農(nóng)家樂，但因?yàn)檫M(jìn)出村子的路很爛，客人一路顛簸來了一次就不想來第二次了，所以夏天最多也就能住一半床位的客人，生意不好，賺不到什么錢。

但隨著2016年仙女山鎮(zhèn)8個(gè)行政村的鄉(xiāng)村公路基本建設(shè)完成，老百姓的鄉(xiāng)村旅游做得更加紅火。申修銀說，路修好了，2016年夏天他家農(nóng)家樂的30多個(gè)床位全部都住滿了，僅兩個(gè)月時(shí)間純收入就有5萬多元，一家人靠鄉(xiāng)村公路走上了致富路。

反映民聲，

代表建議農(nóng)村公路“暢通”

這些成績(jī)的取得，得益于政府的持續(xù)關(guān)注民生，更得益于人大代表深入基層收集民意聽取民聲，積極提出建議意見后的督辦成效。

“重慶屬于典型的山區(qū)，城市交通基本成型，但鄉(xiāng)村道路卻存在諸多問題。”重慶市人大代表、重慶東贏恒康（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)張林東在會(huì)前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，隨著全市村村通公路網(wǎng)的建設(shè)和完善，大大改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。然而，村村通公路在運(yùn)行過程中卻存在一些問題，特別是交通安全問題。

為此，在2016年初召開的市四屆人大四次會(huì)議期間，張林東提出了關(guān)于“加快推進(jìn)鄉(xiāng)村路面硬化拓寬及護(hù)欄進(jìn)程，確保暢通及防范安全”的建議，建議在解決村村暢通的同時(shí)，還應(yīng)拓寬硬化路面寬度，減少交通事故。

張林東說，在走訪基層時(shí)，村民們反映，農(nóng)村公路有些路段建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)，部分路段未設(shè)置路肩，有的路肩寬度不夠、不實(shí)，因而導(dǎo)致會(huì)車?yán)щy，甚至無法會(huì)車。同時(shí)，一些道路沒有設(shè)置護(hù)欄等安全設(shè)施。

“為此，我又通過各種下基層等機(jī)會(huì)，走訪了多地鄉(xiāng)村公路，實(shí)地查看、了解到的情況，與村民們反映的相差不多?！睆埩謻|代表說，在征求、整合村民建議基礎(chǔ)上，他提出了一些具體的解決措施：加大對(duì)鄉(xiāng)村道路的投入，在全面解決村村暢通的同時(shí)，拓寬硬化路面寬度，防止、降低交通事故的發(fā)生。原來路面多在4.5米以內(nèi)，不便會(huì)車且易出現(xiàn)事故，建議硬化路面拓寬至5米以上。

積極辦理，

單車道公路建起錯(cuò)車道

這份代表建議的辦理部門是重慶市交委。

收到代表建議后，市交委經(jīng)初步研究后答復(fù)稱，農(nóng)村公路是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶?！笆濉逼陂g，全市將加大安保工程資金、窄路加寬改造資金投入，并將嚴(yán)格要求區(qū)縣在單車道農(nóng)村公路上足量建設(shè)錯(cuò)車道。

針對(duì)張林東的建議，市交委積極辦理，多方籌資，加大了安保工程資金、窄路加寬改造資金的投入，以盡可能減少因車輛增加帶來的交通事故。同時(shí)，市交委要求各個(gè)區(qū)縣，必須嚴(yán)格在單車道農(nóng)村公路上足量建設(shè)滿足相關(guān)要求的錯(cuò)車道，每公里不少于5處，路基寬度不少于6.5米，有效長(zhǎng)度不少于10米，彎道加寬以滿足行車、錯(cuò)車安全。

此外，市交委方面還正在著手修改《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，將積極引導(dǎo)區(qū)縣提高農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足不斷增長(zhǎng)的交通需求。

市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間，重慶將加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，計(jì)劃投資300億元，新改建農(nóng)村公路3.5萬公里。其中2016年計(jì)劃投資30億元，新改建行政村通暢工程5000公里，解決剩余925個(gè)行政村公路不通暢問題，實(shí)現(xiàn)有條件的行政村通暢率100%的目標(biāo)。

“一條路不僅為村民打開了致富大門，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”重慶市交委有關(guān)人士稱，農(nóng)村公路通暢工程實(shí)施后，從已經(jīng)實(shí)現(xiàn)通暢的行政村看，行政村農(nóng)民到集市和縣城的時(shí)間，平均分別縮短了43分鐘和57分鐘；車輛運(yùn)營(yíng)成本平均下降40%，約八成企業(yè)運(yùn)輸成本降低了，銷量上升了；95.1%的村民收入明顯增加。